Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Тюмень, 05 июля 2011 года № 2-334-2011
Тюменский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Шаерман Ю.В.
при секретаре Коновальчук Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарова ФИО9 и Захаровой ФИО10 к ФГУ «Тюменская квартирно-эксплуатационная часть района» и ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ об обязании заключить договор найма специализированного (служебного) жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, признании членом семьи нанимателя жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Захаров П.И. и Захарова А.Н. обратились в суд с иском (л.д.6, 29) к ФГУ «Тюменская квартирно-эксплуатационная часть района» и ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в котором просили суд: обязать ФГУ «Тюменская квартирно-эксплуатационная часть района», заключить с Захаровым П.И. договор найма специализированного (служебного) жилого помещения на <адрес> в <адрес>; признать Мучипову В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи нанимателя служебного жилого помещения – <адрес> в <адрес> – Захарова П.И.; признать за Захаровой А.Н. право пользования жилым помещение – квартирой № в <адрес> в <адрес> на условиях договора найма специализированного (служебного) жилого помещения. Свои требования мотивировали тем, что с 28 октября 1993 года Захаров П.И. проходил военную службу по контракту в войсковой части 61221 ПУрВО. Решением жилищной комиссии в/ч 61221 от 10.01.1996 ему была предоставлена 2-х комнатная квартира <адрес>, на семью из 3-х человек. В указанной квартире он с 10.01.1996 проживал с бывшей супругой и сыном Захаровым И.П. на условиях найма жилого помещения. В феврале 2009 года брак был расторгнут, 05.09.2009 истец Захаров П.И. зарегистрировал брак с Захаровой А.Н., которую он вселил в предоставленное ему жилое помещение. Вместе с Захаровой А.Н. в жилое помещение, с его согласия была вселена несовершеннолетняя дочь его жены Мучипова ФИО11. С сентября 2009 года Захаров П.И. неоднократно обращался к командованию части о вселении в квартиру членов его семьи: жены - Захаровой А.Н. и падчерицы, малолетней Мучиповой В.В., но получал отказ. 04 февраля 2010 года начальник ФГУ «Тюменская КЭЧ района» разрешил вселение в квартиру членов семьи истца, временно до 01 февраля 2011 года и заключил с Захаровым П.И. договор найма специализированного (служебного) жилого помещения. В январе 2011 года Захаров П.И. вновь обратился в ФГУ КЭЧ района с заявлением о регистрации по месту жительства членов его семьи, на что получил отказ, мотивированный тем, что срок договора найма служебного жилого помещения истекает 01.02.2011 и оснований для регистрации по месту жительства членов семьи истца не имеется. На момент предоставления истцу Захарову П.И. жилого помещения, в отношении которого заявлены исковые требования, 10.01.1996 оно не являлось служебным жилым помещением, так как решение о включении данной квартиры в число служебных жилых помещений принято Администрацией Тюменского района 27 февраля 1996 года, то есть, в соответствии с ч.1 ст. 6 ЖК РФ квартира, предоставленная истцу, не являлась служебным жилым помещением. Истец полагает, что с момента предоставления пользовался квартирой на условиях социального найма. Кроме того, по действовавшему до 01 марта 2005 года жилищному законодательству, основанием для вселения в служебное жилое помещение являлся установленной формы ордер, который истцу не выдавался.
03.05.2011 судом, на основании вынесенного в судебном заседании определения, по ходатайству истцов, в качестве соответчика было привлечено ФГУ «Центральное управление жилищного обеспечения» Министерства РФ.
Истцы Захаров П.И., Захарова А.Н. в судебном заседании свой иск поддержали по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика - ФГУ «Тюменская квартирно-эксплуатационная часть района» Гаджимагомедова Э.К., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.40), в судебное заседание не явился, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой (л.д.57), в суд направила Отзыв на исковое заявление (л.д.38-39), в котором просила суд: в обязании ФГУ «Тюменская КЭЧ района» заключить с Захаровым П.И. договор найма специализированного (служебного) жилого помещения отказать, так как ФГУ «Тюменская КЭЧ района» утратила полномочия заключения договора найма жилых помещений на основании Приказа Командующего войсками Центрального военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, не является надлежащим ответчиком по данному требованию; в признании Мучиповой В.В. членом семьи Захарова П.И. – ответчик не возражал; в признании за Захаровой А.Н. права пользования жилым помещением, в отношении которого заявлены исковые требования, просил отказать, так как Захаров П.И., с момента прекращения трудовых отношений с в/ч 61221 утратил право пользования служебным жилым помещением, предоставленным на период прохождения военной службы в в/ч 61221, а также истек срок ранее заключенного договора найма специализированного (служебного) жилого помещения, следовательно, правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение, дающих право проживания и пользования Захаровым П.И. и всех совместно проживающих с ним граждан, жилым помещением, не имеется.
Представитель ответчика ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается направленным по его почтовому адресу уведомлением (л.д.56).
Судом, на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии ответчиков.
Заслушав объяснение истцов, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск Захарова П.И. и Захаровой А.Н. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.5 Федерального Закона от 22.12.2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ.
В соответствии со ст.101 ЖК РСФСР, распространявшего свое действие на момент возникновения спорных правоотношений и подлежащего применению при разбирательстве настоящего дела, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
Статус служебного жилья квартире, где проживают истцы, был определен Постановлением Администрации Тюменского района Тюменской области за № 123 от 27.02.1996 «О присвоении статуса служебного жилья» (л.д.42).
В соответствии со ст. 104 ЖК РСФСР в соответствии с законодательством Российской Федерации служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих.
В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (в редакции, действовавшей до 1 января 2005 года) военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь за счет государственного или муниципального жилищного фонда, закрепляемого за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). При этом указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития.
Захаров П.И. заключил контракт о прохождении военной службы до 01 января 1998 года, что подтверждается Справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части 61221 (л.д.28), где указано, что Захаров П.И. проходил военную службу по контракту в войсковой части 61221 ПУрВО с 28 октября 1993 года по 28 октября 1999 года.
Согласно Протоколу № заседания жилищной комиссии в/ч 61221 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 на состав семьи из трех человек выдела освободившаяся 2-х комнатная служебная квартира по адресу: <адрес> 28,06 кв.м. (л.д.7).
Из сообщения от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № начальника ФГУ «Тюменская КЭЧ района», выданного по заявлению Захарова П.И., следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, является служебным на основании Постановления Администрации Тюменского района Тюменской области от 27.02.1996 № 123 (л.д.9)
Следовательно, Захарову П.И. как военнослужащему было предоставлено (специализированное) служебное жилое помещение, соответственно, у него, в силу имеющегося на тот момент отношение к Министерству Обороны РФ, возникло право пользования служебным жилым помещением по договору специализированного найма.
Захаров П.И. зарегистрирован по адресу: <адрес> 12.11.1999, что подтверждается карточкой регистрации (л.д.11), однако, наличие регистрации не порождает наличие прав в отношении жилого помещения.
В соответствии с положениями ч.1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.
В силу ст. 99, 104 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) по договорам найма специализированных жилых помещений на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.
В судебном заседании установлено, что военная служба в в/ч 61211 была прекращена Захаровым П.И. 28.10.1999, жилое помещение, в отношении которого заявлены исковые требования, является служебным, следовательно, требования истца об обязании ФГУ «Тюменская квартирно-эксплуатационная часть района», либо ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ заключить с ним договор найма специализированного (служебного) жилого помещения на <адрес> не подлежат удовлетворению, поскольку у истца Захарова П.И. отсутствуют основания предоставления ему и членам его семьи служебного жилого помещения.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ члены семьи нанимателя служебного жилого помещения имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещение
Захаров ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ заключил брак с Мучиповой ФИО13, после заключения брака жене присвоена фамилия «Захарова», что подтверждается Свидетельством о заключении брака I-ФР №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Филиалом ЗАГС п. Боровский Тюменского районного отдела ЗАГС управления ЗАГС Тюменской области (л.д.12)
Мучипова ФИО14 приходится дочерью Захаровой А.Н., что подтверждается Свидетельством о рождении I-ФР №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС администрации <адрес> (л.д.13).
Так как Захаров П.И. не является нанимателем специализированного (служебного) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а право пользования жилым помещением членов семьи нанимателя производно от прав нанимателя жилья, суд отказывает в иске о признании за Захаровой ФИО15 права пользования жилым помещением – <адрес> в <адрес>, и, соответственно, в признании Мучиповой ФИО16 членом семьи нанимателя жилого помещения Захарова ФИО17, поскольку при отсутствии у Захарова П.И. законных оснований для проживания в жилом помещении, у Захаровой А.Н. и её дочери Мучиповой В.В. также права на жилое помещение возникнуть не могут.
На основании изложенного, руководствуясь ст.5 Федерального Закона от 22.12.2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ", ст.101, 104 ЖК РСФСР, ст.69, 92, 99, 104 ЖК РФ, п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", суд
Р Е Ш И Л :
Захарову ФИО18 и Захаровой ФИО19 в удовлетворении иска к ФГУ «Тюменская квартирно-эксплуатационная часть района» и ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ об обязании заключить с Захаровым ФИО20 договор найма специализированного (служебного) жилого помещения на квартиру по адресу: <адрес>, признании за Захаровой ФИО21 права пользования жилым помещением – кв.38 в д.5 по ул.Октября в п.Богандинский, Тюменского района Тюменской области, признании Мучиповой ФИО23 членом семьи нанимателя жилого помещения Захарова ФИО22 – отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд Тюменской области в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 13 июля 2011 года.
Федеральный судья _____________________ Ю.В. Шаерман