Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Тюмень 28 ноября 2011г.
Тюменский районный суд Тюменской области в составе:
Председательствующего судьи И.В.Плосковой
При секретаре А.С.Котеговой
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1567\2011 по иску Мехрякова Петра Петровича к Администрации Каскаринского муниципального образования, Администрации Тюменского муниципального района, Толмачевой Галине Георгиевне о признании утратившего силу государственного акта, признании права собственности
У С Т А Н О В И Л:
Мехряков П.П. обратился в суд с иском к Толмачевой Г.Г., Администрации Каскаринского муниципального образования о признании утратившим силу Государственный акт № на земельный участок площадью 800 кв.м. с кадастровым номером № выданный Толмачевой Г.Г., и признании за истцом права собственности в порядке приватизации на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 20 км. Тобольского тракта, СНТ «Романтик», <адрес>, участок № с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м.
Свой иск мотивирует тем, что, что с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Романтик», где за ним закреплен земельный участок № с кадастровым номером № площадью 800 кв.м. Ранее этот участок принадлежал Толмачевой Г.Г. на основании Государственного акта №. ДД.ММ.ГГГГ Толмачева Г.Г. подала личный отказ от права собственности на имя председателя СНТ «Романтик» и указала о возврате государственного акта на землю. Впоследствии Толмачева Г.Г. передала земельный участок истцу за плату, однако никаких документов оформлено не было. ДД.ММ.ГГГГ был заключен Договор с СНТ «Романтик» о вступлении истца в члены СНТ и на его имя была выписана членская книжка. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Каскаринского сельского совета были расторгнуты договора приватизации земельных участков на основании личных заявлений граждан и признаны недействительными, утратившими силу государственные акты, в том числе и государственный акт на имя Толмачевой Г.Г.. Пунктом 3 данного Приказа, освободившиеся участки переданы в фонд СНТ «Романтик». Истец является членом СНТ «Романтик» с 2000 года, что подтверждается его членской книжкой и в силу норм действующего законодательства у него возникло право бессрочного постоянного пользования земельным участком, который он имеет право оформить в собственность.
В судебном заседании истец иск поддержал по указанным в иске основаниям, суду пояснил, что увидел объявление в газете о продаже участка в СНТ «Романтик». На встречу приехала Толмачева Г.Г.. Она передала на земельный участок членскую книжку. Участок был заброшен, там стояла вода. За участок в присутствии бухгалтера СНТ передал 2000 рублей Толмачевой Г.Г.. Расписку не взял. Каким образом оформлен участок, в СНТ не поинтересовался. Толмачева Г.Г. написала в СНТ заявление об отказе от земельного участка, после чего ее членская книжка была уничтожена, а ему выписали новую. С 2000 года открыто владеет участком, оплачивает членские взносы. В 2008 году бухгалтер посоветовала приватизировать участок, начали собирать документы, сдали их на регистрацию, с регистрационной палаты пришел отказ в регистрации, поскольку у них имеются сведения о другом собственнике Толмачевой Г.Г. С 2000 года Толмачева с требованиями об освобождении участка не обращалась Участок огорожен, значительно поднят, имеются хозяйственные постройки.
Представитель истца Мехряков Д.П., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ иск поддержал по основаниям указанным в иске, суду пояснил, что приходится родственником истцу, звонил Толмачевой Г.Г. и просил надлежащим образом заключить договор купли- продажи земельного участка. Она отказалась, пояснив, что передала участок в собственность и приезжать не намерена, так как проживает далеко от г.Тюмени. Действительно приобретали у Толмачевой Г.Г. участок за 2000 рублей по объявлению. До этого, ею уже был написан в СНТ отказ от права собственности, о том, что право собственности у нее было оформлено государственным актом, не знали. После передачи денег, Толмачева Г.Г. передала членскую книжку, которая была уничтожена, а на имя отца была выписана новая книжка. Собранием членов СНТ он был принят в члены и ему предоставлен земельный участок. О том, что участок был зарегистрирован на праве собственности за Толмачевой Г.Г., узнали, когда сдали документы на участок на регистрацию права собственности. Из ответа регистрационной службы узнали, что ранее участок принадлежал Толмачевой Г.Г. которая от него отказалась и в настоящее время он является бесхозным, в связи с чем необходимо для оформления прав на него обратиться в Администрацию Тюменского района. Когда обратились в Администрацию Тюменского района, получили ответ, что участок был передан в распоряжение СНТ «Романтик». После обращения к Толмачевой Г.Г. с просьбой надлежаще оформить сделку, она звонила в регистрационную службу, где ей сообщили о непогашенном государственном акте, после чего она захотела вернуть свое право собственности на земельный участок и сообщила в регистрационной палате, что она пользовалась участком 10 лет. В настоящее время регистрационная палата требует решение суда о признании утратившим силу государственного акта на имя Толмачевой Г.Г. На момент приобретения участка истцом, продавать участок Толмачева Г.Г. уже не имела права так как на тот момент она уже отказалась от права собственности на него.
Ответчик Толмачева Г.Г. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена. В телефонограмме пояснила, что с иском не согласна, так как земельный участок передавала Мехрякову П.П. в аренду. В дальнейшем намерена участвовать в приватизации участка (л.д.69).
Представитель ответчика Администрации Каскаринского муниципального образования в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен. Против удовлетворения исковых требований не возражают (л.д.58)
Представитель ответчика Администрации Тюменского муниципального района в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен. Возражений не представлено (л.д.73).
Представитель третьего лица СНТ «Романтик» Богдан Т.А., действующая на основании должности председателя СНТ «Романтик», что подтверждается выпиской из реестра юридического лица, иск поддержала, суду пояснила, что является председателем СНТ с 2003 года. В отношении участка № по <адрес> имеется решение о передаче его в СНТ в связи с отказом от него собственника. Поскольку заброшенные участки зарастают, летом из- за сушняка горят, после отказа собственников их передают в распоряжение СНТ. В документах СНТ «Романтик» имеется личное заявление Толмачевой Г.Г. об отказе от участка. Имевшийся на момент продажи у нее государственный акт, она вернула в СНТ. Толмачева Г.Г. не имела право брать деньги за участок, поскольку на тот момент ею уже был написан отказ от участка. Решением собрания Толмачева Г.Г. была исключена из членов СНТ, а Мехряков П.П. принят в члены. С момента нахождения на должности председателя с 2003 года Толмачеву Г.Г. никогда не видела. Как только Мехрякова П.П. приняли в члены СНТ, ему передали участок, он стал платить членские взносы, обрабатывать участок. Сейчас в регистрационной палате числиться непогашенный государственный акт, возможно земельный комитет не внес изменения о том, что вынесено Постановление о признании актов недействительными. Отказные участки находятся в собственности СНТ, а людям приходится обращаться в суды о признании государственных актов недействительными по отказным участкам, таких дел в настоящее время много. Участок истца обрабатывается, значительно поднят и отсыпан.
Заслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что СНТ «Романтик» является действующим юридическим лицом, которое прошло перерегистрацию ДД.ММ.ГГГГ и осуществляет свою деятельность на основании Устава от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Уставом юридического лица и выпиской из реестра юридических лиц (л.д.86-95).
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Тюменского района Тюменской области переданы в коллективно- совместную собственность земли общего пользования в СНТ «Романтик» и переданы в частную собственность бесплатно земельные участки членам данного садоводческого товарищества с выдачей государственных актов на землю, что подтверждается Постановлением Администрации Тюменского района Тюменской области, и приложением к постановлению (л.д.11-12).
Из показаний сторон следует, что на основании данного Постановления собственником земельного участка № по <адрес> СНТ «Романтик» являлась Толмачева Г.Г.
В соответствии со ст.236 ГК РФ Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
Согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ Толмачева Г.Г. от права собственности на земельный участок отказалась и выданный на ее имя государственный акт № передала в СНТ «Романтик» (л.д.13).
Из выписки протокола № от ДД.ММ.ГГГГ собрания уполномоченных садоводческого товарищества «Романтик» следует, что Толмачева Г.Г. согласно поданного ею заявления об отказе от участка, исключена из членов СНТ (л.д.79-80).
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Каскаринского сельского совета в связи с добровольным отказом от садово-огородных земельных участков в садоводческом некоммерческом товариществе «Романтик» расторгнуты договора приватизации земельных участков на основании личных заявлений граждан согласно приложения № (л.д.18). В приложении списка граждан, отказавшихся от земельных участков под номером 27 числится Толмачева Г.Г.. Пунктом 2 данного приказа государственные акты на право собственности признаны утратившими силу. Освободившиеся земельные участки переданы в фонд перераспределения садоводческого некоммерческого товарищества «Романтик». Таким образом, данным Приказом прекращено право собственности Толмачевой Г.Г. и государственный акт о праве собственности признан утратившим силу.
Суд считает, что и все последующие действия Толмачевой Г.Г. также подтверждают, что она в добровольном порядке отказалась от права собственности на земельный участок, поскольку с момента подачи заявления об отказе, она свое заявление не отозвала, участок не обрабатывала, что подтверждается показаниями сторон и свидетеля и никаких требований об освобождении участка к Мехрякову П.П. не предъявляла.
Довод ответчика в телефонограмме о том, что участок был ею передан Мехрякову П.П. в аренду, ничем не подтверждается, договор аренды суду не представлен.
Поскольку участок Толмачевой Г.Г., после прекращения ее права собственности был передан для перераспределения в СНТ «Романтик» на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Каскаринского сельского совета, а все остальные земли, не переданные в частную собственность, переданы Постановлением Администрации в коллективно- совместную собственность СНТ, соответственно с момента издания Приказа №, земельный участок находился в коллективно- совместной собственности СНТ «Романтик», который имел право в порядке Федерального закона № 66 «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» распорядиться данным участком.
ДД.ММ.ГГГГ садоводческим товариществом «Романтик» с Мехряковым П.П. был заключен договор о правах и обязанностях члена СНТ (л.д.14) и выписана членская книжка садовода (л.д.16-17).
Согласно выписки из протокола собрания уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ Мехряков П.П. был принят в члены СНТ и ему был предоставлен в пользование земельный участок площадью 800 кв.м. по адресу: <адрес>, участок № (л.д.82-84).
Решением собрания уполномоченных СНТ «Романтик» от ДД.ММ.ГГГГ Мехрякову П.П., являющемуся членом садоводческого некоммерческого товарищества «Романтик», имеющему в границах СНТ в пользовании земельный участок на <адрес>, участок №, площадью 800 кв.м. разрешено выделение доли из земли, находящейся у садоводческого некоммерческого товарищества «Романтик» в общей коллективной совместной собственности с проведением землеустроительных работ и установлением границ земельного участка для постановки на кадастровый учет и оформления права собственности на земельный участок, что подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85).
Мехряков П.П. поставил участок на кадастровый учет, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке (л.д.20).
Суд считает, что указание в адресном описании в кадастровом паспорте земельного участка <адрес>- ошибочно, так как согласно всех имеющихся документов, участок находится в СНТ по <адрес> справки СНТ было изменено адресное описание земельного участка с <адрес> ( л.д.26).
Согласно показаний сторон следует, что истец обратился в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии по Тюменской области для регистрации права.
Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тюменской области следует, что Мехрякову П.П. приостановили, а затем отказали в государственной регистрации права собственности на земельный участок по тем основаниям, что в представленных документах истца в адресном описании земельного участка указана <адрес>, однако в кадастровом паспорте указана <адрес>, для чего истцу требовалось устранить противоречия в адресном описании, кроме того, согласно имеющейся в Управлении Росреестра по Тюменской области информации, земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Романтик» <адрес> принадлежит иному лицу, о чем в книге записей государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, которую вел Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Тюменского района внесена запись № о выдаче ДД.ММ.ГГГГ государственного акта на право собственности на землю №. Поскольку имеется Приказ Администрации Каскаринского сельского совета о расторжении договоров приватизации, данный земельный участок приобретает статус бесхозяйной недвижимой вещи и предоставление такого участка в собственность осуществляется органом местного самоуправления (л.д.27-31).
Из показаний представителя истца следует, что при обращении в Администрацию Тюменского муниципального района, ему пояснили, что земля находится в собственности СНТ, поскольку передана тем же приказом, что и прекращено право собственности Толмачевой Г.Г.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что у Толмачевой Г.Г. прекращено право собственности с момента возникновения права собственности на земельный участок у СНТ, то есть с момента издания Приказа № о передаче участка в СНТ «Романтик» ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от 15 апреля 1998г., предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п.9.1 Федерального закона « О введении в действие земельного кодекса РФ если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
На основании вышеизложенного суд считает, что у истца возникло право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно и регистрации права собственности в упрощенном порядке.
Принимая во внимание, что регистрационная палата отказала в регистрации права собственности истца, суд считает возможным восстановить нарушенное право и признать за истцом право собственности на спорный земельный участок.
Руководствуясь ст.305,235-236 ГК Федеральным Законом РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от 15 апреля 1998г.п.9.1 Федерального закона « О введении в действие земельного кодекса РФ 60,64 ЗК РФ,, ст.56, 194-199, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Мехрякова ФИО9 удовлетворить.
Признать утратившим силу Государственный акт № на земельный участок площадью 800 кв.м. с кадастровым номером №, выданный на имя Толмачевой ФИО10.
Признать право собственности на земельный участок площадью 800 кв.м. с кадастровым номером № категории земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для садоводства и огородничества, расположенный по адресу: <адрес>, Каскаринское МО, 20 км.Тобольского тракта, садоводческое некоммерческое товарищество «Романтик», <адрес> за Мехряковым ФИО11.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тюменский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 5 декабря 2011 года.
Судья Тюменского районного суда
Тюменской области И.В.Плоскова