Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Тюмень, 06 октября 2011 года № 2-1042-2011
Тюменский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Шаерман Ю.В.
при секретаре Коновальчук Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осинцева ФИО16 к ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ об обязании заключить договор найма специализированного жилого помещения, признании членами семьи нанимателя жилого помещения, обязании включить в договор найма специализированного жилого помещения членов семьи нанимателя,
У С Т А Н О В И Л:
Осинцев В.Н. обратился в суд с иском к ФБУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ об обязании заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения на квартиру по адресу: <адрес>, включить в договор найма специализированного жилого помещения в качестве членов семьи нанимателя – Крестьяникову Е.В. (дочь), Крестьяникову Т.А. (внучку). Признать членами семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> - Осинцева В.Н. - Крестьяникову Е.В. и Крестьяникову Т.А. (л.д.6-9; 129-130). Свои требования мотивировал тем, что с 1984 года по 11 июня 1997 года он проходил военную службу в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, в соответствии с Приказом № командира в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ был уволен из ВС РФ по достижению предельного возраста. В период его службы на основании решения жилищной комиссии в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ ему на состав семьи из 4 человек (жена и 2 дочери) была предоставлена 3-х комнатная квартира по адресу: <адрес>, <адрес>. Указанное жилое помещение является служебной квартирой, закреплено на праве оперативного управления и находится на балансе ФГУ «Тюменская КЭЧ района». После предоставления жилого помещения, истец со своей семьей вселился в него. С ДД.ММ.ГГГГ он устроился на работу в в/ч № на должность заведующего хранилищем в отдел хранения №. Дочь истца – Крестьяникова Е.В. ДД.ММ.ГГГГ замуж, в 1997 году у нее родилась дочь – Крестьяникова Т.А., после чего они уехали к месту службы зятя, однако, так как личная жизнь не сложилась, Крестьяникова Е.В. вместе с дочерью в мае 2011 года вынуждена была переехать к истцу, где и проживают по настоящее время. Дочь и внучка истца своего жилья не имеют. После переезда дочери, истец подал заявление на имя начальника ФГУ «Тюменская КЭЧ района» с просьбой о включении указанных лиц в договор найма специализированного жилого помещения в качестве членов его семьи, однако, при принятии заявления сотрудниками КЭЧ в устном порядке было разъяснено, что дочь и внучка не являются членами семьи истца и в договор они включены будут только на основании решения суда. До настоящего времени ФГУ «Тюменская КЭЧ района» не оспаривает законность вселения дочери и внучки истца в жилое помещение в качестве членов его семьи.
Истец Осинцев В.Н. в судебном заседании иск поддержал по изложенным в нем основаниям.
Представитель истца Парован А.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №, просил удовлетворить иск Осинцева В.Н., ссылаясь на то, что истец состоит в трудовых отношениях с МО РФ, квартира была предоставлена как служебная, каковой она остается на сегодняшний день, ответчик признает право проживания истца с семьей в жилом помещении, однако, несмотря на неоднократные обращения, договор найма не заключен. Неработающая дочь и внучка истца находятся на полном его материальном обеспечении, ведут с истцом совместное хозяйство и истец воспринимает дочь и внучку как членов своей семьи.
Представитель ответчика ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой (л.д.118), об уважительных причинах неявки суд не известили.
Судом, на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии ответчика.
Третьи лица Осинцева Н.А., Крестьяникова Е.В. и Розенберг О.В. в судебном заседании поддержали иск Осинцева В.Н. и просили его удовлетворить.
Заслушав объяснения истца, третьих лиц, доводы представителя истца, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск Осинцева В.Н. законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Осинцев В.Н. с 27 апреля 1984 года по 11 июня 1997 года проходил службу в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, в соответствии с законом РФ «О воинской обязанности и военной службе» уволен в запас по ст. 48 (по достижению предельного возраста пребывания на военной службе), что подтверждается записями в Послужном листе (л.д.16-19)
Согласно Выписке из протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления Осинцева В.Н. ему, на состав семьи 4 человека (жена и 2 дочери) выделена трех комнатная квартира по адресу: <адрес> <адрес> (л.д.20)
Факт предоставления данного жилого помещения Осинцеву В.Н., подтверждается также Списком распределения жилых помещений по войсковой части № по состоянию на 2010 год (л.д.30).
На период вселения Осинцева В.Н. в жилое помещение действовал Жилищного Кодекса РСФСР, согласно ст.104 которого, в соответствии с законодательством Российской Федерации служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих.
После увольнения с военной службы, Осинцев В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в войсковую часть № заведующим хранилища в отдел хранения №, где и работает до настоящего времени, что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д.13-15), а также Справкой ВрИО командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № (л.д.38).
Согласно Справке начальника РЭУ «Княжево» №, Осинцев В.Н. проживает по адресу: <адрес> (инвентарный № дома по генеральному плану-№), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности по коммунальным платежам и квартплате нет (л.д.35).
Согласно Справке №, выданной начальником ФГУ «Тюменская КЭЧ района» ДД.ММ.ГГГГ, Осинцев В.Н. проживает по адресу: <адрес>, <адрес>. Жилой дом, имеющий инвентарный №, находится на балансе ФГУ «Тюменская КЭЧ района» (л.д.28).
Осинцев В.Н. в качестве нанимателя жилого помещения зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается поквартирной карточкой (л.д.29), кроме него по данному адресу зарегистрированы жена Осинцева Н.А., дочь Розенберг О.В. и внучка Розенберг А.Е.
В соответствии с положениями ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (п. 1 ч. 1). В качестве таковых используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2).
В силу ст. 99, 104 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) по договорам найма специализированных жилых помещений на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.
На основании ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Указанный договор заключается на основании решения о предоставлении такого жилого помещения. В договоре определяются его предмет, права и обязанности сторон.
В соответствии с Приказом Командующего войсками Центрального военного округа от 28.12.2010 № 152 «Об организации взаимодействия воинских частей и организаций Центрального военного округа с ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения военнослужащих», создано ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, осуществляющее следующие функции: принятие решений о предоставлении военнослужащим и гражданскому персоналу жилых помещений специализированного жилищного фонда (л.д.92-93).
В судебном заседании установлено, что Осинцев В.Н. с 1999 года и по настоящее время состоит в трудовых отношениях с в/ч №, жилое помещение, в отношении которого заявлены исковые требования, является служебным, следовательно, требования истца об обязании ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ заключить с ним договор найма специализированного (служебного) жилого помещения на квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>, подлежат удовлетворению.
В силу с ч.1 ст.7 ЖК РФ, в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Крестьяникова ФИО17 приходится дочерью Осинцева В.Н., что подтверждается Свидетельством о рождении I-ЖО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21), Свидетельством о заключении брака I-ВГ от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Крестьяников А.В. и Осинцева Е.В. ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия «Крестьяникова» (л.д.22)
Крестьяникова ФИО18, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, приходится дочерью Крестьяниковой ФИО19, соответственно, внучкой Осинцеву Валерию Николаевичу, что подтверждается Свидетельством о рождении Крестьяниковой Т.А. I-ФР № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26)
Третье лицо Крестьяникова Е.В. в судебном заседании пояснила, что в связи с замужеством она снялась с регистрационного учета по адресу, где проживала с родителями. Весной 2011 года она с дочерью была вынуждена вернуться проживать к отцу, в настоящее время она не работает, отец полностью обеспечивает и её и её несовершеннолетнего ребенка Крестьяникову Т.А.
Истец Осинцев В.Н. в судебном заседании подтвердил, что вселил обратно в жилое помещение дочь и внучку как членов своей семьи.
Свидетели Гостяев В.В. и Белонучкин М.В. в судебном заседании подтвердили факт совместного проживания и ведения общего хозяйства с весны 2011 года Осинцева В.Н. и его дочери Крестьяниковой Е.В., которая как они поняли приехала со своей дочерью на постоянное место жительства в квартиру, где проживает Осинцев В.Н.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Крестьяникова Е.В. и Крестьяникова Т.А. вселены в жилое помещение Осинцевым В.Н. в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство, внучка истца Крестьяникова Т.А., с весны 2011 года, поскольку мать несовершеннолетней не работает, находится на иждивении истца, следовательно требование о признании их членами семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> - подлежит удовлетворению.
В соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ члены семьи нанимателя служебного жилого помещения имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещение.
Так как Осинцев В.Н., даже при отсутствии заключенного с ним договора, фактически является нанимателем специализированного жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>, члены его семьи Крестьяникова ФИО20, Крестьяникова ФИО21 должны быть включены в договор найма специализированного жилого помещения в качестве членов семьи нанимателя.
На основании изложенного, руководствуясь ст.104 ЖК РСФСР, ст.ст.7, 31, 69, 92, 99, 100, 104 ЖК РФ, ст.ст.3, 12, 35, 39, 55-56, 67, 71, 167, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Осинцева ФИО22 – удовлетворить.
Обязать ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ заключить с Осинцевым ФИО23 договор найма специализированного жилого помещения на квартиру по адресу: <адрес>, включить в договор найма специализированного жилого помещения в качестве членов семьи нанимателя – Крестьяникову ФИО24, Крестьяникову ФИО25.
Признать членами семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> - Осинцева ФИО26 - Крестьяникову ФИО27, Крестьяникову ФИО28.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд Тюменской области в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 12 октября 2011 года.
Федеральный судья _____________________ Ю.В. Шаерман