Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Тюмень 20 июля 2011 года
Судья Тюменского районного суда Тюменской области Русина Л.Г.,
при секретаре Коновальчук Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-951/2011 по исковому заявлению Прокурора Тюменского района Тюменской области (в интересах Аркелян ФИО8) к Администрации Горьковского муниципального образования Тюменского района об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тюменского района обратился в суд в интересах Аркелян ФИО9 к Администрации Московского МО об обязании предоставить ей благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающему установленным требованиям и находящегося в черте данного населенного пункта.
Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Тюменского района по обращению депутата Думы Тюменской области Холманского С.П. в интересах Аркелян М.Л. проведена проверка по вопросу её отселения из аварийного и подлежащего сносу жилого дома. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии № многоквартирный жилой дом <адрес> (далее – «дом») признан несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и не пригодным для постоянного проживания.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Аркелян ФИО10 принадлежит двухкомнатная квартира № общей площадью 41,7 кв.м., расположенная в доме <адрес>. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Горьковского МО Тюменского района, вышеуказанный жилой дом включен в реестр муниципальной собственности. В соответствии с Актом обследования помещений от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного межведомственной комиссией, а также заключения Управления государственной жилищной инспекции Тюменской области установлено, что содержание жилого дома не соответствует Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, жилой дом признан непригодным для проживания и подлежит сносу. Главой администрации Горьковского МО был утвержден Перечень жилых помещений, непригодных для проживания, в том числе, находящихся в аварийных многоквартирных домах, подлежащих сносу 2010-2013г. В данном перечне под № включен дом <адрес>.
Прокурор, ссылаясь на ст. 2, 40 Конституции РФ, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» ст. 45 ГПК РФ, ст. 86, 89 Жилищного кодекса РФ, просит суд обязать Администрацию Горьковского МО предоставить Аркелян М.Л. благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающему установленным требованиям и находящегося в черте данного населенного пункта.
В судебном заседании помощник Прокурора - Лазарева Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.
Истица Аркелян М.Л. в судебном заседании требования прокурора Тюменского района поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении. суду пояснила, что проживание в доме не возможно, опасно, так как все сгнило, проваливается пол, потолок и стены. Зимой в квартире стоит минусовая температура.
Представитель ответчика – Глава Администрации Горьковского МО в судебном заседании иск прокурора не признал, суду пояснил, что дом, где проживает истица, действительно признан аварийным, подлежащим сносу. Аркелян М.Л.. действительно подлежит переселению, что уже предусмотрено разработанными планами и программами, но в настоящее время нет возможности переселить куда-либо истицу. В настоящее время идет строительство жилого дома, переселение в него жильцов будет не раньше февраля-марта 2012 года. Считает, что удовлетворение иска породит многочисленные жалобы и иски, что все равно не сможет ускорить переселение из-за отсутствие бюджетных средств.
Заслушав пояснения истицы, представителя ответчика, заключение помощника прокурора, изучив представленные доказательства, суд пришел к убеждению, что заявление прокурора Тюменского района Тюменской области обоснованно, законно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Прокуратурой Тюменского района, на основании обращения депутата Думы Тюменской области Холманского С.П. (л.д.10-11), проведена проверка по вопросу отселения из аварийного и подлежащего сносу жилого дома, в ходе которой, были выявлены нарушения Конституционных и жилищных прав данных граждан, при определении порядка обеспечения собственника жилого помещения при сносе дома.
На основании свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Аркелян ФИО11, является собственником двухкомнатной квартиры, общей площадью 41,70 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д.56).
Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственной жилищной инспекции Тюменской области составлен Акт № о результатах проведения мероприятия по государственному контролю, составлен протокол об административном правонарушении, выявлены нарушения нормативно - технических требований по использованию, содержанию, ремонту жилищного фонда, придомовой территории и предоставлению жилищных и коммунальных услуг. В результате проведения данного мероприятия установлено, что двухэтажный жилой дом <адрес>, 1973 года постройки, имеет следующие нарушения: неисправность кровельного покрытия, загнивание, прогибы, нарушения в соединениях деревянных конструкций кровли, неисправность деревянных фронтонов, конька кровли, слуховых окон, разрушения, неисправность, загнивание элементов, осадка крылец, отсутствие входных дверей в подъезды, подтопление фундаментов, входов в подъезды, наличие провисаний перекрытий, неисправность пола в подъездах, наличие разрушения цоколя и т.д. (л.д.23-24).
Актом обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ (15-17), Заключением межведомственной комиссии Администрации Горьковского МО от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-20), назначенной Распоряжением Главы Администрации Горьковского МО от ДД.ММ.ГГГГ №; Заключением Управления государственной жилищной инспекции Тюменской области «О техническом состоянии и соответствии содержания объекта жилищного фонда..» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-22), Заключением Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Тюменском районе (л.д.25), дом признан несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, признан непригодным для проживания.
Таким образом, поскольку жилой дом находится в муниципальной собственности Горьковского МО Тюменского района, то решение о признании дома непригодным для постоянного проживания, принято межведомственной комиссией Администрации Горьковского МО.
В случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона) (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ).
В силу названной нормы закона, учитывая характер и обстоятельства дела, суд считает необходимым при разрешении данного спора руководствоваться положениями ст. ст. 32, 86, 89 ЖК РФ.
Следовательно, если часть жилых помещений в подлежащем сносу доме принадлежит гражданам на праве собственности, то при изъятии у собственника жилого помещения и решении вопроса о предоставлении собственнику иного жилого помещения следует руководствоваться положениями статьи 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственном ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (п. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Кроме того, возможность предоставления другого жилого помещения предусмотрена в Положении «О порядке переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, занимаемого гражданами на праве частной собственности», утв. Решением Думы Горьковского МО Тюменского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46-53).
Главой Администрации Горьковского МО в письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ, данных им в ходе прокурорской проверки, пояснено, что Аркелян М.Л. проживает в доме, признанным не пригодным для проживания. В настоящее время строительство жилых домов осуществляется за счет бюджетных средств района. Расселение граждан осуществляется в порядке очередности (л.д.37-38).
В соответствии с ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.86 ЖК РФ «в связи со сносом дома», другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населённого пункта.
В силу названных норм закона, суд находит обоснованными доводы Прокурора о том, что именно Администрация Горьковского МО должна осуществить меры по предоставлению Аркелян М.Л. благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающему установленным требованиям. Учитывая, что истице квартира принадлежит на праве собственности, то вновь предоставляемая от Администрации Горьковского МО квартира также должна быть предоставлена в собственность Аркелян М.Л.
В соответствии со ст.ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, оспорить в суде действие (бездействие) органа местного самоуправления в случае нарушения закона.
На основание вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 40, 132 Конституции Российской Федерации, с п. 9, 10, 11, 38 Постановления Правительства РФ от 28.09.2006г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», ст. 15, 32, 86, 89 Жилищного кодекса РФ, ст. 12 Гражданского Кодекса РФ, ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрацию Горьковского муниципального образования Тюменского района Тюменской области предоставить Аркелян ФИО12 благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающему установленным требованиям и находящегося в черте данного населенного пункта (т.е. в с. Горьковка Тюменского района Тюменской области).
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в Тюменский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2011 года.
Судья Тюменского районного
суда Тюменской области: подпись Л.Г. Русина