Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тюмень, 20 сентября 2011 года № 2-1170/2011
Тюменский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего федерального судьи Шаерман Ю.В.
при секретаре Коновальчук Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Тюменского муниципального района к Кармолиной ФИО11 о признании ничтожными сделок купли-продажи земельных участков, суд
УСТАНОВИЛ:
Администрация Тюменского муниципального района обратилась в суд с иском к Кармолиной С.А. о признании ничтожными сделок купли-продажи, совершенных путем заключения договора №К от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> договора №К от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией и Князевым О.П. были заключены договора № и № аренды земельных участков, находящихся по адресу: <адрес>, участок № и №. ДД.ММ.ГГГГ оба договора аренды были расторгнуты соглашением сторон в связи с тем, что Кармолиной С.А. у Князева О.П. были приобретены в собственность незавершенные строительством жилые дома, расположенные на вышеуказанных земельных участках. Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией и Кармолиной С.А. были заключены договора купли-продажи земельных участков, в результате чего Кармолина С.А. полностью оплатила их стоимость, а Администрация передала участки покупателю по Актам приема-передачи. Истец просил суд признать обе совершенные сделки ничтожными ввиду того, что в момент их совершения со стороны Администрации (продавца) были нарушены нормы федерального закона. В частности, ст.552 ч.1 ГК РФ и ст.35 ч.1 ЗК РФ, в соответствии с которыми к новому собственнику здания, строения, сооружения, переходят те же права на земельный участок и в том же объеме, что и предыдущего собственника. Следовательно, к Кармолиной С.А. должны были перейти права арендатора земельного участка Князева О.П. Согласно ст.36 ч.1 ЗК РФ, исключительное право на приватизацию земельного участка имеют собственники зданий, строений, сооружений, соответственно, данная норма предусматривает возможность предоставления в собственность земельного участка под завершенными строительством объектами в размерах, необходимых для его эксплуатации согласно разрешенного использования земельного участка. В силу ст.1 п.10 и ст.130 Градостроительного Кодекса РФ здание, строение, сооружение относятся к объектам капитального строительства и согласно ст.55 этого же Кодекса, право использования объекта капитального строительства возникает с момента ввода его в эксплуатацию. При заключении с Кармолиной С.А. договоров купли-продажи земельных участков, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию не предъявлялось. Постановлениями главы администрации Тюменского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ за № и № были отменены Постановления от ДД.ММ.ГГГГ за №ро и за №ро «О предоставлении Кармолиной С.А. в собственность за плату земельных участков» как не соответствующие закону.
Представитель истца – Уляшева Т.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.159) в судебном заседании иск поддержала по изложенным основаниям, пояснив суду, что передача в собственность земельных участков под НЗС жилые дома произведена с нарушением ст.36 ЗК РФ, в связи с чем, эти сделки являются ничтожными. Отсутствие требований об истребовании земельных участков при рассмотрении этого дела, не препятствует истцу в пределах срока исковой давности обратиться с соответствующим иском к лицам, владеющим участками.
Ответчики Кармолина С.А. и Князев О.П. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, что подтвердили их представители, об уважительных причинах неявки суд не известил.
Третьи лица Шлеин М.Б. и Лушина Н.П. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, что подтвердил их представитель, об уважительных причинах неявки суд не известили.
Судом, на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии ответчиков и третьих лиц.
Представитель ответчика Князева О.П. – Бузаева Г.Р., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №Д-540 (л.д.94), с иском Администрации не согласилась, полагая, что поскольку Администрацией не заявлены требования об истребовании участков, не усматривается нарушение прав истца оспариваемыми сделками. В случае отказа истцу в иске, просила взыскать с Администрации в пользу Князева О.П. представительские расходы в сумме 30.000 рублей.
Представитель ответчика Кармолиной С.А. и третьих лиц Шлеина М.Б. и Лушиной Н.П. – Медведева О.С., действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ за №Д-875, от ДД.ММ.ГГГГ за №, от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.75-76, 87) в судебном заседании с иском Администрации Тюменского муниципального района не согласилась, мотивируя тем, что Администрация является органом местного самоуправления и распоряжается государственными землями, собственность на которые не разграничена, в настоящее время земельные участки приобретены по возмездной сделке третьими лицами, являющимися добросовестными приобретателями, соответственно, без требований о возврате участков, требование о признании сделок ничтожными, не влечет правовых последствий.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск Администрации Тюменского муниципального района подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Тюменского муниципального района «Продавец» и Кармолиной С.А. «Покупатель» был заключен Договор №К купли-продажи земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, а также, Договор №К купли-продажи земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> (л.д.6-7; 26).
В соответствии со ст.168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Согласно ч.3 ст.552 ГК РФ, продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
На момент заключения оспариваемых договоров купли-продажи земельных участков Кармолина С.А. являлась собственником находящихся на земельных участках объектов недвижимости в виде незавершенных строительством жилых домов, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> (л.д.12) и от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> (л.д.30), которые были приобретены ею по договорам купли-продажи у Князева О.П.
Незавершенные строительством жилые дома были возведены Князевым О.П. на земельных участках, предоставленных ему в аренду для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается Договорами аренды земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9) и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28).
Соответственно, до завершения строительства жилых домов, между Администрацией Тюменского муниципального района и владельцем строения должны были сохраняться в отношении земельных участков арендные отношения.
Однако, в нарушение ч.3 ст.552 ГК РФ и договоров аренды (п.3.2.18), между Администрацией Тюменского муниципального района и Князевым О.П. были подписаны Соглашения о расторжении договоров аренды земельных участков.
Распоряжением Администрации Тюменского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №ро» (л.д.13) Кармолиной С.А. в собственность за плату был предоставлен земельный участок под жилой дом НЗС по адресу: <адрес>, <адрес>. Распоряжением Администрации Тюменского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №ро» (л.д.31) Кармолиной С.А. в собственность за плату был предоставлен земельный участок под жилой дом НЗС по адресу: <адрес>.
В соответствии с ч.2 ст.16 ЖК РФ, жилой дом представляет собой индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Кроме того, понятие здания приведено в п.6 ст.2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», где указано, что здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.
Как следует из «ОК 013-94. Общероссийский классификатор основных фондов» (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 359), введенного 01.01.1996 (в ред. от 14.04.1998), здания имеют в качестве основных конструктивных частей стены и крышу.
Сооружение, как указано в п.23 ст.2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», - это результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
Согласно Приказа Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37 (ред. от 04.09.2000) «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации», строением считается - отдельно построенное здание, дом, состоящее из одной или нескольких частей, как одно целое, а также служебные строения.
Понятие сооружений дано также в Положении о порядке экономического стимулирования мобилизационной подготовки экономики (утв. Минэкономразвития РФ N ГГ-181, Минфином РФ N 13-6-5/9564, МНС РФ N БГ-18-01/3 02.12.2002). Согласно Положению, к сооружениям относятся инженерно-строительные объекты, предназначенные для создания условий, необходимых для осуществления процесса производства путем выполнения тех или иных технических функций, не связанных с изменением предметов труда, или для осуществления различных непроизводственных функций: транспортные сооружения (автомобильные дороги и железнодорожные пути внутризаводского назначения, эстакады и т.д.), передаточные устройства (линии электропередачи, трубопроводы и другие передаточные устройства, имеющие самостоятельное значение и не являющиеся составной частью здания или сооружения и т.д.), гидротехнические сооружения (плотины, бассейны, градирни и т.д.), хранилища (всевозможные резервуары, баки и т.д.), стволы шахт, нефтяные скважины и т.д.
Таким образом, продавец земельных участков - Администрация Тюменского муниципального района, в нарушение требований ч.1 ст.36 ЗК РФ, в соответствии с которой, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом, передала в собственность Кармолиной С.А. земельные участки под иной объект недвижимости – жилой дом незавершенный строительством, который, по своим техническим характеристикам не соответствуюет понятиям: здание, строение, сооружение.
Суд не соглашается с возражениями представителей ответчиков и считает, что защита прав истца может быть осуществлена только путем признания ничтожной сделки, поскольку, исходя из ч.1 ст.167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Соответственно, Администрация Тюменского муниципального района вправе определить способ судебной защиты своих прав, прибегнув к любому из перечисленных в ст.12 ГК РФ.
Заявление ответчика Князева О.П. о возмещении судебных расходов на представителя, суд признает не подлежащими удовлетворению, поскольку, в соответствии со ст.100 ГПК РФ, данные расходы присуждаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 167, 168, 552 ГК РФ, ст.36 ЗК РФ, ст.16 ЖК РФ, Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ст.ст.3, 12, 35, 39, 55-56, 67, 71, 194-199, 254, 258 ГПК РФ, Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37 «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст.3, 12, 35, 39, 56, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Администрации Тюменского муниципального района к Князеву ФИО12, Кармолиной ФИО13 – удовлетворить.
Признать ничтожными сделку купли-продажи земельного участка №К от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> сделку купли-продажи земельного участка №К от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка, находящегося по адресу: Тюменская область, Тюменский район, д.Патрушева, ул.Строителей, дом № 16а, совершенные между Администрацией Тюменского муниципального района «Продавец» и Кармолиной ФИО15 «Покупатель».
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме путем подачи жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.
Мотивированное решение составлено 28.09.2011.
Федеральный судья __________________ Ю.В. Шаерман
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>