Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Г. Тюмень, 02 августа 2011 года
№ 2-902 /2011
Тюменский районный суд Тюменской области в составе:
Председательствующего судьи Н.В. Кригер
При секретаре А.А. Смарыгиной
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Тюменского района в интересах Аршинцевой ФИО15 к ОАО «Запсибгазпром», Администрации муниципального образования п. Винзили, Администрации Тюменского муниципального района о признании права собственности на квартиру,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Тюменского района в интересах Аршинцевой Л.Г. обратился с иском к Администрации муниципального образования п. Винзили, Администрации Тюменского муниципального региона о признании права собственности на <адрес>. В ходе судебного заседания исковые требования были увеличены, истец просил признать недействительным свидетельство о государственной регистрации и прекратить право собственности ОАО «Запсибгаспром» на названный дом.
Требования мотивированы тем, что в распоряжением администрации п. Винзили Тюменского района № 175 от 10.08.1999г. Аршинцевой Л.Г., в связи с улучшением жилищных условий была распределена трехкомнатная квартира № №, расположенная по адресу: <адрес> и выдан ордер № 39. 07.03.2007г. Аршинцева Л.Г. обратилась в администрацию муниципального образования п. Винзили Тюменского района с заявлением о приватизации указанной квартиры в собственность. В приватизации ей было отказано по причине, того, что данная квартира не находится в муниципальной собственности. 20.09.2010г. право собственности на названную квартиру зарегистрировано за ОАО «Запсибгазпром». Однако строительство указанного дома осуществлялось за счет государственных средств, дом был завершен строительством к моменту принятия решения Комитета по управлению имуществом администрации Тюменской области о передаче объекта в муниципальную собственность. Согласно п. 2 Приказа от 27.11.1996г. комитета по управлению имуществом администрации Тюменской области администрация ОАО «Запсибгазпром» обязана была в месячный срок оформить необходимую техническую документацию и акт приема – передачи в муниципальную собственность названного незавершенного строительством объекта, что не было сделано. Таким образом, администрация ОАО «Запсибгазпром» не передало названный дом, а орган местного самоуправления не принял имущество на баланс. Принимая во внимание, что спорная квартира была построена на государственные средства, решением комитета по управлению государственным имуществом спорный дом не был передан в порядке приватизации акционерному обществу, спорная квартира находилась с 1999 года в пользовании муниципального предприятия на законном основании. Аршинцева Л.Г. владеет названной спорной квартирой с 1999 года на условиях социального найма на основании ордера, поэтому ЗАО «Запсибгазпром» в нарушение закона приобрело право собственности на названную квартиру.
Истец помощник прокурора Тюменского района Сафиканова И.Л. в интересах Аршинцевой Л.Г., в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным основаниям и пояснила, что 07.03.2007г. Аршинцева Л.Г. обратилась в администрацию муниципального образования п. Винзили Тюменского района с заявлением о приватизации указанной квартиры, позднее стало известно, что названная квартира оформлена в собственность ОАО «Запсибгазпром» в собственность. Истица является инвалидом, нуждается в защите жилищного права.
Представитель ответчика ОАО «Запсибгазпром» Косенок Н.П., участвующая на основании доверенности от 07.12.2010г. иск не признала по основаниям, изложенным в письменном возражении и пояснила, что считают себя собственниками спорной квартиры на законных основаниях, т.к. зарегистрировали право собственности. Спорная квартира поставлена на баланс ОАО «Запсибгазпром».
Представитель ответчика: муниципального образования п. Винзили Овчинникова О.Ю., участвующая по доверенности от 27.07.2011г. исковые требования признала по изложенным основаниям.
Представитель ответчика - администрации Тюменского муниципальное района Уляшева Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Заслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд пришел к убеждению, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно исторической справки, представленной ОАО «Запсибгазпром» - Государственное Проектно Промышленное Строительное Предприятие (ГППСП) «Запсибгазпромстрой» было преобразовано в Дочернее Акционерное общество «Запсибгазпром» 19.10.1993г. Постановлением Администрации Ленинского района г. Тюмени от 27.06.1996г. АО «Запсибгазпром» переименован в ОАО «Запсибгазпром».
Решениями Тюменского районного суда от 19.10.2010г. по иску Шамуратовой Р.Б., от 01.11.2010г. по иску Воронковой Т.И., от 26.11.2010г. по иску Вагановой Ж.Н., вступившими в законную силу была дана оценка обстоятельствам строительства <адрес>.
Названными решениями было установлено, что согласно архитектурно-планировочного задания от 23.11.1989г. и проектно-сметной документации от 1991г. производственного проектно-строительного объединения «Запсибгазпрострой» планировалось построить 8-ми секционный жилой дом для малосемейных, серии 123 с пристроенным «домом пионеров» в <адрес>, на земельном участке по <адрес>, что подтверждается проектно-сметной документацией.
Фактически был построен 5-ти этажный 3-х подъездный 73-квартирный жилой дом в период с 1990 по 1997г., обозначенный на генеральном плане как объект «1 очереди» и введенный в эксплуатацию 30.12.1997г., что подтверждается Приказом Администрации Тюменского района от 30.12.1997 года, утвердившей Акт приемки названного 73 квартирного жилого дома общей площадью 4360.2 кв.м.
Администрации муниципального образования п. Винзили было подтверждено, что на территории администрации имеется один многоквартирный пятиэтажный жилой дом, расположенный по <адрес>, застройщиком которого являлось АО «Запсибгазпром». Строительство осуществлялось на основании разрешения на строительство Винзилинского поссовета от 08.11.1989г. В период с 1989г.по настоящее время строительство многоквартирных пятиэтажных домов больше не производилось. Названный дом на баланс Администрации МО п. Винзили не передавался. Согласно приказа от 29.09.1993г. комитета по управлению государственным имуществом администрации Тюменской области « Об утверждении плана приватизации ГППСП «Запсибгазпрострой», названный объект, строительства не вошел в перечень имущества, передаваемого государством акционерному обществу.
Фактически названный дом не был включен в перечень имущества, передаваемого ГППСП «Запсибгазпрострой» в порядке приватизации.
Согласно изменения и дополнения к Плану приватизации ГППСП «Запсибгазпрострой»( от 29.09.1993г.), утвержденные Приказом от 27.11.1996г. Комитета по управлению государственным имуществом администрации Тюменской области было принято решение о передаче в муниципальную собственность Тюменского района незавершенный строительством вышеназванный 5-ти этажный 8 -ми секционный жилой дом в п. Винзили.
Фактически к моменту принятия названного решения ( Приказа от 27.11.1996г.) была готова 1-я секция названного объекта- в виде 73 квартирного жилого дома с внутренней отделкой и коммуникациями, в отношении <адрес> в <адрес>, а также: исполнительными схемами и Актами на скрытые работы: по фундаменту (1991), монтажу цокольного этажа (1992г замоноличиванию стыков между плитами перекрытия (1992г.), бетонирование стыков между панелями ( 1992г.), работы по ограждению балконов ( 1993г.), по устройству мягкой кровли ( 1993г.). Письмом главного инженера РСМПП от 30.09.1996г. на строящийся вышеназванный дом в 1995-1996гг. уже подавалась вода, отопление, электроэнергия, что свидетельствует о том, что велись внутренние работы в доме в 1995-1996гг.
Поскольку названный дом не был введен в эксплуатацию на момент принятия решения о передачи объекта в муниципальную собственность, поэтому он правомерно указан в перечне объектов имущества, передаваемых в муниципальную собственность как незавершенный строительством объект.
Таким образом, названными решениями суда было установлено, что строительство названного дома началось государственным предприятием и осуществлялось за счет государственных средств. Дом фактически был завершен строительством к моменту принятия решения Комитетом по управлению госимуществом администрации Тюменской области о передаче объекта в муниципальную собственность ( Приказ от 27.11.1996г.). Доказательств того, что в период с ноября 1996г. по декабрь 1997г. ( после принятого решения о передачи дома в муниципальную собственность и до ввода в эксплуатацию) велось строительство дома и были затрачены средства акционерного общества, ОАО «Запсибгазпром» суду не представил. Тот факт, что названный дом был введен эксплуатацию застройщиком ОАО «Запсибгазпом» 30.12.1997г., не подтверждает, что спорная квартира в названном доме была построена на средства акционерного общества.
Представленный ОАО «Запсибгазпром» расчет фактической стоимости 1кв.м по 186 квартирному жилому дому в п. Винзили, расчет стоимости строительства, справка о фактических затратах по введенному в эксплуатацию жилому дому в п. Винзили, не являлся допустимым доказательством подтверждения произведенных конкретных строительных работ за счет средств акционерного общества. Тот факт, что дом был построен на государственные средства застройщиком не опровергнут, объем конкретных строительных работ после 27.11.1996г. и размер собственных вложений в строительство, акционерным обществом не подтвержден.
Согласно п.2 Приказа от 27.11.1996г. Комитета по управлению государственным имуществом администрации Тюменской области, администрация ОАО «Запсибгазпром» обязана была в месячный срок оформить необходимую техническую документацию и акт приема- передачи в муниципальную собственность названного незавершенного строительство объекта, что не было сделано.
Таким образом администрация ОАО «Запсибгазпром» не передала названный дом, а орган местного самоуправления не принял имущество на баланс, что подтвердил представитель ответчика.
Согласно ст.1 Закона РФ от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений производится в отношении жилья относящееся к государственному и муниципальному жилищному фонду.
На основании Распоряжения Администрации п. Винзили от 10.08.1999г. №175 (л.д.19), Аршинцевой Л.Г. был выдан ордер на <адрес> (л.д.12).
Фактически спорная квартира была передана АО «Запсибгазпром» администрации п. Винзили, что подтверждается письмом АО «Запсибгазпром» от 20.07.1999г.( л.д.14).
В соответствии с Приказом ОАО «Запсибгазпром» №31 от 17.01.2002г. о распределении квартир в <адрес> была распределена Администрации п. Винзили и значится в её владении.(л.д.15-16).
Фактически с 1999г. Аршинцева Л.Г. пользуется спорной квартирой на условиях социального найма, оплачивает коммунальные услуги, зарегистрирована в спорной квартире и проживает с дочерью Леонидова (Аршинцева) Н.С. и внучкой Аршинцевой П.С., что подтверждается поквартирной карточкой от 09.07.2010г. (л.д.24) В письменной форме Договор социального найма с истицей не был оформлен.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Поскольку судом установлено незаконное возникновение права собственности у ОАО «Запсибгазпром» на спорную квартиру, которое зарегистрировано 20.09.2010г, поэтому данное право подлежит прекращению, с погашением записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество ( ст. 168 ГК РФ).
Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренным настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Согласно ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда: в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения и государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. При этом, в том случае если имеется распоряжение о передаче жилых помещении в муниципальную собственность, однако по каким либо причинам жилье не было поставлено на регистрационный учет, граждане вправе обратиться в суд за решением вопроса о передаче жилья в собственность.
Принимая во внимание, что спорная квартира была построена на государственные средства, решением Комитета по управлению государственным имуществом спорный дом не был передан в порядке приватизации акционерному обществу, спорная квартира находилась с 1999г. в пользовании администрации п. Винзили на законном основании и добровольном волеизъявления застройщика, доля участия ОАО «Запсибгазпром» за счет собственных средств в достройке сорной квартиры не подтверждена в судебном заседании, фактически спорная квартира была передана в пользование Аршинцевой Л.Г., которая владеет ею с 1999г. на условиях социального найма на основании ордера № 39 от 10.08.1999г., правом приватизации истица не воспользовалась, дети Аршинцевой Л.Г.- Аршинцев А.С. и Аршинцева О.С. не возражали против приватизации, поэтому суд считает возможным признать за Аршинцевой Л.Г. право собственности в порядке приватизации на <адрес>.
Руководствуясь ст. 35 Конституции РФ, ст. ст. 168, 217, 218 ГК РФ, Законом РФ от 04.07.1991 г. № 1541 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. ст. 12,56, 98,194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать право собственности за Аршинцевой ФИО16 на квартиру, расположенную по адресу : <адрес>., прекратив право собственности на названную квартиру за ОАО «Запсибгазпром».
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в Тюменский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 10.08.2011 года
Председательствующий судья: Н.В.Кригер