РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Г. Тюмень «14» сентября 2011 года
Тюменский районный суд Тюменской области в составе
Председательствующего судьи Е.И.Косиловой
При секретаре М.А.Саакяне
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-928/2011 по иску Касенко <данные изъяты> к Администрации Тюменского муниципального района, СНТ «Лебяжье», СНТ «Речник», Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Правительству Тюменской области, ГУП ТО Загородный гостиничный комплекс «Лебяжье» о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Касенко Э.Г. обратился в суд с иском к администрации Тюменского муниципального района о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Тюменская область, Тюменский район, 20 км Тобольского тракта, СНТ «Лебяжье», ул. Лебяжье, участок № 19.
Истец мотивирует требования тем, что согласно акту выбора земельного участка под коллективные сады для Загородного гостиничного комплекса «Лебяжье» от 23 ноября 1992 года был выбран земельный участок под коллективные сады. Испрашиваемый участок был расположен на землях совхоза «Каскаринский», в районе ранее отведенных коллективных садов садоводческого общества «Речник». Площадь участка составила 1,5 га. 18 декабря 1992 года администрацией Тюменского района Тюменской области было вынесено постановление «Об отводе земель под коллективные сады», согласно которому разрешено изъятие и отвод земельных участков промпредприятиям, учреждениям и организациям. 23 июля 1993 года постановлением администрации Тюменского района № 609 Загородному гостиничному комплексу «Лебяжье» под коллективные сады изъято из земель КП «Каскаринское» 0,6 га (угодья: пашня) и переданы Загородному гостиничному комплексу «Лебяжье» под коллективные сады в постоянное пользование. Собранием трудового коллектива Загородного гостиничного комплекса «Лебяжье» 19 ноября 1993 года создано садоводческое товарищество при Загородном гостиничном комплексе «Лебяжье». 04 января 1994 года администрацией Тюменского района вынесено постановление № 2 «О государственной регистрации садоводческого товарищества «Лебяжье» государственного предприятия «Загородный гостиничный комплекс «Лебяжье» согласно которому зарегистрировано СО «Лебяжье» государственного предприятия «Загородный гостиничный комплекс «Лебяжье».
16 февраля 1994 года администрация Тюменского района передала членам СО «Лебяжье» в частную собственность бесплатно земельные участки общей площадью 2,1 га. 04 октября 1994 года постановлением администрации Тюменского района № 586 Загородному гостиничному комплексу «Лебяжье» под расширение коллективных садов изъято из земель Агрофирмы «Каскаринское» 1 га (угодья: пашня) и также переданы Загородному гостиничному комплексу «Лебяжье» под расширение коллективных садов в постоянное пользование, а также был выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, согласно которому Загородному гостиничному комплексу «Лебяжье» предоставляется 1,0 га земли для расширения коллективных садов.
26 июля 1999 года на общем собрании СО «Лебяжье» было единогласно решено о присоединении к СО «Речник». Истцу была выдана членская книжка № 18 от 30.04.1996 года на земельный участок, расположенный по адресу: Тюменская область, Тюменский район, 20 км. Тобольского тракта, СНТ «Лебяжье», ул. Лебяжье и указано садоводческое общество «Лебяжье». В членской книжке, выданной истцу 04 июня 2006 года на земельный участок, расположенный по адресу: Тюменская область, Тюменский район, 20 км. Тобольского тракта, ул. Лебяжье, участок № 19 указано садоводческое товарищество «Речник». Истец с 1994 года пользуется указанным земельным участком, обрабатывает и использует землю по назначению. В настоящее время истец и члены СНТ «Лебяжье» обратились в администрацию Тюменского муниципального района с заявлением о передаче им земельных участков в собственность в порядке приватизации, на что им было отказано, в связи с тем, что в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области отсутствуют сведения о предоставлении земельного участка СНТ «Лебяжье». Считает, что в соответствии со ст. 20 ЗК РФ, ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и невозможности в ином порядке оформить право собственности на земельный участок, просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Тюменская область, Тюменский район, 20 км. Тобольского тракта, ул. Лебяжье, участок № 19.
В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле были привлечены в качестве соответчиков Департамент имущественных отношений Тюменской области, Территориальное управление агентство по управлению государственным имуществом Тюменской области, Правительство Тюменской области, ГУП ТО «Загородный гостиничный комплекс «Лебяжье», СНТ «Речник», СНТ «Лебяжье».
В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что с 1996 года в его пользовании находится земельный участок № 19, который он обрабатывает, за который исправно платит членские взносы. Оформить земельный участок в порядке приватизации не возможно, поскольку отсутствуют документы о предоставлении земельного участка садоводческому товариществу «Лебяжье». Поэтому просит признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Тюменская область, Тюменский район, 20 км. Тобольского тракта, ул. Лебяжье, участок № 19.
Представитель истца Дубинская С.М., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 161) исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что в настоящее время истец в ином порядке, кроме судебного, не может реализовать свое право, предусмотренное ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», поскольку ГУ Загородный гостиничный комплекс «Лебяжье» при котором было создано в 1993 году садоводческое общество «Лебяжье», ликвидировано и необходимая документация по созданию общества, в настоящее время отсутствует, в связи с чем, уполномоченными органами отказано в оформлении гражданам (садоводам), в том числе и истцу в приобретении земельных участков в собственность бесплатно, в порядке, установленным ФЗ № 66.
Представитель ответчика СНТ «Речник» и СНТ «Лебяжье» - Каплун В.И., действующий на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, с исковыми требованиями согласился. Подтвердил, что истец является членом СНТ «Лебяжье», владельцем участка № 19. Пояснил, что СНТ «Речник» и СНТ «Лебяжье» находятся рядом друг с другом. СНР «Речник» более крупное садоводческое общество. В 1999 году на общем собрании СНТ «Речник», по просьбе садоводов с\о «Лебяжье», было принято решении о присоединении СНТ «Лебяжье» к СНТ «Речник». Однако, данное объединении двух обществ не было юридически оформлено, в связи с этим обстоятельством в 2003 году с\о «Лебяжье» не прошло перерегистрацию в налоговом органе. Поэтому когда встал вопрос о приватизации садоводческого общества в 2007 году, у с\о «Лебяжье» возникли проблемы, поскольку юридически оно не существовало. Зарегистрировано СНТ «Лебяжье» в налоговом органе как юридическое лицо только в 2010 году. Поскольку часть документов о создании с\о «Лебяжье» было утрачена прежними органами управления садового общества, в настоящее время само СНТ «Лебяжье» значиться зарегистрированным в 2010 году, т.е. после введения ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»
Представитель ответчика Администрации Тюменского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 150). В ранее представленном суду отзыве, просили рассмотреть дело в их отсутствии, интереса к спору не проявляют (л.д. 72).
Представитель ответчика Территориальное агентство по управлению государственным имуществом Тюменской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 149). В ранее представленном суду отзыве, просили рассмотреть дело в их отсутствии, оставляют вынесение решения на усмотрение суда (л.д. 100).
Представитель ответчика Департамент имущественных отношений Тюменской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 148).
Представитель ответчика Правительства Тюменской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен.
Представитель ответчика ГУП ТО «Загородный гостиничный комплекс «Лебяжье» в судебное заседание не явился. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 06.07.2011 года данное юридическое лицо ликвидировано (л.д. 104-115).
Заслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика СНТ «Речник» и СНТ «Лебяжье», исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов судебной защиты является признание права.
Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таковыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе и из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (п.п.1 п. 1 ст. 8 ГГК РФ).
Статьей 6 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки являются объектами земельных отношений.
Земельным участком является часть земной поверхности, граница которой определена в соответствии с федеральным законом (ст. 11.1 ЗК РФ).
Кадастровый учет земельного участка является подтверждением существование недвижимого имущества с индивидуально-определенными характеристиками (ст. 1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).
В соответствии со ст. 77, 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться гражданами для ведения сельскохозяйственного производства, в том числе ведущими садоводство, огородничество.
Статьей 81 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливаются настоящим кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее права на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В силу п.2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц, осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ РФ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Порядок оформления граждан в собственность земельных участков в садоводческом обществе, установлен ст. 28 ФЗ РФ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
В судебном заседании установлено, что согласно акту выбора земельного участка под коллективные сады для Загородного гостиничного комплекса «Лебяжье» (далее –ЗГК «Лебяжье») от 23 ноября 1992 года был выбран земельный участок под коллективные сады для ГКЗ «Лебяжье». Испрашиваемый земельный участок был расположен на землях совхоза «Каскаринский» в районе ранее отведенных коллективных садов общества «Речник», площадь участка составляла 1,5 га (л.д. 17-19).
18 декабря 1992 года Администрацией Тюменского района было вынесено Постановление № 821 «Об отводе земель под коллективные сады», согласно которому было разрешено изъятие и отвод земельных участков промпредприятиям, учреждениям и организациям согласно приложения. Как следует из данного приложения, ЗГК «Лебяжье» было выделено в постоянное 1,5 га земель из земельного участка КП «Каскаринский» (л.д. 20).
Согласно Постановлению № 609 от 23 июля 1993 года Администрации Тюменского района «Об отводе земельного участка Загородному гостиничному комплексу «Лебяжье» под коллективные сады», было разрешено изъятие земельного участка площадью 0,6 га (угодья: пашня) из земель КП «Каскаринское» и передача его ЗГК «Лебяжье» (л.д. 21).
Согласно Протоколу собрания трудового коллектива ЗГК «Лебяжье» от 19 ноября 1993 года при Загородном гостиничном комплексе «Лебяжье» (далее – ЗГК «Лебяжье») было создано садоводческое общество «Лебяжье». Данное обстоятельство установлено из объяснений сторон и подтверждается протоколом собрания трудового коллектива ЗГК «Лебяжье» от 19.11.1993 года (л.д. 22).
04 января 1994 года Администрацией Тюменского района было вынесено Постановление № 2 «О государственной регистрации садоводческого товарищества «Лебяжье» государственного предприятия «загородный гостиничный комплекс «Лебяжье» (л.д. 24).
Создание в 1994 году садоводческого общества «Лебяжье» подтверждается также и Уставом с\о «Лебяжье», зарегистрированного 04 января 1994 года в Администрации Тюменского района (л.д. 48).
16 февраля 1994 года Администрацией Тюменского района вынесено Постановление № 88 «О передаче земель членам садоводческого общества «Лебяжье» в частную собственность, согласно которому в частную собственность членов с\о «Лебяжье» бесплатно передано земельный участок общей площадью 2.1 га (л.д. 23).
Постановлением № 586 от 04 октября 1994 года Администрации Тюменского района «О предоставлении земельного участка Загородному гостиничному комплексу «Лебяжье», дополнительно под расширение коллективных садов из земель Агрофирмы «Каскаринская» было выделено пашни в постоянное пользование площадью 1,0 га (л.д. 25, 26, 27).
На основании данного Постановления № 586 от 04 октября 1994 года был издан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) землей № ТЮ2-1700460, согласно которому ГЗК «Лебяжье» предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование для расширения коллективных садов земельный участок площадью 1,0 га (л.д. 28, 32).
23 мая 1996 года была осуществлена постановка садоводческого общества «Лебяжье» на налоговый учет (л.д. 33).
Согласно протоколу № 6 от 26 июля 1999 года собрания садоводческого общества «Лебяжье» было принято решение о присоединении с\о «Лебяжье» к садоводческому обществу «Речник», составлен Акт приема-передачи документов. Данное обстоятельство подтверждается протоколом с\о «Лебяжье» от 26 июля 1999 года, протоколом с\о «Речник» от 24 июля 1999 года, Актом передачи документов от с\о «Лебяжье» к с\о «Речник» от 02 августа 1999 года (л.д. 38, 39).
Однако, как установлено, в судебном заседании из объяснений сторон, а таже подтверждено материалами дела, юридически данное присоединение с\о «Лебяжье» к с\о «Речник» оформлено в налоговом органе не было.
Садоводческое общество «Лебяжье» впервые как юридическое лицо было зарегистрировано как СНТ «Лебяжье» 06.07.2010 года, что подтверждается Уставом СНТ «Лебяжье» и Выпиской из ЕГРЮЛ от 16.06.2011 г. (л.д. 134, 77, 53-55).
Также в судебном заседании установлено, что Касенко Э.Г. является членом СНТ «Лебяжье» с 1996 года, оплачивает членские взносы, пользуется участком № 19 по ул. «Лебяжье», что подтверждается членской книжкой № 18, выданной с\о «Лебяжье» и членской книжкой, выданной с\т «Речник» (л.д. 13, 8). Членство истца в СНТ «Лебяжье» не оспаривается также и представителем СНТ «Лебяжье» и СНТ «Речник», в данном судебном заседании. Который пояснил, что после объединения в 1999 году двух садоводческих обществ, членские книжки садоводам с\о «Лебяжье» выдавались с\о «Речник». Также членство истца в отношении спорного земельного участка № 19 подтверждается и Планом разбивки земельных участков садового общества «Лебяжье» (л.д. 162), представленном в судебном заседании представителем СНТ «Лебяжье».
Земельный участок № 19 является объектом недвижимости, так как поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №. Согласно сведениям кадастрового учета данный земельный участок имеет ориентировочную площадь 1250 кв.м, разрешенное использование: для садоводство и огородничества, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения (л.д. 74).
Таким образом, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашло необходимое и достаточное подтверждение, что садоводческое общество «Лебяжье» фактически было создано в 1994 году, то есть до вступления в силу ФЗ № 66 «Садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до вступления в силу Земельного кодекса РФ, что данному садоводческому обществу был выделен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок, путем предоставления этого земельного участка ЗГК «Лебяжье» (предприятию при котором было создано с\о «Лебяжье»), а также и то обстоятельство, что истец является пользователем с 1996 года земельного участка № 19 по ул. Лебяжье в СНТ «Лебяжье». Следовательно, у истца также возникло право постоянного (бессрочного) пользования участком № 19, расположенного в СНТ «Лебяжье», следовательно, он в соответствии с п. 9-1 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие земельного кодекса РФ» и ст. 28 ФЗ «О садоводческих…объединениях граждан» вправе оформить данный земельный участок в собственность бесплатно.
Также суд соглашается с доводами истца, что в настоящее время иным способом, кроме судебного, он не может реализовать свое право на оформление своего земельного участка в собственность бесплатно, поскольку ЗГК «Лебяжье» ликвидировано и не располагает сведениями, что земельный участок находился на балансе ЗГК «Лебяжье» (л.д. 47), а Администрация Тюменского района не располагает документами, связанными с организацией деятельности СНТ «Лебяжье» (л.д. 101).
Поскольку право постоянного пользования истца спорным земельным участком подтверждено в судебном заседании, права иных лиц данным иском не затрагиваются, в федеральной собственности данный участок не значится, что подтверждается ответом ТУ Росимущества в Тюменской области (л.д. 100), суд удовлетворяет исковые требования Касенко Э.Г. о признании за ним права собственности на земельный участок № 19 по ул. Лебяжье площадью 1250 кв.м. с кадастровым номером №.
Исковые требования Касенко Э.Г. не противоречат нормам действующего земельного законодательства.
Руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. 25, 28, 59, 64, 66 Земельного кодекса РФ, ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 12. 56, 67, 167, 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Касенко <данные изъяты> право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Тюменская область, Тюменский район, с\о «Лебяжье», участок № 19, площадью 1250 кв.м, кадастровый номер №.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в Тюменский районный суд.
Мотивированное решение составлено 30 сентября 2011 года.
Судья Е.И.Косилова