Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Тюмень,14 апреля 2011 года
№ 2-604/2011
Тюменский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Шаерман Ю.В.
при секретаре Коновальчук Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Колесникова ФИО7 об оспаривании решения органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Колесников С.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления, в котором просит обязать Администрацию Червишевского муниципального образования отменить п.3 Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении за несовершеннолетним ФИО1, <данные изъяты> жилья, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> (после инвентаризации <адрес>). Свои требования мотивировал тем, что ему принадлежит на праве собственности трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Заявитель является единственным собственником данной квартиры, что подтверждается Договором приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Глава администрации Червишевского МО вынес Распоряжение № об учреждении опеки над несовершеннолетним ФИО1, <данные изъяты> г.р. Согласно указанному Распоряжению опекуном ФИО1 назначена его сожительница ФИО2, проживающая в <адрес>, <адрес>. Пунктом 3 Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетним ФИО1 закреплено жилье, расположенное по адресу: д<адрес>, <адрес>. Указанное решение нарушает права заявителя в той части, что он лишен возможности распорядиться принадлежащим ему недвижимым имуществом. Кроме того, заявитель просил восстановить ему срок для обжалования указанного решения, поскольку, о его существовании он узнал за месяц до подачи в суд заявления.
Заявитель Колесников С.А. в судебном заседании поддержал свое заявление, при этом суду пояснил, что о том, что за несовершеннолетним ФИО1 закреплено жилье, принадлежащее ему на праве собственности он узнал от сожительницы ФИО11. только в прошлом месяце, когда она пошла в Администрацию узнать о продвижении очереди на жилье у опекаемого ФИО1
Представитель заинтересованного лица - Администрации Червишевского муниципального образования <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается распиской в получении судебной повестки (л.д.15), о причинах неявки суд не уведомили.
Судом в соответствии с п.2 ст. 257 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Заслушав объяснения заявителя, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, суд считает заявление Колесникова С.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Суд считает необходимым восстановить Колесникову С.А. срок обращения в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления, признав уважительной причину пропуска срока, поскольку, в судебном заседании из показаний свидетеля ФИО8 установлено, что хотя ей о существовании данного Распоряжения № было известно с 2006 года, она его Колесникову С.А. не показывала, а узнав о последствиях включения в Распоряжение п.3 о закреплении жилья, принадлежащего Колесникову С.А. за несовершеннолетним ФИО1, она только в марте 2011 года сообщила об этом заявителю.
Показания свидетеля согласуются с сообщением Отдела по опеке, попечительству и охране прав детства Тюменского района от ДД.ММ.ГГГГ за №, из которого следует, что документы о постановке ребенка-сироты ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья по договору социального найма, поступили в Администрацию Тюменского муниципального района только 12.04.2011.
Из Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Главы администрации Червишевского муниципального образования, следует, что в связи с тем, что несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий в д<адрес> <адрес> остался без родительского попечения, учитывая, что ФИО2, проживающая в д<адрес>, <адрес> назначена опекуном над ФИО1, п.3 за несовершеннолетним ФИО1 закреплено жилье по адресу: д. <адрес>, <адрес> (л.д.11).
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, …не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания…., обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии с п.16 Постановления Правительства Тюменской области «О мерах по обеспечению реализации гарантий прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа на жилые помещения» от 26.01.2009 г. № 18-п - закреплению подлежат жилые помещения, в отношении которых ребенок-сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей, имеет право собственности, в том числе долевой, либо право на которое возникает у ребенка в порядке наследования по закону или завещанию, а также жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда, в отношении которых ребенок-сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей, имеет право пользования в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма.
Колесников С.А. на основании договора передачи (приватизации) квартиры в собственность, заключенного с Червишевским МПП ЖКХ № от ДД.ММ.ГГГГ является единственным собственником трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.9). Право собственности Колесникова С.А. на вышеуказанное жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № и выдано свидетельство о государственной регистрации права серия № (л.д.8)
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Червишевского муниципального образования, при проведении инвентаризации произошла смена адресов в населенных пунктах и жилой дом до инвентаризации имеющий адрес: <адрес>, д<адрес>, <адрес>, после инвентаризации имеет адрес: <адрес>, д<адрес>, <адрес> (л.д.7).
В соответствии с ч.2 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 17.12.2009) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).
Согласно паспорту несовершеннолетнего ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д.17).
Свидетель ФИО2 в судебном заседании показала, что по адресу, по которому зарегистрирован ФИО1, зарегистрирована мать последнего, которая была по решению суда лишена родительских прав.
Таким образом, судом установлено, что несовершеннолетний ФИО1 не имеет право собственности, в том числе долевой, либо право в порядке наследования по закону или завещанию, а также права пользования в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: : <адрес> <адрес>, принадлежащего на праве собственности заявителю Колесникову С.А..
Следовательно, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, за несовершеннолетним ФИО1 закреплено незаконно, а именно в нарушение п.16 Постановления Правительства Тюменской области № 18-п от 26.01.2009 г. «О мерах по обеспечению реализации гарантий прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа на жилые помещения».
Поскольку п.3 Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учреждении опеки над несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» были нарушены права заявителя Колесникова С.А., суд признает незаконным пункт 3, поскольку включение его в Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Червишевского МО противоречило нормам федерального закона о порядке закрепления жилых помещений за детьми-сиротами.
На основании вышеизложенного и руководствуясь Федеральным Законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года № 159-ФЗ, Постановления Правительства Тюменской области «О мерах по обеспечению реализации гарантий прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа на жилые помещения» от 26.01.2009 г. № 18-п, ст.ст. 39, 56-57, 194-199, 254 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Колесникова ФИО9 - удовлетворить.
Обязать Главу Администрации Червишевского муниципального образования Тюменского района Тюменской области вынести решение об отмене п.3 Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учреждении опеки над несовершеннолетним ФИО1, ФИО10 года рождения».
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 25 апреля 2011 года.
Федеральный судья (подпись) Ю.В. Шаерман
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Федеральный судьяЮ.В. Шаерман