Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 октября 2011 года город Тюмень
Тюменский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Русиной Л.Г.
при секретаре Романенковой И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1451/2011 по иску Михайловой ФИО6 к Администрации Тюменского муниципального района об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Михайлова ФИО7 обратилась в суд с иском к Администрации Тюменского муниципального района (далее – «Администрация») о признании права на предоставление земельного участка в собственность за плату, просит обязать ответчика заключить с ней договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: Тюменская область, Тюменский район, д. Дербыши, <адрес>, участок № (далее по тексту – «земельный участок»).
Свои требования истица мотивирует тем, что Распоряжением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № Михайловой ФИО8 был предоставлен земельный участок и ДД.ММ.ГГГГ. на участок был заключен договор аренды сроком до ДД.ММ.ГГГГ. На основании договора аренды и кадастрового паспорта за истицей зарегистрировано право собственности на жилой дом, о чем в ЕГРП произведена запись регистрации за №. На основании ст. 28, 83 ЗК РФ истица обратилась в Администрацию о предоставлении ей за плату земельного участка под существующий дом, на что ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ по причине того, что причине утверждения в Московском МО Правил пользования и застройки. С данным отказом истица не согласна, считает его не соответствующим требованиям действующего законодательства.
В судебном заседании истица Михайлова ФИО9 свои требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям. Суду пояснила, что её испрашиваемый земельный участок расположен среди земельных участков, на которые уже оформлено право собственности с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства и ведения приусадебного хозяйства», поэтому считает, что испрашиваемый ей земельный участок не может быть расположен в зоне перспективной жилой застройки и в зоне автомобильных дорог.
Представитель истца Плясунова ФИО10 участвующая на основании доверенности р/№ от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме. Суду даны пояснения аналогичные исковому заявлению.
Представитель ответчика Администрации Тюменского муниципального района Балахнина ФИО11 действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, просила отказать Михайловой ФИО12 в удовлетворении иска, указав, что отказ Администрации основан на утвержденных в 2009 Правил землепользования и застройки Московского МО. Пояснила также, что в настоящее время в Московском МО готовится новый проект Правил, где будут учтены существующее использование земельных участков в муниципальном образовании.
Заслушав истицу и представителей сторон, исследовав доказательства в их совокупности, руководствуясь требованиями действующего законодательства, суд считает, что исковые требования Михайловой ФИО13. обоснованны и подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено:
Распоряжением Администрации Тюменского муниципального района №ро от ДД.ММ.ГГГГ Истице для ведения личного подсобного хозяйства на праве аренды предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Тюменская область, Тюменский район, д. Дербыши, <адрес>, участок № Договор аренды заключен ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в установленном законом порядке (л.д. 8-11, 16).
На указанном земельном участке истицей возведен жилой дом общей площадью 15,6 кв.м., которому присвоен адрес: Тюменская область, Тюменский район, д. Дербыши, <адрес>. Право собственности на дом подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).
Согласно ч. 1 ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Согласно п. 3 ст. 81 Земельного кодекса РФ гражданам, изъявившим желание вести личное подсобное хозяйство, земельные участки предоставляются в соответствии с настоящим Кодексом, федеральным законом о личном подсобном хозяйстве.
В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено право граждан приобретения в собственность бесплатно в порядке приватизации либо за плату, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данной нормой закона (ч. 4 ст. 28 ЗК РФ) установлено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом (п. 1 ст. 36 ЗК РФ).
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Администрацию Тюменского муниципального района с заявлением о предоставлении ей данного земельного участка в собственность за плату. На указанное заявление истицы ДД.ММ.ГГГГ был дан письменный отказ, который был мотивирован тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне перспективной жилой застройки (Ж5) и в зоне автомобильного транспорта (А.Т). Зона автомобильного транспорта представляет собой территорию общего пользования и не подлежит предоставлению в частную собственность.
Отказ по указанному основанию суд считает необоснованным, поскольку в данном случае первично право истицы на предоставленный ей в собственность земельного участка именно в ранее отведенных границах и при сложившемся на тот момент зонировании территории. Соответственно, Дума Московского МО при принятии Правил землепользования и застройки должна была учитывать ранее сложившиеся правоотношения, т.е. права и интересы граждан, в отношении которых ранее были вынесены постановления о предоставлении земельных участков в аренду, соответственно производить корректировку зонирования населенного пункта с учетом ранее предоставленных участков. Действующее законодательство позволяет муниципальным образованиям вносить изменения в генеральный план застройки (ст. 33 Градостроительного Кодекса РФ). В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, ст. 36 Земельного Кодекса РФ, ст. 33 Градостроительного Кодекса РФ, ст.ст. 3, 12, 35, 55-56, 67, 71, 194-199, 254, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Михайловой ФИО14 удовлетворить.
Признать право Михайловой ФИО15 на предоставление ей в собственность за плату под жилой дом земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: Тюменская область, Тюменский район, д. Дербыши, <адрес>, участок №
Обязать Администрацию Тюменского муниципального района заключить с Михайловой ФИО16 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: Тюменская область, Тюменский район, д. Дербыши, <адрес>, участок №.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в Тюменский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 14.10.2011 года.
Судья Тюменского районного
суда Тюменской области: (подпись) Л.Г. Русина
копия верна.