Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Тюмень 09 ноября 2011 года
Тюменский районный суд Тюменской области в составе:
Председательствующего судьи Русиной Л.Г.,
при секретаре Романенковой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1079/2011 по иску Прокурора Тюменского района Тюменской области (в интересах неопределенного круга лиц) к Скуратову ФИО7 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тюменского района Тюменской области обратился в суд с иском (в интересах неопределенного круга лиц) к Скуратову Д.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Свои требования мотивировал тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой Тюменского района установлены факты управления транспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания для данного вида деятельности. Так, проверкой было выявлено, что ответчик состоит на учете у врача-нарколога ГЛПУ ТО «Областная больница № 19» с диагнозом: <данные изъяты> Ремиссии нет, требования врача не соблюдает, добровольно для прохождения лечения в лечебное учреждение не является. ГИ МРЭО ГИБДД ОВД по Тюменскому району представлена справка, согласно которой, ответчику ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение № на право управления автомобилем категории «В», что подтверждает то, что ответчик заболел после того, как приобрел право управлять транспортными средствами, что является ухудшением здоровья водителя. Таким образом, управление автотранспортным средством – источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, может привести к дорожно-транспортному происшествию, повлечь причинение вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы не только граждан, но и интересы общества и государства. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик, страдающий заболеванием «наркомания», в нарушение требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ обладает правом на управление транспортными средствами, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Помощники прокурора Злыгостева Т.В. и Сак А.А. в судебном заседании иск поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Скуратов Д.В. в судебном заседании иск Прокурора не признал в полном объеме. Суду пояснил, что для получения водительского удостоверения прошел всех необходимых врачей, получил положительное заключение от психиатра и нарколога, после чего, ему выдали медицинскую справку только на один год, а удостоверение выдали со специальными отметками. О том, что состоит на учете в ГЛПУ ТО «Областная больница № 19» он не знал, поэтому не приходил отмечаться. В настоящее время <данные изъяты> он излечился и в ближайшее время с учета будет снят.
Представитель третьего лица ГИБДД ГУВД по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Представитель третьего лица ГЛПУ ТО «Областная больница № 19» Маркелова О.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.60), в судебном заседании с требованиями прокурора согласилась, просила иск удовлетворить. Суду пояснила, что до настоящего времени ответчик состоит на учете в медицинском учреждении по месту жительства, т.е. в ГЛПУ ТО «Областная больница № 19», поэтому правом на управление транспортными средствами ответчик обладает не законно.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает, что заявление Прокурора Тюменского района Тюменской области подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Ответчик Скуратов Д.В. с ДД.ММ.ГГГГ имеет право на управление транспортными средствами категории «В», на основании выданного ему водительского удостоверения №, срок действия которого установлен по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Водительской карточкой (л.д.8), Информацией для внесения в базу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), предоставленными УГИБДД ГУВД по Тюменской области.
Между тем, судом установлено, что Ответчик, на момент предоставления ему права на управление транспортными средствами, состоял на диспансерном учете в Государственном лечебно-профилактическом учреждении Тюменской области «Областная больница № 19» с диагнозом <данные изъяты>. Так, из представленной в суд амбулаторной карты ответчика, а также выписки из амбулаторной карты от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Скуратов Д.В. состоит на диспансерном учете в Государственном лечебно-профилактическом учреждении Тюменской области «Областная больница № 19» с диагнозом <данные изъяты>. Данный пациент от диспансерного наблюдения уклоняется, явок нет (л.д.22).
Более того, Справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГЛПУ ТО «Областная больница № 19», а также пояснениями в судебном заседании представителя третьего лица ГЛПУ ТО «Областная больница № 19» Маркеловой О.В., работающей в данном медицинском учреждении в должности врача нарколога, подтверждено, что Скуратов Д.В. до настоящего времени состоит на учете у нарколога с диагнозом <данные изъяты> (л.д.11, 61-77).
Согласно Акту № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной врачебной комиссией Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областной наркологический диспансер» (далее - ГБУЗ ТО «ОНД»), ответчик на диспансерном учете у нарколога в ГБУЗ ТО «ОНД» состоит с 1998 с диагнозом «<данные изъяты>. Ремиссия 4 года 7 месяцев. Управление транспортными средствами категории «В» не противопоказано, без права работы по найму сроком 1 год. Рекомендовано дальнейшее динамическое наблюдение у врача нарколога ГБУЗ ТО «ОНД» (л.д. 39-40).
ДД.ММ.ГГГГ ответчик был лишен права управления автотранспортными средствами срок на 22 месяца за уклонение от медицинского освидетельствования по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ (л.д. 10).
Суд критически относится к выданным ГЛПУ ТО «Областной наркологический диспансер» Заключениям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-43) о том, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и "Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности", ответчик годен к управлению транспортом. Так, данный нормативный акт указывает, что допуск к управлению автотранспортными средствами возможен только при наличии стойкой ремиссии у больного <данные изъяты>.
Между тем, представленные в суд документы указывают на отсутствие у Ответчика стойкой ремиссии, а также о несоблюдении им порядка диспансерного учета и лечения, предусмотренного Инструкцией "О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, лиц, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания", утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704.
Согласно ч.1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортного средства является деятельностью, которая связана с повышенной опасностью для окружающих.
На основании перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием «<данные изъяты>, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.
В соответствии с положениями ст.ст. 23, 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортным средством в случае отсутствия ограничений.
В силу ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством предусматривает ухудшение состояния здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортным средством, подтвержденное медицинским заключением.
Исходя из совокупности указанных положений закона, одним из условий участия в дорожном движении, является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.
В ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.
Таким образом, исковые требования прокурора Тюменского района подлежат удовлетворению, поскольку управление транспортным средством ответчиком создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровья граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
Руководствуясь ст. 12, 1079 ГК РФ, ст.ст. 23, 24, 25, 28 Федерального закона № 169-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», Постановления Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", ст.ст. 12, 45, 55- 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Прекратить действие права Скуратова ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, категории «В» и изъять названное водительское удостоверение.
Взыскать со Скуратова ФИО9 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд Тюменской области путем подачи кассационной жалобы в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 17 ноября 2011 года.
Судья Тюменского районного
суда Тюменской области: подпись Л.Г. Русина
Копия верна.
Судья <адрес>
суда <адрес>: Л.Г. Русина