Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тюмень, 15 февраля 2011 года № 2-111/2011
Тюменский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего федерального судьи Шаерман Ю.В.
при секретаре Романенковой И.В.
с участием старшего помощника прокурора Тюменского района Тюменской области Ялдышевой Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Таракановой ФИО28 к ГЛПУ ТО «Тюменская областная клиническая психиатрическая больница», Управлению делами Правительства Тюменской области, Галкиной ФИО29, Кулеватову ФИО30, Родиной ФИО31 о признании недействительным Решения о предоставлении жилых помещений, признании недействительными договоров найма специализированного жилого помещения, выселении из жилых помещений, признании незаконными бездействий по рассмотрению вопроса о предоставлении служебного жилого помещения, обязании принять решение по заявлению о предоставлении служебного жилого помещения, признании права на предоставление освободившегося жилого помещения, обязании заключить договор найма специализированного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Тараканова И.А. обратилась с иском к ГЛПУ ТО «Тюменская областная клиническая психиатрическая больница» о признании недействительным Решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по рассмотрению документов на предоставление жилых помещений из государственного жилищного фонда Тюменской области Кулеватову Г.В., Родиной Л.А. и Галкиной Н.В., признании незаконными бездействий ГЛПУ ТО «Тюменская областная клиническая психиатрическая больница» по рассмотрению вопроса о предоставлении служебного жилого помещения, обязании принять решение по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении служебного жилого помещения, к Галкиной Н.В., Кулеватову Г.В., Родиной Л.А. о признании недействительными договоров найма специализированного жилого помещения, выселении из жилых помещений – квартир №, №, №, соответственно, находящихся в <адрес>, к Управлению делами Правительства Тюменской области о признании за ней права на предоставление освободившегося жилого помещения – квартиры в <адрес>, обязании заключить договор найма специализированного жилого помещения на предоставленную квартиру. Свои требования мотивировала тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в ГЛПУ ТО «Тюменская областная клиническая психиатрическая больница» в качестве палатной медицинской сестры и до настоящего времени состоит с данным учреждением в трудовых отношениях. В связи с тем, что она и члены её семьи проживали в служебной квартире, предоставленной Министерством обороны РФ её мужу по месту службы в войсковой части 61221, ДД.ММ.ГГГГ истицей было подано заявление по месту работы о предоставлении квартиры и она была включена в Список очередности сотрудников ГЛПУ ТО «Тюменская областная клиническая психиатрическая больница» на получение жилья. В рамках областной целевой программы «Основные направления градостроительной политики и жилищного строительства в Тюменской области» за счет средств областного бюджета в <адрес> был построен 45-квартирный дом по <адрес>. Строительство дома осуществлялось в целях обеспечения жильем отдельных категорий граждан, определенных ч.2 ст.7 Закона Тюменской области от 07.10.1999 № 137. Право на предоставление жилых помещений из государственного жилищного фонда Тюменской области имеют семь категорий граждан, в том числе работающие в организациях бюджетной сферы, к которым относится и истица. Распоряжением Правительства Тюменской области от 29.09.2009 № 1415-рп 10 жилых помещений в вышеуказанном доме были включены в государственный специализированный жилищный фонд Тюменской области с отнесением помещений к служебным жилым помещениям в целях предоставления для проживания работникам лечебных учреждений областной формы собственности. Балансодержателем этих 10 жилых помещений определено Управление делами Правительства Тюменской области, которое, Постановлением Правительства Тюменской области от 24.04.2006 № 101-п, является уполномоченным органом по заключению договоров найма служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Тюменской области. Согласно Списка очередности сотрудников ГЛПУ ТО «Тюменская областная клиническая психиатрическая больница» на получение жилья, при исключении из списка не работающих пенсионеров Николаевой А.П., Тарабановой Г.Н., Тарасовой Н.В., Лаугиной М.Д., Рыбниковой Г.И., истица в указанном списке является седьмой, значит, при распределении 10 квартир, одна из них обязательно должна была достаться Таракановой И.А. Однако, оспариваемым Решением от ДД.ММ.ГГГГ она не была включена в список работников на предоставление квартиры в <адрес> в <адрес>. На письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении квартиры в указанном доме, к которому были приложены все необходимые документы, администрация ГЛПУ ТО «Тюменская областная клиническая психиатрическая больница» отреагировала следующим образом: письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № истица была уведомлена об оставлении её заявления без движения в связи с тем, что 8 квартир были распределены, а 2 квартиры оставлены в резерве и предназначены для проживания врачей. Поскольку трудовые отношения между мужем истицы Таракановым А.В. и войсковой частью № прекращены, она и члены её семьи неоднократно предупреждались ФГУ «Тюменская КЭЧ района» о выселении из занимаемого ими в настоящее время, служебного жилого помещения – <адрес> в <адрес>. Оставление её заявления без движения истица просит признать незаконным, поскольку это прямо нарушает её жилищные права. Ответчиком - ГЛПУ ТО «Тюменская областная клиническая психиатрическая больница», в нарушение п.2 и п.3 Порядка предоставления служебных жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Тюменской области, утвержденного Постановлением Правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п, распределены квартиры: сотруднику больницы Родиной Л.А., обеспеченной жилым помещением, а также Галкиной Н.В. и Кулеватову Г.В., не стоявшим в Списке на получение жилья и непосредственно работающим в г.Тюмени. Полагает, что решение о предоставлении служебных жилых помещений указанным выше гражданам было принято на основании не соответствующих действительности сведений, предоставленных ими. В связи с этим, Тараканова И.А. просит выселить Галкину Н.В. из <адрес>, Кулеватова Г.В. из <адрес> Родину Л.А. из <адрес> в <адрес> и признать недействительными, в силу их ничтожности, заключенные с ними в отношении данных квартир договора найма служебного жилого помещения.
Истец Тараканова И.А. в судебном заседании свой иск полностью поддержала по изложенным основаниям, пояснив суду, что в 1987 году она, по её заявлению, была включена в список на получение жилья по месту работы. В 2009 году ей стало известно о выделении на больницу 10 служебных квартир в новом 45-квартирном доме в <адрес>, она полагала, что одна из квартир будет распределена ей на состав семьи из 5 человек. Однако, Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ квартиры были предоставлены сотрудникам ГЛПУ, которые в списке не состояли и, более того, не являлись нуждающимися в предоставлении служебного жилья. Она неоднократно писала письма в различные государственные инстанции, в том числе в прокуратуру с просьбой разобраться в сложившейся ситуации и получала ответы, в которых её право на получение служебного жилья подтверждали. Просила выселить ответчиков из предоставленных им квартир, поскольку просила признать незаконным распределение квартир указанным лицам.
Представитель истца – Комарова Л.Р., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.109), иск Таракановой И.А. также поддержала, мотивируя тем, что распределение служебного жилья в ГЛПУ ТО «Тюменская областная клиническая психиатрическая больница» происходило с явным нарушением Порядка предоставления служебных жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Тюменской области, утвержденного Постановлением Правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п, поскольку семья Родиной Л.А. по месту работы её мужа обеспечена жильем, Галкина Н.В. работает в г.Тюмени и должна была быть обеспечена служебным жильем в непосредственно этом населенном пункте, Кулеватов Г.В. имеет в собственности 1/3 доли в квартире, расположенной в <адрес>, работает также в <адрес>, поэтому, предоставление им жилья в <адрес> прямо нарушает жилищные права истицы, которая работает в <адрес> и вправе претендовать на получение служебного жилого помещения вблизи от места работы. В настоящее время у ответчика имеется свободная 2-комнатная квартира в <адрес>, которая полностью устраивает Тараканову И.А., однако, ответчик отказывается предоставить её истцу.
Представитель ответчика - ГЛПУ ТО «Тюменская областная клиническая психиатрическая больница» Гуляева Е.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.132), иск Таракановой И.А. в судебном заседании не признала, обосновав свои возражения тем, что к заявлению о предоставлении служебного жилого помещения, Таракановой И.А. была приложена выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, из которой следовало, что в собственности её мужа имеется земельный участок по адресу: <адрес>, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, к участку подведены все коммуникации. В связи с этим, право на получение служебного жилого помещения у истицы отсутствует. По предоставлению квартир Кулеватову Г.В. и Галкиной Н.В. ими нарушений вышеуказанного Порядка, не допущено, они являются специалистами, в которых больница остро нуждается, а те отделения, расположенные в <адрес>, в которых они работают, непосредственно входят в состав ГЛПУ ТО «Тюменская областная клиническая психиатрическая больница», поэтому, служебное жилье им предоставлено именно по месту работы. С выселением Родиной Л.А. согласилась, поскольку, Родиной Л.А. служебное жилье было предоставлено ошибочно, позднее выяснилось, что её мужу по месту его службы предоставили 3-комнатную квартиру. Кроме того, согласилась с иском Таракановой И.А. в части того, что больница незаконно оставила без рассмотрения её заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении служебного жилья, обещая, что на ближайшем заседании комиссии по распределению жилья оно будет рассмотрено.
Представитель ответчика - Управление делами Правительства Тюменской области Черепанова К.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.186), иск Таракановой И.А. также не признала, пояснив суду, что Тараканова И.А., как имеющая в пределах населенного пункта <адрес> жилое помещение по <адрес>, не имеет право на получение служебного жилого помещения. Управление делами Правительства Тюменской области является органом, уполномоченным на заключение договоров найма служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда ТО, что осуществляется на основании решений, принимаемых Комиссией по рассмотрению документов на предоставление жилых помещений из государственного жилищного фонда Тюменской области. Повторно Управление делами Правительства ТО не проверяет представленные гражданами документы, поскольку это входит в круг полномочий вышеуказанной Комиссии.
Ответчик Галкина Н.В. в судебном заседании иск Таракановой И.А. не признала, пояснив суду, что она в 2007 году писала заявление по месту работы на предоставление жилья, почему она не была включена в общий список, она не знает. Она была согласна на любое жилье, несмотря на то, что предоставленная ей на состав семьи из 3 человек квартира находится в <адрес>, а работает она в <адрес>, жилое помещение её устраивает, так как другого жилья она не имеет. Имеющаяся у её несовершеннолетнего ребенка в собственности доля в размере 2/3 в квартире, не свидетельствует о наличии у неё права пользования этой квартирой, поскольку квартира принадлежит её свекрови и там прописаны и проживают 5 человек.
Ответчик Родина Л.А. в судебном заседании иск Таракановой И.А. не признала, пояснив суду, что она состояла в списке на получение жилья с 1984 года, та квартира, которую предоставили её мужу по месту воинской службы, еще в стадии незавершенного строительства, неизвестно, когда тот дом будет сдан, с момента предоставления служебной квартиры, то есть с мая 2010 года, она, со всеми членами семьи проживает в ней, поскольку другого жилья не имеет.
Ответчик Кулеватов Г.В. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой (л.д.226), об отложении дела в связи с его командировкой в <адрес>, не просил.
Судом, на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии ответчика Кулеватова Г.В.
Представитель ответчика Кулеватова Г.В. – Кулеватова Г.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.232), в судебном заседании возражала против удовлетворения иска Таракановой И.А., мотивировав тем, что ответчик является востребованным молодым специалистом, квартира, которая была предоставлена Кулеватову Г.В. находилась в резерве и распределена ему не в результате принятия оспариваемого истцом Решения от ДД.ММ.ГГГГ. Своего жилья у ответчика не имеется, квартира в <адрес> его устраивает, поскольку на машине для него не составляет сложности добраться до <адрес> к месту его непосредственной работы. Право собственности в 1/3 доли на квартиру, расположенную в <адрес>, возникло у ответчика в результате заключения договора приватизации, куда он был включен еще будучи несовершеннолетним.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, полагавшего необходимым в иске о выселении отказать, суд находит иск Таракановой И.А. обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.
Суд отказывает в удовлетворении иска Таракановой И.А. в части признания недействительным Решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по рассмотрению документов по предоставлению жилых помещений из государственного жилищного фонда Тюменской области Кулеватову Г.В., Родиной Л.А. и Галкиной Н.В., признания недействительными договоров найма специализированного жилого помещения, заключенных с Кулеватовым Г.В., Родиной Л.А. и Галкиной Н.В., выселении из жилых помещений – квартир №, №, №, находящихся в <адрес> в <адрес>, Галкиной Н.В., Кулеватова Г.В., Родиной Л.А., соответственно, по следующим основаниям.
Решение о предоставлении квартир вышеуказанным гражданам принято уполномоченным органом - Комиссией по рассмотрению документов по предоставлению жилых помещений из государственного жилищного фонда Тюменской области, действующей на основании Распоряжения Правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рп в соответствии с Порядком предоставления служебных жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Тюменской области, утвержденным Постановлением Правительства Тюменской области от 10.04.2007 N 81-п «Об утверждении Порядка предоставления служебных жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Тюменской области».
В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Выселение из жилого помещения является вынужденной мерой и исключением из принципа неприкосновенности жилища, провозглашенного Конституцией РФ, но не противоречит ей. Выселение применяется лишь в случаях, предусмотренных законодательством, поскольку является крайней мерой, влекущей прекращение прав пользования граждан в отношении конкретного жилого помещения.
Основания выселения граждан из жилых помещений закреплены в нормах Жилищного Кодекса РФ.
В силу ч.1 ст.103 ЖК РФ, в случаях расторжения (ст.101 ЖК РФ) или прекращения (ст.102 ЖК РФ) договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Истец Тараканова И.А. обратилась в суд за защитой своих нарушенных жилищных прав, однако, предметом спора является не конкретно <адрес> или <адрес>, распределенные оспариваемым Решением от ДД.ММ.ГГГГ Галкиной Н.В., Кулеватову Г.В. и Родиной Л.А. Предметом спора является обязание ответчика - ГЛПУ ТО «Тюменская областная клиническая психиатрическая больница» предоставить Таракановой И.А. освободившееся жилое помещение, что значит, любое свободное. Требование истца в части обязания ответчика - Управление делами Правительства Тюменской области заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения, также не направлено на заключение этого договора в отношении конкретных квартир, предоставленных ответчикам Галкиной Н.В., Кулеватову Г.В. и Родиной Л.А.
Следовательно, суд пришел к выводу, что распределение квартир №, №, №, находящихся в <адрес> Галкиной Н.В., Кулеватову Г.В. и Родиной Л.А. не нарушает права истца, поскольку Тараканова И.А. выбрала иной способ защиты своих жилищных прав, не путем предоставления ей конкретной квартиры под № 2, 33 или 35, а путем признания за ней права на предоставление ей освободившегося, то есть, любого свободного жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что на день рассмотрения иска Таракановой И.А. у ответчика ГЛПУ ТО «Тюменская областная клиническая психиатрическая больница» имеется свободная двухкомнатная квартира под № 44 в <адрес>, которая первоначально, Решением комиссии по рассмотрению документов по предоставлению жилых помещений из государственного жилищного фонда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.188) была предоставлена Логутенко Р.М. и эта квартира истца Тараканову И.А., как пояснила она в судебном заседании, вполне устраивает.
Из Протокола заседания комиссии по рассмотрению документов по предоставлению жилых помещений из государственного жилищного фонда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.213) следует, что (п.4.2.2.) решение комиссии по рассмотрению документов по предоставлению жилых помещений из государственного жилищного фонда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении служебного жилого помещения медицинской сестре ГЛПУ ТО «Тюменская областная клиническая психиатрическая больница» Родиной Л.А. отменено, <адрес> в <адрес> предоставить Логутенко Р.М. Квартиру № в р.п.Богандинский, <адрес>, оставить в резерве.
В судебном заседании представитель ответчика - ГЛПУ ТО «Тюменская областная клиническая психиатрическая больница» Гуляева Е.В. подтвердила то обстоятельство, что двухкомнатная квартира под № 44 действительно свободна от прав и законных интересов третьих лиц, она находится просто в резерве, конкретно ни для кого не предназначена.
Принимая во внимание, что у ответчика ГЛПУ ТО «Тюменская областная клиническая психиатрическая больница» имелся и в настоящее время имеется только один Список сотрудников ГЛПУ на предоставление жилплощади в <адрес>, суд, при принятии решения об обязании ответчика принять решение о включении Таракановой И.А. в список работников ГЛПУ ТО «Тюменская областная клиническая психиатрическая больница», подлежащих заселению в 45-квартирный жилой дом по <адрес> в <адрес>, а также об обязании направить соответствующее ходатайство и предложение о предоставлении Таракановой И.А. служебного жилого помещения, принимает во внимание то, что согласно очередности этого Списка, Тараканова И.А. стоит в нем первой на предоставление жилья.
Согласно Списка (л.д.89), Тараканова И.А. указана в нем под порядковым номером 12, однако, в судебном заседании установлено из объяснений сторон, которые в силу ст.55 ГПК РФ, являются доказательствами по гражданскому делу, что Николаева А.П., Тарабанова Г.Н., Тарасова Н.В., Лаугина М.Д., Рыбникова Г.И. являются не работающими пенсионерами, а значит, право на предоставление служебного жилого помещения как сотрудники ГЛПУ ТО «Тюменская областная клиническая психиатрическая больница», утратили. Чупиной В.Ф., Родиной Л.А. и Балуковой Л.В. служебные жилые помещение были предоставлены на основании Решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по рассмотрению документов по предоставлению жилых помещений из государственного жилищного фонда Тюменской области. Баландина З., Калиниченко Н.А. и Пугачева Н.С. работают в ГЛПУ ТО «Тюменская областная клиническая психиатрическая больница», но, не являются медицинскими работниками. Тогда как, согласно Протоколу заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.187), служебные жилые помещения в <адрес> в <адрес>, было решено распределить медицинским работникам.
В соответствии с Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ за №-рп Губернатора Тюменской области и утвержденным на его основании Приложением (л.д.233, 233-оборот), <адрес>, расположенная в <адрес> в <адрес>, внесена в Перечень жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области, включенных в государственный специализированный жилищный фонд Тюменской области, отнесенных к служебным жилым помещениям.
Жилое помещение - <адрес>, расположенная в <адрес> в <адрес>, является собственностью Российской Федерации, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.249).
ГЛПУ ТО «Тюменская областная клиническая психиатрическая больница», на основании Договора хранения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.234), заключенного с Управлением делами Правительства Тюменской области, является хранителем переданного по Приложению № (л.д.236-238) имущества, в том числе <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Тараканова И.А. обратилась в администрацию ГЛПУ ТО «Тюменская областная клиническая психиатрическая больница» с заявлением о рассмотрении вопроса по поводу предоставления служебного жилого помещения с учетом членов её семьи в 45-квартирном доме по <адрес> в <адрес> (л.д.67).
Рассмотрев указанное заявление, Информационным письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № (л.д.68), Тараканова И.А. была уведомлена об оставлении заявления без движения.
Суд признает незаконным бездействие ГЛПУ ТО «Тюменская областная клиническая психиатрическая больница» в части оставления заявления Таракановой И.А. от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) без движения, поскольку, в соответствии с пунктом 6 Порядка предоставления служебных жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Тюменской области, утвержденного Постановлением Правительства Тюменской области от 10.04.2007 N 81-п «Об утверждении Порядка предоставления служебных жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Тюменской области», вопрос о предоставлении служебного жилого помещения заявителю подлежал рассмотрению Комиссией в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявления и необходимых документов.
К своему заявлению Тараканова И.А. приложила все необходимые для принятия решения о предоставлении служебного жилого помещения документы, соответственно, её заявление подлежало рассмотрению Комиссией по рассмотрению документов по предоставлению жилых помещений из государственного жилищного фонда Тюменской области, в течение 30 рабочих дней начиная с 28 мая 2010 года. Однако, заявление Таракановой И.А. было оставлено ответчиком ГЛПУ ТО «Тюменская областная клиническая психиатрическая больница» без движения, что лишило её возможности участвовать в рассмотрении её заявления с приложенными документами Комиссией по рассмотрению документов по предоставлению жилых помещений из государственного жилищного фонда Тюменской области.
Возражения представителя ответчика ГЛПУ ТО «Тюменская областная клиническая психиатрическая больница» в той части, что у мужа истицы Таракановой И.А. в собственности имеется земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, к которому в настоящее время подведены все коммуникации, а значит, Тараканова И.А. не имеет права претендовать на предоставление ей служебного жилого помещения, суд находит необоснованными.
В соответствии с ч.2 ст.99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
В силу ч.3 ст.104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.
Тараканова И.А. работает в ГЛПУ ТО «Тюменская областная клиническая психиатрическая больница» палатной медицинской сестрой в приемном отделении с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью в её трудовой книжке (л.д.25-оборот). В судебном заседании представитель ГЛПУ ТО «Тюменская областная клиническая психиатрическая больница» не отрицала, что должность палатной медицинской сестры относится к должности медицинского работника.
На день рассмотрения дела Тараканова И.А. с членами семьи занимает служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставленное её мужу Тараканову А.В. Министерством Обороны РФ в связи с воинской службой, право пользования которым прекращено, о чем Тараканова И.А. и члены её семьи неоднократно, с 2008 года ставились в известность Богандинским домоуправлением при Тюменской КЭЧ района (л.д.29, 30).
В судебном заседании установлено, что членами семьи Таракановой И.А. являются: мать – Батурина Н.И., муж - Тараканов А.В., дочь – Тараканова А.А. и внучка – Тараканова В.О. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).
Истцом суду представлены документы, подтверждающие отсутствие у нее и членов её семьи жилых помещений в <адрес> на праве собственности (л.д.33, 49-53).
Нахождение в собственности члена семьи Таракановой И.А. – Тараканова А.В. земельного участка по <адрес> в <адрес> с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства» (л.д.53) не является основанием для признания Таракановой И.А. обеспеченной жилым помещением в соответствующем населенном пункте. Документов, свидетельствующих о вводе в эксплуатацию жилого дома на указанном земельном участке, ответчиком не представлено. Утверждения представителя ответчика в той части, что Таракановыми намеренно жилой дом не вводится в эксплуатацию, являются надуманными, не подтвержденными доказательствами.
Тараканова И.А. имеет право на предоставление ей служебного жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Тюменской области, что подтверждается п.п.2.4. п.2 Порядка предоставления служебных жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Тюменской области, утвержденным Постановлением Правительства Тюменской области от 10.04.2007 № 81-п, из которого следует, что право на предоставление служебных жилых помещений имеют работники государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, а также иных организаций, учрежденных Тюменской областью.
В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ, в случае, если указанные в ч.1 этой же статьи действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Суд обязывает ГЛПУ ТО «Тюменская областная клиническая психиатрическая больница» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу принять решение о включении Таракановой И.А. в список работников ГЛПУ ТО «Тюменская областная клиническая психиатрическая больница», подлежащих заселению в 45-квартирный жилой дом по <адрес> в <адрес>, а также, направить соответствующее ходатайство и предложение о предоставлении Таракановой И.А. служебного жилого помещения, поскольку совершение этих действий руководителем учреждения, где работает сотрудник, прямо предусмотрено п.3 Порядка предоставления служебных жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Тюменской области, утвержденным Постановлением Правительства Тюменской области от 10.04.2007 № 81-п.
На основании Постановления Правительства Тюменской области от 24.04.2006 № 101-п «О реализации полномочий в области жилищных условий», уполномоченным органом по заключению договоров найма служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Тюменской области является Управление делами Правительства Тюменской области.
Суд, не выходя за пределы заявленного Таракановой И.А. требования о признании за ней права на предоставление освободившегося жилого помещения, признал за ней право на предоставление свободного на день рассмотрения дела жилого помещения - <адрес> в <адрес>.
В связи с удовлетворением основного требования истца, суд удовлетворяет также требование истца, производное от требования о признании права и обязывает ответчика - Управление делами Правительства Тюменской области заключить с Таракановой И.А. договор найма специализированного жилого помещения на <адрес> в <адрес> с учетом требований п.8 Порядка предоставления служебных жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Тюменской области, утвержденным Постановлением Правительства Тюменской области от 10.04.2007 № 81-п.
Суд не принимает признание иска Таракановой И.А. ответчиками - ГЛПУ ТО «Тюменская областная клиническая психиатрическая больница» и Управление делами Правительства Тюменской области в части признания недействительным договора найма служебного жилого помещения и вынесения Родиной Л.А. из <адрес> в <адрес>, поскольку, признание иска ответчиками направлено не на защиту и признание прав Таракановой И.А., а на защиту прав лица, не привлеченного к участию в деле – Логутенко Р.М., которому указанная выше квартира была перераспределена. Признание иска в чужих интересах не может быть принято судом, поскольку противоречит закону.
На основании изложенного, руководствуясь ст.40 Конституции РФ, ст.ст.99, 104 ЖК РФ, ст.ст.3, 12, 35, 39, 56-57, 67, 71, 194-199, 206 ГПК РФ, Порядком предоставления служебных жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Тюменской области, утвержденным Постановлением Правительства Тюменской области от 10.04.2007 № 81-п, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Таракановой ФИО32 – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие ГЛПУ ТО «Тюменская областная клиническая психиатрическая больница», выразившееся в оставлении без движения заявления Таракановой ФИО33 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении служебного жилого помещения в доме <адрес>
Признать за Таракановой ФИО34 право на предоставление освободившейся <адрес> в <адрес>.
Обязать ГЛПУ ТО «Тюменская областная клиническая психиатрическая больница» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу принять решение о включении Таракановой ФИО35 в список работников ГЛПУ ТО «Тюменская областная клиническая психиатрическая больница», подлежащих заселению в 45-квартирный жилой дом по <адрес> в <адрес>, а также, обязать направить соответствующее ходатайство и предложение о предоставлении Таракановой ФИО36 служебного жилого помещения в соответствии с Порядком предоставления служебных жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Тюменской области, утвержденным Постановлением Правительства Тюменской области от 10.04.2007 № 81-п.
Обязать Управление делами Правительства Тюменской области заключить с Таракановой ФИО37 договор найма специализированного жилого помещения на <адрес> в <адрес>.
В удовлетворении остальной части иска Таракановой ФИО38 – отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме путем подачи жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.
Мотивированное решение составлено 01 марта 2011 года.
Федеральный судья __________________ Ю.В. Шаерман