Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Тюмень, 02 февраля 2011 года
№ 2-228/2011
Тюменский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Шаерман Ю.В.
при секретаре Сынтульской В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Костылева ФИО7 об оспаривании решения Администрации Тюменского муниципального района Тюменской области, суд
УСТАНОВИЛ:
Костылев А.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Администрации Тюменского муниципального района от 29 сентября 2010 года № 04/7253 об отказе в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, просил обязать Администрацию Тюменского муниципального района отменить вышеуказанное решение и выдать семье Костылева А.А. свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья. Свои требования мотивировал тем, что на основании Распоряжения главы администрации Переваловского МО № 29 от 17.04.2009 его семья была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. В целях улучшения жилищных условий он подал в администрацию Переваловского МО заявление с приложением всего необходимого пакета документов на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. 09.11.2009 между ООО «Строитель-17» с одной стороны и Костылевым А.А., Костылевой А.А. и Костылевой В.С., с другой стороны, был заключен договор долевого участия в строительстве жилья. Для частичной оплаты стоимости жилья, 13.05.2010 между ОАО «Запсибкомбанк» с одной стороны и Костылевым А.А., Костылевой А.А. и Костылевой В.С., с другой стороны, был заключен договор ипотечного кредитования на сумму 960.000 рублей. Оплата стоимости квартиры была произведена его семьей в полном объеме, что подтверждается выданными ему платежными поручениями. 28.07.2010 ООО «Строитель-17» передало Костылеву А.А., Костылевой А.А. и Костылевой В.С. <адрес> по адресу: <адрес> по акту приема-передачи во исполнение договора долевого участия в строительстве жилья. 08.09.2010 за указанными гражданами была осуществлена государственная регистрация права собственности. Письмом от 09.06.2010 за № 453 администрация Переваловского МО уведомила их, что в соответствии с Приказом главного управления строительства Тюменской области от 23.06.2010 № 585-од семья заявителя утверждена в основном списке молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты в 2010 году. 28.07.2010 администрация Переваловского МО уведомила их, что для предоставления социальной выплаты необходимо собрать и подать повторно пакет необходимых документов, который ими был собран и подан 03.08.2010 в Администрацию Тюменского муниципального района. Однако, решением Администрации Тюменского муниципального района от 29 сентября 2010 года № 04/7253, семье Костылева А.А. было отказано в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья. Мотивы отказа считает необоснованными по основаниям, указанным в заявлении, нарушающими права его семьи на получение социальной выплаты, несмотря на то, что такое право было подтверждено.
В судебном заседании заявитель Костылев А.А. свое заявление полностью поддержал по изложенным в нем основаниям.
Представитель заявителя Пантелеева А.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), просила удовлетворить заявление Костылева А.А., мотивируя тем, что тот нормативный акт, на который администрация ссылалась в оспариваемом решении, не распространяется на семью Костылева А.А., собранные документы о приобретении жилья по договору долевого участия с использованием кредитных средств, полностью соответствуют требованиям, предъявляемым к документам, необходимым для получения молодой семьей, признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий, социальной выплаты.
Представитель заинтересованного лица Администрации Тюменского муниципального района – Страшкова Н.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59) в судебном заседании просила отказать Костылеву А.А. в удовлетворении заявления, мотивируя тем, что семья Костылева А.А. действительно была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и претендентом на получение социальной выплаты. Однако, когда принималось данное решение, администрацией Переваловского МО рассматривалось заявление Костылева А.А. о предоставлении субсидий на строительство индивидуального жилого дома в с.Перевалово на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке. Когда же заявителем в администрацию были представлены документы на выдачу свидетельства о праве на получение социальной выплаты, оказалось, что жилье было приобретено его семьей по договору долевого участия в строительстве жилья, заключенному в 2009 году. Данное обстоятельство и послужило основанием для отказа Костылеву А.А. в выдаче свидетельства, поскольку, в силу изменений, вступивших в силу в 2007 году, внесенных в п.3 Постановления Правительства Тюменской области от 16.06.2006 № 142-п, право на получение социальной выплаты имели только участники долевого строительства многоквартирного дома 2006-2007 годов.
Заслушав объяснения заявителя, доводы его представителя, возражения представителя заинтересованного лица, суд приходит к выводу об отказе Костылеву А.А. в удовлетворении заявления, по следующим основаниям.
В соответствии со ст.256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
В судебном заседании представителем администрации Тюменского муниципального района на обозрение суду было представлено оспариваемое Костылевым А.А. решение, на котором имеется личная подпись и расшифровка подписи Костылева А.А., подтверждающая получение копии решения, датированная 05 октября 2010 года.
Факт получения оспариваемого решения 05 октября 2010 года заявителем не оспаривался, при решении вопроса о восстановлении пропущенного им срока Костылев А.А. просил учесть нахождение его жены в стационаре с 05 по 07 октября 2010 года и нахождение его самого на амбулаторном лечении с 04 по 10 января 2011 года.
Заслушав доводы заявителя суд признает неуважительными причины пропуска Костылевым А.А. срока, установленного федеральным законом для оспаривания решения органа государственной власти.
Принимая во внимание, что Костылев А.А. узнал о принятом администрацией решении 05 октября 2010 года, последним днем подачи заявления об оспаривании данного решения являлось 05 января 2011 года, но, учитывая, что этот день выпадал на выходной, последним днем подачи заявления являлся первый рабочий день - 11 января 2011 года.
Согласно штампа, заявление Костылева А.А. поступило в Тюменский районный суд Тюменской области 24 января 2011 года (вх. № 66).
Нахождение жены Костылева А.А. в стационаре в течение 3 дней и его самого на амбулаторном лечении в течение 7 дней не является основанием для продления пропущенного срока, поскольку, в стационаре находился не он, а его жена, нахождение Костылева А.А. на амбулаторном лечении с диагнозом «ОРВИ» не препятствовало заявителю обратиться к представителю, направить заявление в суд по почте, более того, лечение закончено Костылевым А.А. 10 января, следовательно, 11 января 2011 года он имел возможность лично доставить заявление в суд, что Костылевым А.А. сделано не было.
Таким образом, не установив уважительных причин пропуска срока на подачу заявления, суд отказывает Костылеву А.А. в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.3, 12, 35, 56, 194-199, 256 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Костылеву Александру Александровичу в удовлетворении заявления о признании незаконным решения Администрации Тюменского муниципального района от 29 сентября 2010 года № 04/7253 об отказе в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья - отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 08 февраля 2011 года.
Федеральный судья ______________________ Ю.В. Шаерман