Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Тюмень, 09 февраля 2011 года
№ 2-209/2011
Тюменский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Шаерман Ю.В.
при секретаре Сынтульской В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бирюковой ФИО8 об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (РОСРЕЕСТР) о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, суд
УСТАНОВИЛ:
Бирюкова И.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным Решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (РОСРЕЕСТР) от ДД.ММ.ГГГГ за № о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №. Свои требования мотивировала тем, что она является собственником земельной доли площадью <данные изъяты> га, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. После выделения земельной доли ею было проведено межевание земельного участка, земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку присвоен кадастровый номер №. После этого, ею были поданы документы для государственной регистрации за ней права собственности на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Бирюковой И.А. было направлено Уведомление о приостановлении государственной регистрации по тем основаниям, что земельный участок на основании п.4 ст.24 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ (в ред. от 27.12.2009), был снят с государственного кадастрового учета на основании оспариваемого ею Решения. Вынесенное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (РОСРЕЕСТР) решение от ДД.ММ.ГГГГ за № считает незаконным, поскольку земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, значит, два года, о которых указано в п.4 ст.24 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ (в ред. от 27.12.2009), не истекли. Более того, снятие земельного участка производится на основании заявления собственника, которое она, Бирюкова И.А. не писала.
Заявитель Бирюкова И.А. в судебном заседании свое заявление поддержала, пояснив, что заявление о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета она не писала, никому, в том числе ФИО1 доверенности не выдавала, участником общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения ТОО «Тюменское» ФИО1 не является, участия в общем собрании, где был произведен выдел её участка, ФИО1 не принимал, администрация Тюменского муниципального района о проведении общего собрания, уведомлялась через средства массовой информации, своих возражений никто не представил. Процедура выдела участка ею была полностью соблюдена, законность выдела и то, что при выделе земельного участка не было нарушено ни чьих прав, подтверждено постановкой земельного участка на государственный кадастровый учет.
Представитель заявителя - адвокат ФИО4, действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), в судебном заседании просил удовлетворить заявление Бирюковой И.А., мотивируя тем, что при вынесении оспариваемого Решения, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (РОСРЕЕСТР) был нарушен Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ (в ред. от 27.12.2009), где содержится исчерпывающий перечень оснований снятия земельного участка с государственного кадастрового учета. Бирюкова И.А. заявления не писала, а то лицо, по заявлению которого было произведено снятие земельного участка с государственного кадастрового учета, а тем более администрация Тюменского муниципального района, не представили доказательств, что они являются собственниками земельного участка, из которого был произведен выдел земельного участка с кадастровым номером №.
Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (РОСРЕЕСТР) Тетервакова Э.Г., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.20), в судебном заседании поддержала Возражения на заявление Бирюковой И.А. (л.д.21-24), ссылаясь на то, что представленные с заявлением ФИО1 письмо администрации Тюменского муниципального района и два ситуационных плана они посчитали соответствующими требованиям, предъявляемым к документам, которые подаются для снятия земельного участка с государственного кадастрового учета, поэтому, Решение от ДД.ММ.ГГГГ за № просила признать законным.
Представитель заинтересованного лица - ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тюменской области Хроленок О.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.43), просила разрешить заявление Бирюковой И.А. на усмотрение суда, указав, что поскольку снятие земельного участка было произведено на 21 сутки со дня подачи соответствующего заявления заинтересованным лицом, в случае удовлетворения заявления Бирюковой И.А., ей необходимо будет повторно обратиться с заявлением о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет и представить межевое дело.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление Бирюковой И.А. подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (РОСРЕЕСТР) было вынесено Решение за № о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № (л.д.16).
Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), кадастровый номер № земельного участка имел предыдущий кадастровый номер №
На основании решения мирового судьи за Бирюковой И.А. признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, вид права: общая долевая собственность в размере <данные изъяты> га, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).
В соответствии с ч.4 и ч.5 ст.24 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу (в ред. Федеральных законов от 22.07.2008 N 141-ФЗ, от 21.12.2009 N 334-ФЗ). В течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости (часть пятая введена Федеральным законом от 21.12.2009 N 334-ФЗ).
Таким образом, для аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений об объекте недвижимости требуется два юридически значимых условия: чтобы сведения об объекте недвижимости носили временный характер и чтобы заявление об аннулировании и исключении сведений об объекте недвижимости из государственного кадастра недвижимости было подано собственником объекта недвижимости или собственником объекта недвижимости, в результате преобразования которого был образован такой объект недвижимости.
Земельный участок был поставлен Бирюковой И.А. на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, то есть к моменту вынесения оспариваемого Решения от ДД.ММ.ГГГГ два года не истекли.
Кроме того, судом установлено, что Бирюкова И.А., являясь собственником земельного участка с кадастровым номером №, из которого был выделен земельный участок с кадастровым номером №, не обращалась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (РОСРЕЕСТР) с заявлением об аннулировании и исключении сведений об объекте недвижимости, коим является земельный участок с кадастровым номером №, из государственного кадастра недвижимости и доверенности на осуществление таких действий от её имени, не выдавала.
Как следует из представленных по запросу суда документов, заявление об аннулировании и исключении сведений об объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером № из государственного кадастра недвижимости было подано в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, который, с указанным заявлением не представил документ, подтверждающий его право на подачу такого рода заявления, что следует из перечня документов, приложенных к заявлению (л.д.39).
Доводы представителя заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (РОСРЕЕСТР) Тетерваковой Э.Г. в той части, что оспариваемое Решение было вынесено на основании представленного ФИО1 письма администрации Тюменского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следовало, что администрацией осуществляются кадастровые работы на землях сельскохозяйственного назначения по формированию земельных участков в счет невостребованных долей, суд признает несостоятельными, поскольку, во-первых, податель данного письма ФИО1 не подтвердил свои полномочия на подачу письма Администрации Тюменского муниципального района, а во-вторых, к указанному письму не были приложены документы, с достоверностью подтверждающие изложенные в письме от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14) обстоятельства.
Таким образом, суд пришел к выводу, что Решение от ДД.ММ.ГГГГ за № о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № было вынесено Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (РОСРЕЕСТР) незаконно, поскольку при его принятии были прямо нарушены нормы Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ.
В силу ч.1 ст.258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В соответствии с ч.2 ст.16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ, постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов.
Признавая оспариваемое Решение незаконным, суд, вместе с тем, не возлагает на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (РОСРЕЕСТР) устранить нарушение прав Бирюковой И.А., поскольку, с 01.12.2010 на основании Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.03.2010 № П/93, полномочиями органа кадастрового учета наделено Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Тюменской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.16, 24 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ, ст.ст.3, 12, 35, 39, 56, 67, 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Бирюковой ФИО9 - удовлетворить.
Признать незаконным Решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (РОСРЕЕСТР) от ДД.ММ.ГГГГ за № о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 16 февраля 2011 года.
Федеральный судья / подпись / Ю.В. Шаерман
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>