Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 июня 2011 года город Тюмень
Судья Тюменского районного суда Тюменской области Русина Л.Г.,
при секретаре Романенковой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-683/11 по иску Галиновой ФИО8 к Администрации Тюменского муниципального района, Грещеву ФИО9 о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду, обязании предоставить земельный участок в аренду, признании ничтожным соглашения о продлении срока действия аренды, применении последствий недействительности ничтожности сделки,
УСТАНОВИЛ:
Истица Галинова ФИО10 обратилась в суд с иском к Администрации Тюменского муниципального района (далее – «Администрация»), Грещеву ФИО11 о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду, обязании предоставить земельный участок в аренду, признании ничтожным соглашения о продлении срока действия аренды, применении последствий недействительности ничтожности сделки.
Требования мотивирует следующими обстоятельствами: ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Администрацию с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка общей площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: Тюменская область, Тюменский район, с. <адрес>, земельный участок №, (далее – «земельный участок»), на котором расположен принадлежащий истице на праве собственности незавершенный строительством жилой дом.. Несмотря на то, что к заявлению прилагались все необходимые документы, ДД.ММ.ГГГГ Администрация отказала истцу в предоставлении указанного земельного участка, указав, что предоставление участка возможно только на основании решения суда. Также ДД.ММ.ГГГГ Администрация в адрес истицы направила информационное письмо, где сообщила, что Администрацией направлен запрос в прокуратуру Тюменского района о проверке совершения сделок купли-продажи, в связи с чем, работа по заявлению истицы будет продолжена после получения ответа на указанный запрос. Однако, ДД.ММ.ГГГГ Администрация заключила с Грещевым ФИО12 соглашение о продлении срока аренды на спорный земельный участок, руководствуясь тем, что ранее этот участок был предоставлен ему в аренду и не принимая во внимание, что срок аренды у Грещева ФИО13 истек еще ДД.ММ.ГГГГ
В силу п. 3 ст. 22, п. 3 ст. 35 Земельного Кодекса РФ, земельный участок, на котором расположен принадлежащий истице незавершенный строительством жилой дом, должен был быть предоставлен в аренду именно истице. При таких обстоятельствах отказ Администрации незаконен, а поскольку, при предоставлении земельного участка в аренду Грещеву ФИО14 Администрация не стала руководствоваться законом, то Соглашение между Администрацией и Грещевым ФИО15 на основании ст.ст. 167,168 ГК РФ, является недействительным (ничтожным).
Ссылаясь на ст.ст. 35, 36 Земельного Кодекса РФ, ст.ст. 167,168, 552, 264 ГК РФ, истец просит суд:
признать незаконным решение Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Галиновой ФИО16. в предоставлении на условиях аренды земельного участка; обязать Администрацию предоставить истице в аренду земельный участок с кадастровым номером №; признать недействительным (ничтожным) Соглашение о продлении срока действия договра аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией и Грещевым ФИО17., применив последствия недействительности ничтожной сделки в виде двусторонней реституции, обязав стороны по сделке возвратить все полученное по сделке.
В судебном заседании истица свой иск поддержала в полном объеме по изложенным в заявлениях основаниям (л.д. 5-7, 40-41). Суду даны аналогичные пояснения.
Ответчик Администрации муниципального Тюменского района в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суду предоставлено заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя Администрации, просят вынести решение на усмотрение суда (л.д. 43, 45).
Ответчик Грещев ФИО18 иск не признал в полном объеме, пояснив, что на земельный участок имеет все права и Администрация ничего не нарушила.
Представитель ответчика Грещев ФИО19 - Княжев ФИО20 участвующий в деле по устному ходатайству ответчика, с исковыми требованиями не согласился, поддержав доводы Грещева ФИО21 Суду пояснил, что наличие на участке принадлежащего истице незавершенного строительством жилой дома, не является основанием для предоставления ей земельного участка в аренду. Требования Галиновой ФИО22 необоснованны и незаконны, поэтому необходимо ей в иске отказать.
Заслушав истицу, ответчика и его представителя, исследовав доказательства в их совокупности, суд пришел к убеждению, что исковые требования Галиновой ФИО23 обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено:
На основании сделки купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Галинова ФИО24 приобрела в собственность у ФИО5 незавершенный строительством жилой дом, находящийся по адресу: Тюменская область, Тюменский район, <адрес>, что подтверждается договором (л.д. 14-15).
Право собственности Галиновой ФИО25 на указанный объект недвижимости подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).
Незавершенный строительством жилой дом был расположен на земельном участке, который был предоставлен Администрацией ответчику Грещеву ФИО26 на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка.
В соответствии с п. 3 ст. 552 ГК РФ продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
ДД.ММ.ГГГГ Галинова ФИО27 обратилась в Администрацию с заявлением о предоставлении ей земельного участка в аренду на 3 года в целях завершения строительства жилого дома. К заявлению были приобщены 15 документов, обосновывающие просьбу истицы, в т.ч. были приложены Свидетельство о гос. регистрации права, Договор купли-продажи с актом приема-передачи, кадастровый и технический паспорт здания, договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый план участка (л.д. 11-12).
ДД.ММ.ГГГГ Администрация в адрес истицы направила информационное письмо, где сообщила, что Администрацией направлен запрос в прокуратуру Тюменского района о проверке совершения сделок купли-продажи, в связи с чем, работа по заявлению истицы будет продолжена после получения ответа на указанный запрос (л.д. 8).
ДД.ММ.ГГГГ Администрация сообщила Галиновой ФИО28 об отказе в предоставлении ей земельного участка в аренду для завершения строительства, указав, что поскольку в Тюменском районом суде имеется гражданское дело по иску Грещева ФИО29 к Галиновой ФИО30., Лалетиной ФИО31 об истребовании имущества от добросовестного приобретателя, аннулировании записи о регистрации права собственности, то предоставление участка возможно только на основании решения суда по гражданскому спору (л.д. 9).
ДД.ММ.ГГГГ Постановлением ООУР ОМ № по УВД <адрес> было отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Галиновой ФИО32 по сообщению о совершении преступления, предусмотренном ст. 159 УК РФ за отсутствием состава преступления, а вышеназванное решение Тюменского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-36, 46).
Таким образом, если отказ Администрации в предоставлении земельного участка истице был связан только с разрешением имеющегося судебного спора, то после вступления решения в законную силу, основания для отказа должны были отпасть.
Тем не менее, ДД.ММ.ГГГГ Администрация заключила с Грещевым ФИО33 Соглашение о продлении срока действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка (далее - Соглашения) (л.д. 10). Как следует из п. 1 Соглашения «в соответствии со ст. 621 ГК РФ, п.п. 3.1.6, 6.1 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного в УФРС по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании заявления Грещева ФИО34 от ДД.ММ.ГГГГ вх.№ №, акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, стороны решили продлить срок действия договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ» (л.д. 10).
При таких обстоятельствах, суд считает незаконным решение Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Галиновой ФИО35 в предоставлении ей земельного участка на условиях аренды. Так, к моменту вынесения отказа истице в предоставлении ей участка, Администрация, несмотря на неразрешенный спор между Грещевым ФИО36 и Галиновой ФИО37 при наличии заявления от собственника незавершенного строительством жилого дома Галиновой ФИО38 предоставив уже к этому времени спорный участок в аренду Грещеву ФИО39 путем подписания Соглашения, тем не менее, ДД.ММ.ГГГГ отказывает истице в предоставление участка, обещая принять решение только на основании решения суда по гражданскому спору.
Между тем, в силу требований земельного законодательства, преимущественное право аренды на спорный участок возникло не у Грещева ФИО40, а у истицы, как собственника незавершенного строительством жилого дома, находящегося на спорном участке.
Земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 Земельного Кодекса РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 35, п. 1 ст. 36 и ст. 46 Земельного Кодекса РФ (п. 3, п. 4 ст. 22 Земельного Кодекса РФ).
В силу п. 3 ст. 35 Земельного Кодекса РФ собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные п. 1 ст. 36 настоящего Кодекса.
Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 ГК РФ).
Поскольку Администрация при заключении с Грещевым ФИО41. Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ нарушила вышеназванные нормы закона, то на основании ст. 167, ст. 168 ГК РФ, указанная сделка ничтожна и к ней подлежит применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде двусторонней реституции, обязав стороны по сделке возвратить всё по ней полученное.
В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 168, 264, 552 Гражданского Кодекса РФ, ст.ст. 22, 35, 36 Земельного Кодекса РФ, ст.ст. 55- 56, 67, 71, 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Иск Галиновой ФИО42 удовлетворить.
Признать незаконным решение Тюменского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Галиновой ФИО43 в предоставлении земельного участка на условиях аренды.
Признать недействительным (ничтожным) Соглашение о продлении срока действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Тюменского муниципального района и Грещевым ФИО44, применив последствия недействительности ничтожной сделки в виде двусторонней реституции, обязав стороны по сделке возвратить всё полученное ими по сделке.
Обязать Администрацию предоставить Галиновой ФИО45 в аренду земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Тюменская область, Тюменский район, <адрес> земельный участок №.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в Тюменский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 17.06. 2011 года.
Судья Тюменского районного
суда Тюменской области: подпись Л.Г. Русина
Копия верна.
Судья Тюменского районного
суда Тюменской области: