Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Тюмень 11 октября 2011 года
№ 2-1385/2011
Тюменский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего федерального судьи Шаерман Ю.В.
при секретаре Коновальчук Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Обласова ФИО5 к СНТ «Черёмушки» о признании решения в части лишения права на земельный участок, принятого на собрании от 24 июля 2011 года недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Обласов А.В. обратился в суд с иском к СНТ «Черемушки» о признании недействительным решения общего собрания СНТ «Черемушки» от 24.07.2011 в части исключения его из членов СНТ. Свои требования мотивировал тем, что 24 июля 2011 года состоялось общее собрание членов СНТ «Черемушки», на котором принято решение об исключении его из членов СНТ «Черемушки» за неоднократное, более 3 лет подряд, нарушение земельного законодательства, о чем он был уведомлен через 2 недели после состоявшегося собрания, что является нарушением п.2 ст.47 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В судебном заседании истец изменил исковые требования, просил суд признать незаконным решение собрания представителей от членов СНТ «Черемушки» и членов правления от 24 июля 2011 года в части лишения его права пользования земельным участком № 92 в СНТ «Черемушки» и передачи прав на этот участок иным лицам. Свои требования мотивировал тем, что он обжалуемым собранием был лишен земельного участка по тем основаниям, что не использовал и не обрабатывал земельный участок в течение трех лет, однако это не соответствует действительности, так как истец является членом СНТ «Черемушки» с 12 декабря 2008 года и срок, установленный ст.19 п.2 п.п.7 ФЗ № 66 от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», составляющий 3 года для освоения участка еще не истек.
Истец Обласов А.В. в судебном заседании иск поддержал по изложенным в нем основаниям, пояснив, что к освоению участка он приступил весной 2009 года, убрал с участка много мусора, накопившегося за несколько лет неосвоения участка предыдущим пользователем, скашивал траву как в 2009, так и в 2010 году. В 2011 году, получив извещение об исключении его из членов СНТ он участок уже не обрабатывал, а сразу решил обратиться в суд.
Ответчик, в лице председателя СНТ «Черемушки», Шарков В.Н. в судебном заседании с иском Обласова А.В. не согласился, мотивируя тем, что три года – 2009, 2010 и 2011 участок Обласовым А.В. не осваивался, зарос травой, тогда как участок был предоставлен для садоводства и огородничества и член СНТ был обязан садить плодово-ягодные и овощные культуры. Фактически участок у Обласова А.В. не изымался, они ему только направили уведомление о возможном исключении его из членов СНТ.
Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, считает иск Обласова А.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно Государственному акту на право пользования землей А-I №, Исполнительный комитет Тюменского районного (городского) Совета депутатов трудящихся передал Главтюменьнефтегазу г.Тюмени в бессрочное и бесплатное пользование 14,0 гектаров земли в границах согласно плану землепользования, земля предоставлена для коллективных садов (л.д.29-34)
Обласов А.В. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Черемушки», что подтверждается выданной ему 12 декабря 2008 года членской книжкой садовода, ему выделены в пользование земельные участки № и № по улице проезд № 14. Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, Обласовым А.В. был уплачен вступительный взнос в сумме 3.000 рублей, а согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, Обласовым А.В. оплачены членские взносы за 2010 год и целевые взносы, всего в сумме 2.766 рублей. Членская книжка имеет отметку об оплате Обласовым А.В. членских взносов за 2009 год в сумме 1680 рублей (л.д.9-10).
24.07.2011 состоялось собрание представителей от членов кооператива СНТ «Черемушки» и членов правления, согласно протоколу собрания одним из вопросов на повестке дня был вопрос: « исключения арендаторов из кооператива, которые не обрабатывают свои участки и не регулярно, или не платят совсем членские взносы» по которому было принято решение «Участки, закрепленные за членами кооператива СНТ «Черемушки»… 4. Обласов участок №… находятся в арендной собственности, после дополнительных мер по урегулированию по устранению выше указанных мер, отказать в аренде и передать эти участки желающим использовать по назначению, в срок до 15 сентября 2011 года» (л.д.16-18)
В соответствии с п.8. ч.1 ст.19 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающие его права и законные интересы решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решения правления и иных органов такого объединения.
В соответствии со ст. 47 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовод, огородник и дачник может быть лишен права собственности, пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельного участка за умышленные либо систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством. При этом он должен быть заблаговременно предупрежден о необходимости устранения допущенных нарушений.
Ответчиком не представлено доказательств того, что в адрес Обласова А.В. вообще выносились такие предупреждения и что последний получал их.
Направленное Обласову А.В. 04.08.2011 за исх. № уведомление, исходя из его буквального толкования, не носит характер предупреждения о принятии к землепользователю мер, предусмотренных земельным законодательством, а носит характер констатации факта исключения садовода из членов СНТ «Черемушки» на основании решения общего собрания от 24.07.2011 (л.д.12).
В действительности, как установлено судом, 24.07.2011 состоялось не общее собрание членом СНТ, а собрание представителей от членов кооператива и членов правления, тогда как такая форма собрания вообще не предусмотрена Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и, вопрос об исключении Обласова А.В. из членов СНТ на этом собрании не решался.
В соответствии со ст. 287 ГК РФ, прекращение прав на земельный участок, принадлежащий лицу, не являющимся его собственником, осуществляется в соответствии с земельным законодательством.
В соответствии с ч.2 ст.54 ЗК РФ принудительное прекращение права пользования земельным участком осуществляется при условии не устранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа.
Одновременно с наложением административного взыскания уполномоченным исполнительным органом государственной власти по осуществлению государственного земельного контроля лицу, виновному в нарушении земельного законодательства, выносится предупреждение о допущенных земельных правонарушениях ( ч.2 ст. 54 ЗК РФ).
В случае не устранения указанных в предупреждении земельных правонарушений в установленный срок исполнительный орган государственной власти, вынесший предупреждение, направляет материалы о прекращении права на земельный участок в виду его ненадлежащего использования в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса ( ч.4 ст. 54 ЗК РФ). После чего названные органы направляют в суд заявление о прекращении права на земельный участок (ч.5 ст. 54 ЗК РФ).
Названная процедура прекращения права Обласова А.В. по использованию земельного участка, находящегося у него в бессрочном пользовании, не была соблюдена. К административной ответственности истец не привлекался за ненадлежащее использование земельного участка, предупреждения не получал, Решение об изъятии спорного земельного участка у истца ни кем не выносилось, в судебном порядке вопрос о лишении истца права бессрочного пользования земельным участком №, не разрешался.
При установленных обстоятельствах решение ответчиком вопроса о прекращении права истца в отношении земельного участка № в СНТ «Черемушки» и передачи его в пользование иным лицам, является незаконным, нарушающим права истца в области землепользования.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
При подаче искового заявления Обласовым А.В. была оплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, что подтверждается Чек-Ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4). Таким образом, с ответчика, не освобожденного в силу федерального закона от уплаты судебных расходов, подлежат взысканию в пользу истца понесенные им по делу судебные расходы в сумме 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 N 66-ФЗ, ст.ст.12, 287 ГК РФ, ст.54 ЗК РФ, ст.ст.3, 12, 35, 39, 55-56, 67, 98, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Обласова ФИО6 – удовлетворить.
Признать незаконным решение собрания представителей от членов СНТ «Черемушки» и членов правления от 24 июля 2011 года в части лишения Обласова ФИО7 права пользования земельным участком № № в СНТ «Черемушки» и передачи прав на этот участок иным лицам.
Взыскать с СНТ «Черемушки» в пользу Обласова ФИО8 судебные расходы в сумме 200 (двухсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд Тюменской области путем подачи жалобы в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 18 октября 2011 года.
Федеральный судья Ю.В. Шаерман _____________________