2-1427/2011 Гришина Людмила Михайловна



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Г. Тюмень         «26» октября 2011 года

Тюменский районный суд Тюменской области в составе

Председательствующего судьи                 Е.И. Косиловой

При секретаре:                            М.А. Саакяне

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1427/2011 по иску Гришиной ФИО4 к администрации Каскаринского муниципального образования о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Гришина Л.М. обратился в суд с иском к Администрации Каскаринского муниципального образования о сохранении квартиры <адрес> <адрес> в <адрес> в реконструированном состоянии и признании право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации. Требования мотивирует тем, что истец является нанимателем указанной квартиры на основании договора социального найма. В настоящее время она решила воспользоваться правом на приватизацию жилого помещения и со всеми необходимыми документами обратилась в администрацию Каскаринского МО. На ее заявление был дан письменный отказ, обоснованный тем, что квартира не относится к категории жилых помещений, подлежащих приватизации. Данный отказ истец считает неправомерным, нарушающим действующее законодательство, а также ее права и интересы. Считает, что жилой дом <адрес> ранее принадлежавший ОАО «Тюменский бройлер» использовался в качестве общежития и передан в ведение органов местного самоуправления. С даты вступления в силу ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ и распространением норм, предусмотренных ЖК РФ о договоре социального найма на отношения по пользованию жилыми помещениями <адрес> утратил статус общежитие.

В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания была произведена реконструкция жилого помещения: пристроен одноэтажный кирпичный пристрой, устроен дверной проем в жилую комнату однокомнатного жилого помещения <адрес> В жилой комнате жилого помещения <адрес> устроена перегородка с дверным проемом, системы водопровода и канализации, унитаз, в результате однокомнатное жилое помещение стало двухкомнатным. Двухкомнатному помещению присвоен <адрес> Позднее в одной из жилых комнат устроена перегородка с дверным проемом, выведены системы водопровода и канализации, установлена раковина и электроплита. В результате двухкомнатное жилое помещение стало однокомнатным. После реконструкции общая площадь квартиры составляет 15,7 кв.м. в том числе жилой площади 7,1 кв.м. в данном случае сохранение реконструкции жилого помещения невозможно в ином порядке, поскольку произведено без разрешения органов. При этом, ее права и законные интересы как лица, занимающего реконструированное жилое помещение, не нарушаются, и данная реконструкция не нарушает права и законные интересы других лиц. Просит сохранить жилое помещение, расположение по адресу: <адрес> общей площадью 15,7 кв.м. в том числе жилой площади 7,1 кв.м в реконструированном состоянии. Также просит признать за истцом право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Истец в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д. 55).

Представитель ответчика администрации Каскаринского муниципального образования в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного разбирательства извещены. Суду представлено заявление, в котором против удовлетворения исковых требований не возражают (л.д.58).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, между ответчиком -Администрацией Каскаринского МО и истцом - Гришиной Л.М. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес> (л.д.7-10). Гришина Л.М. проживает и зарегистрирована в жилом помещении по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справками администрации Каскаринского МО (л.д. 11, 12).

Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Тюменский филиал Тюменское районное отделение по результатам технического обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ общежитие реконструировано: пристроен одноэтажный кирпичный пристрой, устроен дверной проем в жилую комнату однокомнатного жилого помещения . В жилой комнате жилого помещения устроена перегородка с дверным проемом, системы водопровода и канализации, унитаз, в результате однокомнатное жилое помещение стало двухкомнатным. Двухкомнатному помещению присвоен По данным технического обследования от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что в одной из жилых комнат устроена перегородка с дверным проемом, выведены системы водопровода и канализации, установлена раковина и электроплита. В результате двухкомнатное жилое помещение стало однокомнатным. Общая площадь квартиры составляет 15,7 кв.м. в том числе жилой площади 7,1 кв.м. (л.д. 28, 32).

Данное переустройство и перепланировка не нарушает права и охраняемые законом интересы истца, а также иных лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью граждан.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией технического паспорта на жилое помещение (части жилого дома-общежития) <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-27), техническим заключением ООО «Проектно-изыскательский институт «Галс», имеющего свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. В соответствии с данным заключением выполненная реконструкция жилого помещения удовлетворяет требованиям СП54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные» в отношении прочности устойчивости. Находится в удовлетворительном состоянии, не затрагивает перенос существующих инженерных коммуникаций жилого дома, пригодна для дальнейшей эксплуатации, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью (л.д. 28-29,35). Согласно экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ, на основании проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы установлено, что перепланировка жилого помещения соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 40-41).

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, оценивая доказательства в их совокупности, суд считает, что переустройство и перепланировка, выполненные в квартире <адрес> в <адрес> не нарушает права и законные интересы истца, а также иных граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью, в связи с чем, указанное жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии.

Также судом установлено. Зарегистрированными правами иных лиц <адрес> в <адрес> не обременена как и отсутствуют принадлежащие Гришиной Л.М. на праве собственности иные объекты недвижимого имущества. Данные обстоятельства подтверждаются уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений (л.д. 42,43).

    Администрация Каскаринского МО в приватизации жилого помещения отказала, обосновывая тем, что приватизация комнат в общежитии не возможна в связи с их специальным целевым назначением как жилья для временного проживания (л.д. 15).

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности Администрации Каскаринского МО, данный жилой дом (общежитие) передан на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ Правительства Тюменской области в муниципальную собственность Каскаринского МО, является объектом муниципальной собственности, включен в реестр муниципальной собственности ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52). То, что жилой <адрес> является объектом муниципальной собственности подтверждается и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50).

Согласно ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с. ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541 «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность.

Судом установлено, что истец проживает в жилом помещении - квартире <адрес> на основании заключенного с ней ДД.ММ.ГГГГ договора № 54 найма жилого помещения в общежитии, что подтверждается договором найма ( л.д. 7).

Действующим жилищным законодательством не предусмотрено право приватизации жилых помещений в общежитиях. Однако, суд полагает, что в целях реализации прав граждан на приватизацию жилья, проживающих в общежитиях, юридически значимыми, подлежащими выяснению обстоятельствами являются: является ли фактически данное жилое помещение для гражданина общежитием, соответствует ли оно своему назначению.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ раскрывается понятие общежитий как жилых помещений, предназначенных для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения, предоставляющих в специально построенных или переоборудованных для этих целей домах либо части домов, укомплектовывающихся мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. То есть главное отграничение общежития от жилого помещения является временный характер проживания в период работы, службы, обучения. Общежитие должно находиться в ведении организации.

Из представленных материалов гражданского дела установлено, что истец пользуется жилым помещением длительное время с 2001 года, не связана с трудовыми отношениями с предприятием, поскольку жилой дом находится в собственности муниципального образования, а истец согласно трудовой книжки является работником Федерального государственного учреждения «Западно-Сибирский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» Тюменская больница ФГУ (л.д. 68-76), то есть не является также и работником Администрации Каскаринского МО. Истец вносит плату за коммунальные услуги по тарифам квартиры, что установлено из договора найма (л.д. 10), данное общежитие не имеет мебели, общей комнаты отдыха и бытового обслуживания. Таким образом, суд полагает, что правоотношения между администрацией и истцом сложились как по договору социального найма, жилой <адрес> фактически не обладает признаками общежития. Вследствие чего у истца возникло право на приватизацию занимаемой ею жилого помещения на общих основаниях. Кроме того, как следует из материалов дела, жилое помещение истицей с молчаливого согласия Администрации Каскаринского МО, как наймодателя, переоборудовано фактически в квартиру.

В силу ст.11 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

    В соответствии с Обзором судебной практики Верховного суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года, если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Истица правом однократной приватизации жилого помещения до настоящего времени не использовала, что подтверждается справкой БТИ (л.д. 67).

    Таким образом, суд считает отказ администрации в предоставлении жилого помещения в собственность в порядке приватизации незаконным, поскольку истец имеет возможность реализации своего права на приватизацию жилого помещения, которое находится в муниципальной собственности. То обстоятельство, что администрация Каскаринского муниципального образования отказывает в передачи квартиры в собственность нарушает права истицы на приватизацию занимаемого ею жилого помещения. Однако в процессе рассмотрения дела администрация не возражала против признания права собственности истца на жилое помещение. Истец проживают в спорной квартире с 2001 года на законном основании, производит оплату коммунальных платежей, зарегистрирована в квартире в установленном законом порядке без ограничения срока.

На основании выше изложенного, суд полагает возможным признать право собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью 15,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> за Гришиной ФИО5.

Руководствуясь ст.35 Конституции РФ, ст. 217,218, ГК РФ, 28, 29 Жилищного кодекса РФ ст.1,2,6,7,11 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Постановлением Пленума Верховного суда «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 39,56,167,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить квартиру <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии в технических характеристиках, установленных техническим паспортом на квартиру <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Тюменским районным отделением Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация».

Признать за Гришиной ФИО6 право собственности на жилое помещение – <адрес>, в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2011 года.

Судья                                Е.И.Косилова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Именем Российской Федерации

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>