Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес> «28» июня 2011 года
Тюменский районный суд Тюменской области в составе
председательствующего судьи Косиловой Е.И.
при секретаре Саакяне М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Бейдель <данные изъяты> к Администрации Тюменского муниципального района о признании права собственности на земельную долю,
УСТАНОВИЛ:
Бейдель А.П. обратилась в суд с иском к администрации Тюменского муниципального района о признании права на земельную долю площадью 7,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок ТОО «Луговское», расположенной по адресу: <адрес>, на землях ЗАО АФ «Луговская». Истец свои требования мотивирует тем, что на основании постановления № 819 главы администрации Тюменского района 17.12.1992 г. «О передаче земли коллективному сельскохозяйственному предприятию «Луговское», распоряжения № 201 от 28.06.1994 г. главы администрации Тюменского района, изданного во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», все земли сельскохозяйственных предприятий подлежали передаче в общую долевую собственность всех членов сельхозпредприятия. В связи с чем, руководители сельхозпредприятий обязаны были предоставить в районную администрацию списки потенциальных собственников земельных долей с указанием размера земельной доли (пая). На основании данных списков, районный земельный комитет должен был выдать свидетельства на право собственности на земельный пай. Истец, до замужества ФИО4, является постоянным жителем Кулаковского МО, с 18.05.1992 г. по 04.08.1992 г. работала бухгалтером централизованной бухгалтерии Кулаковского сельского совета, с 15.08.1992 г по 04.12.1992 г была принята координатором детских движений в Кулаковскую среднюю школу. 04 декабря 1995 года была переведена на должность главного бухгалтера Кулаковской средней школы, 17.04.1999 года уволена по уходу за ребенком до 14 лет. Полагает, что так как на момент реорганизации совхоза «Луговской» и передаче земель в коллективную собственность, она, являясь постоянным жителем с. Кулаково, а также работником администрации Кулаковского Сельского совета, а затем работником учреждения народного образования то имела право на бесплатное получение земельного пая. В 1992 году истец была включена в первоначальный список лиц, имеющих право на получение земельной доли, утвержденный главой администрации Новотарманского сельсовета и директором коллективного предприятия «Луговское» ФИО3, однако в окончательный список работников коллективного предприятия «Луговское» на получение земельной доли, утвержденный главой администрации Кулаковского сельсовета и директором совхоза «Луговской», включена не была. О данном обстоятельстве она узнала только в 2010 году, свидетельство на земельную долю не получила. Просит признать за ней право на земельную долю размером 7,5 га.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что у нее как работника Кулаковского сельсовета, а затем и Кулаковской средней школы возникло право на бесплатное получение в собственность земельной доли. Однако о том, что она включена в первоначальный список под фамилией «Филимоновой» (до брака) ей стало известно в 2010 году. Считает, что имеет право на получение земельной доли, поскольку ее право на получение бесплатно земельной доли как жителя Кулаковского МО и работника социальной сферы не использовано. Данное право теперь может быть признано лишь в судебном порядке. Дополнила, что ей на праве собственности принадлежит две земельные доли в ТОО «Каменское», но по иным основаниям, а не в порядке приватизации земель. Одну из земельных долей она получила в наследство, другую приобрела по договору купли-продажи.
Представитель ответчика администрации Тюменского муниципального района в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представителем Администрации представлен отзыв на иск, которым ответчик разрешение требований оставляет на усмотрение суда (л.д. 37).
Представитель третьего лица администрации Кулаковского МО в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 56).
Представитель третьего лица ЗАО «Агрофирма «Луговская» в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 48).
Заслушав истца, исследовав материалы дела, оценив все обстоятельства дела в совокупности, руководствуясь требованиями закона, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено:
Бейдель <данные изъяты> (до брака ФИО4, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии III-ФР № (л.д. 14), согласно сведениям трудовой книжки, а также справок Администрации Кулаковского МО, МОУ Кулаковской средней общеобразовательной школы (л.д. 15-16, 17, 18, 22) является постоянным жителем Кулаковского МО с момента рождения и до настоящего времени. В период с 18 мая 1992 года по 04 августа 1992 года являлась работником Кулаковского сельского Совета в должности бухгалтера, а в период с 15 августа 1992 года по 03 декабря 1995 года осуществляла трудовую деятельность в Кулаковской средней школе в должности координатора детского движения и главного бухгалтера с 04 декабря 1995 года по 17 апреля 1999 года. Уволена 17 апреля 1999 года по уходу за ребенком до 14 лет.
Согласно представленного истцом приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСФСР от 21 июня 1991 года совхоз «Луговской» преобразован в коллективное сельскохозяйственное предприятие «Луговское» (л.д. 23). На основании постановления администрации Тюменского района от 26.03.1993 года № 269 совхоз «Луговской» реорганизован в ТОО «Луговское». Согласно справке ЗАО «Агрофирмы «Луговская» является правопреемником ТОО «Луговское», на основании определения Арбитражного суда Тюменской области «О завершении конкурсного производства» от 07.07.2003 года ТОО «Луговское» ликвидировано (л.д. 48).
Постановлением Администрации Тюменского района № 819 от 18.12.1992 г. КСП «Луговское» в коллективно-долевую собственность передано бесплатно 6721 га сельскохозяйственных угодий (л.д. 24).
ФИО4 (в настоящее время Бейдель А.П.) была включена в предварительный список лиц, имеющих право на бесплатное получение земельной доли, составленный в 1992 году (л.д. 27, 40). Данный список утвержден главой Новотарманского сельсовета Марковым М.Ф. и директором коллективного предприятия «Луговское» Двоеглазовым Ю.Г.
В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» право на бесплатное получение земельной доли имели работники совхозов, которые были реорганизованы в коллективные сельскохозяйственные предприятия.
Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» (п.7), которым завершалась процедура наделения лиц земельными долями, также установлено, что на получение в собственность земельных долей имеют право:
работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 г. и до момента возникновения права собственности на земельную долю;
пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии) и проживающие на ее территории;
пенсионеры, проживающие на территории, переданной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятию) в результате реорганизации, но вышедшие на пенсию в том хозяйстве, в пользовании которого эти земли находились ранее;
лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, образовательных учреждений, расположенных на территории сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).
временно отсутствующие работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком.
Данный перечень является исчерпывающим
Пунктом 11 установлено, что размер земельной доли рассчитывается в гектарах путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей. Общая площадь сельскохозяйственных угодий определяется по данным инвентаризации, а при их отсутствии - по государственному акту (свидетельству).
В соответствии с ч. 2 Закона РСФСР "О земельной реформе" от 23.11.1990 года, земельные участки для производства сельскохозяйственной продукции предоставляются государством в пользование, владение или собственность. Государство содействует развитию всех форм сельскохозяйственного производства: колхозов, совхозов, крестьянских хозяйств, их кооперативов и ассоциаций, подтверждает многообразие и равенство государственной, колхозно-кооперативной, частной, коллективно-долевой форм собственности. Монополия государства на землю на территории РСФСР отменяется.
Статья 5 этого же Закона устанавливает, что колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могут передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность.
Каждый член коллектива при выходе из него с целью организации крестьянского хозяйства имеет право получить свою долю в виде земельного участка.
Из справки Управления Росреестра по Тюменской области следует, что размер земельной доли в ТОО «Луговское» составляет 7,5 га (161 баллогектар) (л.д. 43).
Согласно п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 года № 95 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).
Коллективному сельскохозяйственному предприятию «Луговское» в коллективно-долевую собственность земельные угодья в размере 6 721 га были переданы 18.12.1992 года Постановлением Администрации Тюменского района № 819 (л.д. 24).
Следовательно, в силу п. 18 вышеуказанных Рекомендаций, моментом возникновения права собственности на земельную долю на землях бывшего совхоза «Луговской», следует считать 18 декабря 1992 года.
Истец, как следует из представленных ею документов, являлась на указанный момент (18.12.1992 года) работником Кулаковской средней школы расположенной на территории Кулаковского МО в период 15 августа 1992 года по 17 апреля 1999 года. Следовательно, у нее как работника, занятого в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, образовательных учреждений, расположенных на территории сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), возникло права на получение бесплатно земельной доли на землях коллективно-долевой собственности ТОО «Луговское».
В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 4 ГК РФ к гражданским правоотношениям применяются нормы права, действующие на момент их возникновения.
В предварительных списках от 1992 г. истец значится. Это подтверждает, что и сельскохозяйственное предприятие и органы местного самоуправления на начальном этапе распределения земельных долей, признавали за истицей право на бесплатное получение земельной доли. Однако, по независящей от истицы причине, в окончательный список она не была включена.
В настоящее время истец не может кроме как в судебном порядке реализовать свое право, поскольку Комитет по земельным ресурсам и землеустройству упразднен, а другие органы не наделены полномочиями по выдаче Свидетельств на право собственности на земельную долю.
Таким образом, в силу нормативно-правового акта - Постановления Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», на который истец ссылается как на основание своих требований, у Бейдель А.П. возникло право на земельную долю на землях, находящихся у ТОО «Луговское» в коллективно-долевой собственности.
Из ответа Управления Росреесстра по Тюменской области следует, что до настоящего времени в собственности Бейдель А.П. земельной доли в ТОО «Луговское» не значится (л.д. 52). Ей принадлежит две земельных доли в ТОО «Каменское», основание приобретения которых является свидетельство о праве на наследство (л.д. 62) и договор купли-продажи (л.д. 65).
Руководствуясь ст. 3, 12, 209, 218 ГК РФ, Законом РСФСР "О земельной реформе", Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ № 96 от 1.02.1995 г. "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паёв", Постановления Правительства РФ № 708 от 4.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», ст.ст. 11, 12, 35, 56, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Бейдель <данные изъяты> удовлетворить.
Признать за Бейдель <данные изъяты> право на земельную долю площадью 7,5 га (161 баллогектар) в праве общей долевой собственности ТОО «Луговское», расположенной по адресу: <адрес>, Кулаковское МО, Новотарманское МО.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд Тюменской области в течение 10 дней с момента составления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2011 г.
Судья Е.И.Косилова