РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Г. Тюмень «09» февраля 2011 года
Тюменский районный суд Тюменской области в составе
Председательствующего судьи Е.И.Косиловой
При секретаре М.А.Саакяне
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-178/2011 по иску Мастерских <данные изъяты> к Администрации Ембаевского муниципального образования о взыскании убытков,
УСТАНОВИЛ:
Мастерских О.Н. обратилась в суд с иском к Ембаевскому муниципальному образованию о взыскании убытков в размере 73 000 руб. Требования мотивирует тем, что в соответствии с Договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлена комната № площадью 11,6 кв.м по адресу: <адрес> <адрес>. Данное жилое помещение требовало капитального ремонта: замену двери, замену оконного блока, ремонт стен и потолка, замену электропроводки. О чем был составлен акт. Администрацией Ембаевского МО было отказано в ремонте и выделении на его проведения денежных средств. Многочисленные обращения истицы в различные инстанции по поводу проведения капитального ремонта результата не имели. В связи с чем истицей для осуществления ремонтных работ был заключен договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Адриатика», сумма договора составила 73 000 руб. Указанная сумма была истицей оплачена в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Объем выполненных работ подтверждается актом приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Требования истицы направленные Главе Администрации Ембаевского МО в октябре 2010 года о возмещении понесенных затрат на ремонт жилья оставлены без удовлетворения. Также истица просит взыскать с ответчика судебные расходы по госпошлине в размере 2 390 руб. и на оплату услуг представителя в размере 5000 руб.
В судебном заседании истица поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что дом по <адрес> <адрес> являлся общежитием. Ей в 1998 году по месту работы была предоставлена комната №, в которой была произведена ее регистрация. Однако, по устному разрешению коменданта она проживала в комнате № до 2008 года. Затем общежитие было передано на баланс Администрации Ембаевского МО и с истицей в 2008 году был заключен договор социального найма на комнату №. Поскольку комната была в непригодном для проживания состоянии, истица обращалась в Администрацию Ембаевского МО с требованием о проведении ремонта. Поскольку требования выполнены не были она произвела ремонт за свой счет, заключив договор подряда с ООО «Адриатика». Стоимость ремонта составила 73 000 руб. В перечень ремонтных работ вошли: замена входной двери, замена оконного блока с деревянного на пластиковый стеклопакет, ремонт внутренних стен помещения путем обивки гипсокартоном, замена электропроводки.
Представитель ответчика - Самсонов В.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49), исковые требования не признал. В своих возражениях указал, что в связи многочисленными обращениями истицы в различные инстанции по поводу проведения ремонта ее жилого помещения комнаты <адрес> <адрес> <адрес> <адрес>, Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Тюменского муниципального района на счет Администрации Ембаевского МО были перечислены целевые денежные средства в размере 70 000 руб. Однако, к этому времени истицей ремонт уже был произведен собственными средствами путем заключения с ООО «Адриатика» ДД.ММ.ГГГГ договора подряда на выполнение ремонтных работ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего неиспользованные денежные средства в размере 70 000 руб. Администрацией Тюменского муниципального района были отозваны и возвращены на ее расчетный счет на основании платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ. Также представитель полагает, что те виды работ, которые произвела истица в жилом помещении, предоставленном ей по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с условиями данного договора относятся к текущему ремонту. Обязанность по проведению текущего ремонта жилищным законодательством и договором социального найма возложена на сторону нанимателя. Представителем поставлена под сомнение правомочность договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, представленного истицей. Мотивирует тем, что на указанную дату Администрация Ембаевского МО не являлась собственником указанного дома, следовательно, действующий на то время Глава Ембаевского МО не вправе был заключать такие договоры.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, руководствуясь требованиями закона, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомочное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме без установления срока его действия (п.2 ст. 60, ст. 63 ЖК РФ).
В соответствии с п.п.3 п.2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
Согласно с п.п. 3, 4 п. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения.
В судебном заседании установлено. Жилой дом, являющийся общежитием, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> МО на основании Договора о безвозмездной передаче объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения № от ДД.ММ.ГГГГ. Передача здания состоялась на основании Акта о приемке-передаче здания (сооружения) № от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности Ембаевского МО на данный жилой объект как общежитие зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства установлены из содержания Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, представленного стороной ответчика (л.д. 80).
ДД.ММ.ГГГГ <адрес> вышеуказанном здании была предоставлена истице Мастерских О.Н. Администрацией Ембаевского МО в лице действующего Главы на основании Договора социального найма № (л.д. 7).
Согласно п.п. «е» п. 4 указанного Договора наниматель обязан за свой счет производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. К текущему ремонту данным договором сторонами отнесены следующие виды работ: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования, электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения.
ДД.ММ.ГГГГ Ембаевским муниципальным образованием зарегистрировано право собственности на объект недвижимости по <адрес> <адрес> как на жилой дом, что подтверждается выданным свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 64).
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Ембаевского МО и Мастерских О.Н., а также членами ее семьи, вновь заключен Договор социального найма в отношении <адрес> на тех же условиях, что и предыдущий Договор (л.д. 76).
ДД.ММ.ГГГГ по инициативе истицы был составлен Акт о техническом состоянии жилого помещения - <адрес>. Акт подписан Питкевич В.И., указанной в акте как комендант общежития, жильцами Протасовой и Буроломовой, а также истицей Мастерских О.Н. Согласно содержания Акта вышеуказанными лицами было установлено, что данная квартира нуждается в замене оконной рамы, двери, электропроводки, ремонте потолка и стен (л.д. 12).
По вопросу предоставления материальной помощи на ремонт <адрес> истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обращалась в Тюменскую городскую думу (л.д. 13-15).
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Тюменского муниципального района истице был дан ответ на вышеуказанные обращения. Указанным ответом истице было разъяснено, что ее комната № включена в заявку по ремонту муниципального жилого фонда Тюменского муниципального района на 2010 год и что при положительном решении вопроса финансирования капитальный ремонт вышеуказанного жилого помещения будет выполнен в 2010 году (л.д. 16).
Однако, истицей по собственной инициативе в целях проведения ремонта своей квартиры ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор подряда № с ООО «Адриатика». Срок проведения ремонта определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стоимость по договору сторонами определена 73 000 руб. (л.д. 18). В указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ремонт был произведен, что подтверждается Актом приемки передачи (л.д. 23). Как установлено из данного Акта и объяснений истицы ремонтные работы состояли из: замены окна, замены входной двери, облицовки стен листами гипсокартона, утепления стены, замены электропроводки. Оплата произведена истицей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено квитанциями (л.д. 21-22).
Распоряжением № ро от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Тюменского муниципального района на ремонт квартиры истицы Ембаевскому МО были выделены средства из бюджета Тюменского района в размере 70 000 руб. (л.д. 72-73). Перечисление средств осуществлено на основании платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74).
ДД.ММ.ГГГГ выделенные денежные средства были отозваны Администрацией Тюменского муниципального района. Требование о возврате обоснованы невозможностью изменения целевого назначения средств и выплаты их истце в виде понесенных ею по собственной инициативе расходов (л.д. 61, 65, 66, 71). На основании платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75).
Суд считает, что со стороны ответчика - Администрации Ембаевского МО отсутствуют правовые основания для возмещения истице расходов, понесенных ею в связи с ремонтом своей квартиры.
Действующим законодательством определение капитального ремонта закреплено в ФЗ РФ № 185-ФЗ от 21.07.2007 года и предусматривает капитальный ремонт всего многоквартирного дома, а не его отдельной квартиры.
Капитальный ремонт многоквартирного дома - проведение предусмотренных настоящим Федеральным законом работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.
К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии со ст. 15 вышеуказанного Федерального закона относятся:
Примерный перечень работ, проводящихся за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведен в приложении № Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.
В указанный перечень также не входят те виды ремонтных работ, которые проведены истицей в отношении своего жилого помещения и о возмещении которых ею заявлены исковые требования.
Согласно условиям Договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76), на основании которого осуществляются взаимоотношения истицы как нанимателя и ответчика как наймодателя <адрес> дома по <адрес> в <адрес>, ремонтные работы проведенные истицей, отнесены к текущему ремонту жилого помещения (п.п. «е» п. 4 Договора) и на момент заключения данного Договора истицей уже были проведены.
Осуществленный истицей по своей инициативе ремонт суд расценивает как проведения текущего ремонта в целях улучшения качества жилого помещения, предоставленного ей по договору социального найма.
Истица приняла жилое помещение в том состоянии, в котором оно находилось. Какого-либо Акта, подписанного сторонами по договору, содержащего указания на недостатки в данном помещении, сторонами не составлено.
Акт о техническом состоянии жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, на котором истица основывает свои требования (л.д. 11), не соответствует требованиям действующего жилищного законодательства и условиям договора найма, так как не подписан стороной наймодателя.
То обстоятельство, что Администрацией Тюменского муниципального района в 2010 году были выделены денежные средства на ремонт квартиры истицы, не является правовым основанием для взыскания их в виде убытков, вызванных проведением ремонта за счет собственных средств истицы, поскольку данные средства были отозваны, а проведенные истицей работы не относятся к видам работ по капитальному ремонту.
Из представленного истицей Заключения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 06 октября 2010 года следует, что при обследовании жилого дома по <адрес> были действительно были выявлены существенные недостатки в техническом состоянии дома, а также ряда квартир, в том числе и квартире истицы: наличие провисаний, гниения перекрытий, просадки межкомнатных перегородок, наличие зыбкости, уклона пола (л.д. 54. 55).
Однако, это обстоятельство также не является основанием для взыскания денежных средств, предъявляемых истицей, поскольку, данные недостатки были выявлены уже после проведения истицей ремонтных работ.
Указанное Заключение является основанием для решения межведомственной комиссией вопроса о пригодности данного многоквартирного жилого дома по <адрес> в с. <адрес> для проживания.
Согласно ответа Администрации Тюменского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ Председателю Тюменской городской Думы, жилой дом по <адрес> <адрес> включен в программу капитального ремонта муниципального жилого фонда в 2010 году (л.д. 57).
Поэтому у истицы и других нанимателей указанного жилого дома имеются основания требовать у муниципальных органов проведение капитального ремонта всего дома.
Поскольку суд пришел к выводу о том, что требования истицы удовлетворению не подлежат, во взыскании судебных расходов по госпошлине и оплате услуг представителя (л.д. 29), суд также отказывает.
Руководствуясь ст. 15 ГК РФ, ст. 60, 61, 65, 67 Жилищного кодекса РФ, ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Мастерских Ольге Николаевне в удовлетворении иска к Администрации Ембаевского муниципального образования о взыскании убытков в размере 73 000 руб., а также судебных расходов - отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы в Тюменский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2011 года.
Судья Е.И.Косилова