Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Тюмень 10 июня 2011 года № 2-473/2011
Тюменский районный суд Тюменской области в составе
председательствующего судьи: Кригер Н.В.,
при секретаре: Саакяне М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тюменского района Тюменской области в интересах Волковой ФИО13, Исаевой ФИО14, Лютовой ФИО15, Головачевой ФИО16, Каравашкиной ФИО17, Таловиковой Нины ФИО18
к Администрации Тюменского муниципального района об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,
Третье лицо: Администрация муниципального образования п. Винзили Тюменского района,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тюменского района обратился в суд в интересах Волковой С.А. об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение. В ходе судебного разбирательства исковые требования были увеличены в интересах Исаевой Н.Б., Лютовой Е.В., Головачевой Т. А., Каравашкиной М.В., Таловиковой Н.Н. к Администрации Тюменского муниципального района об обязании предоставить благоустроенное жилое. Требование мотивировано тем, что прокуратурой Тюменского района по заявлению истцов проведена проверка, по вопросу отселения из аварийного и подлежащего сносу жилого дома. Постановлением от 17.12.2009 № 698 администрации муниципального образования п. Винзили утверждено заключение межведомственной комиссии администрации от 16.10.2009 № 12 жилые помещения многоквартирного жилого <адрес> признаны непригодными для постоянного проживания, дом признан аварийным и подлежащим сносу. Названный жилой дом включен на основании распоряжения администрации района от 07.04.2006 № 268ро в реестр муниципальной собственности Тюменского муниципального района и передан в пользование МОУ Винзилинская средняя общеобразовательная школа №1. 09.06.2009 МОУ Винзилинская средняя общеобразовательная школа № 1 заключила договоры социального найма жилого помещения с истцами. В настоящее время указанный дом включен в программу «Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда муниципального образования п. Винзили на 2009 - 2011 годы». Однако до настоящего времени не приняты меры по отселению жителей из аварийного жилого дома.
Прокурор, ссылаясь на ст. 2, 40 Конституции РФ, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» ст. 45 ГПК РФ, ст. 86, 89 Жилищного кодекса РФ, просит суд обязать Администрацию Тюменского муниципального района предоставить истцам благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначного по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающему установленным требованиям и находящегося в черте данного населенного пункта.
В судебное заседание помощник прокурора Лазарева Т.В. поддержала исковые требования в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Истец Волкова С.А., в судебном заседании иск поддержала по изложенным основаниям.
Истцы Исаева Н.Б., Лютова Е.В., Головачева Т.А., Каравашкина М.В., Таловикова Н.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили в суд заявление о рассмотрении иска без их участия.
Представитель ответчика Администрации Тюменского муниципального района Уляшева Т.В., в судебном заседании иск не признала, считает, что при исполнении решения в отношении истцов будут нарушены права других граждан, которые ранее поставлены в очередь на отселение из непригодного жилья. Задержка отселения граждан связана с недостаточным финансированием с заявленными требованиями не согласилась, просила отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица Администрации МО п. Винзили Тюменского района Коржановская А.В., участвующая на основании доверенности № 227/02-14 от 18.03.2010г. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве ( л.д.62) поясни, что переселение граждан из непригодного жилья осуществляется администрацией п. Винзили в соответствии с планом переселения. Названный дом включен в Программу переселения граждан а2009-2011г., реализация данной программы зависит от объема средств направляемых из областного бюджета на указанные цели. Решение о сносе данного дома не принято.Денежные средства на отселение жильцов данного дома не выделены.
Заслушав стороны, представителя третьего лица, изучив представленные доказательства, суд пришел к убеждению, что иск прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Прокуратурой Тюменского района, на основании заявления Волковой С.А., Исаевой Н.Б., Лютовой Е.В., Головачевой Т.А., Каравашкиной М.В., Таловиковой Н.Н. (л.д.8-9), проведена проверка по вопросу отселения из аварийного и подлежащего сносу жилого дома по адресу:<адрес> <адрес> (квартиры №№ 1, 3, За, 4, 5, 6).
Названный жилой дом включен на основании распоряжения администрации района от 07.04.2006 № 268ро в реестр муниципальной собственности Тюменского муниципального района, передан в пользование МОУ Винзилинская средняя общеобразовательная школа № 1 (л.д. 25).
Истцы проживают в названном доме на основании договора социального найма, заключенного 09.06.2009г с МОУ Винзилинская средняя общеобразовательная школа № :с Волковой С.А. на квартиру № 1, с Исаевой Н.Б. на квартиру №3, с Лютовой Е.В. на квартиру №3/1, с Головачевой Т.А. на квартиру №4, Каравашкиной М.В. на квартиру №5, с Таловиковой Н.Н. на квартиру № 6 дома № 11 по ул. Мичурина п. Винзили.
Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
16.10.2009г. заключением межведомственной комиссии № 12 муниципальный многоквартирный жилой <адрес> (далее – «дом») не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, признан аварийным и подлежит сносу ( л.д. 46).
Постановлением от 17.12.2009 № 698 администрации муниципального образования п. Винзили утверждено заключение межведомственной комиссии администрации от 16.10.2009 № 12 о признании жилых помещений данного дома непригодными для постоянного проживания, дом признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.24).
В настоящее время указанный дом включен в программу «Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда муниципального образования п. Винзили на 2009 - 2011 годы». Однако до настоящего времени не приняты меры по отселению жителей из аварийного жилого дома.
В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, признано непригодным для проживания.
В силу ст. 87, 89 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта.
Поскольку решение о сносе названного дома не принято, но дом признан непригодным для дальнейшего проживания, обязанность предоставить другое равнозначное благоустроенное жилое помещение правомерно предъявлена к администрации Тюменского муниципального района- собственнику названного жилого дома ( наймодателю) в порядке ст. 87 ЖК РФ.
Программа «Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда муниципального образования п. Винзили на 2009 - 2011 годы» предусматривает порядок исполнения переселения граждан из непригодного жилья, и не исключая ответственности ответчика по предоставлению другого благоустроенного жилья гражданам, выселяемым из непригодного жилого помещения. Ссылка ответчика на недостаточное финансирование названной программы, также не освобождает ответчика от предоставления жилого помещения, пригодного для проживания.
Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на предоставление жилого помещения взамен непригодного для проживания не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также подлежащих выселению из непригодного жилья. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по отселению из непригодного жилого помещения, и времени принятия их на учет.
Кроме того, названная программа переселения граждан утверждена Решением Думы муниципального образования п. Винзили от 28.12.2010г. № 82 на 2010-2011годы. Срок исполнения программы не истек, поэтому в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд считает возможным возложить обязанность на ответчика о предоставлении жилого помещения по настоящему иску до конца 2011г.
В соответствии со ст.ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц в случае обращения граждан об обеспечении права на жилище в муниципальном жилом фонде.
На основание вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 2 Конституции РФ, Постановлением Правительства РФ от 28.09.2006г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», ст. 85,87,89 ЖК РФ, ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 45,56, 98,103, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрацию Тюменского муниципального района в срок района до 01.01.2012г. предоставить Волковой ФИО19, Исаевой ФИО20, Лютовой ФИО21, Головачевой ФИО22, Каравашкиной ФИО23, Таловиковой ФИО24 благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающему установленным требованиям и находящегося в черте данного населенного пункта (т.е. в поселке Винзили Тюменского района Тюменской области).
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в Тюменский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2011 года.
Судья Н.В. Кригер