Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Тюмень 4 апреля 2011г.
Тюменский районный суд в составе:
Председательствующего судьи И.В.Плосковой
При секретаре А.С.Котеговой
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-458/2011 по иску Прокурора Тюменского района к Игнатьеву ФИО7 о прекращении действия права на управление транспортными средствами
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Тюменского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Игнатьеву ФИО8 о прекращении права на управление транспортным средством, признании недействительным водительского удостоверения № выданного ДД.ММ.ГГГГ и изъятии водительского удостоверения.
Свои требования мотивирует тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой Тюменского района установлены факты управления транспортным средством лицами, имеющими медицинские противопоказания для данного вида деятельности.
В соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров- Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377, лицам, имеющим дополнительные медицинские психиатрические противопоказания «<данные изъяты> противопоказано управлять всеми видами авто-мототранспортных средств ( категории А,В,С и Д). Статьей 28 ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» в качестве одного из основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. В ходе прокурорской проверки установлено, что ответчик с 2004 года состоит на учете у врача- нарколога ГЛПУ ТО «Областная больница № 19» с диагнозом: <данные изъяты>. Ремиссии нет. Требования врача не соблюдает, добровольно для прохождения лечения не является. Из справки ГИ МРЭО ГИБДД ОВД по Тюменскому району следует, что ответчику ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления автомобилями категории «В», т.е. ответчик в период болезни приобрел право управлять транспортными средствами. Игнатьев Д.А. страдающий заболеванием <данные изъяты>, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
В судебном заседании помощник прокурора Лазарева Т.В. иск поддержала по основаниям, указанным в иске.
Представитель третьего лица УГИБДД ГУВД по Тюменской области Гоева М.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия ( л.д.33-34).
Представитель третьего лица ГЛПУ ТО «Областная больница № 19» Давлашелидзе Н.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия ( л.д.31-32).
Ответчик Игнатьев Д.А. иск не признал, суду пояснил, что никогда и нигде не наблюдался. Алкоголь употребляет только по праздникам, наркотики не употребляет. С женой в разводе, помогает в воспитании дочери. Автомобиля не имеет, иногда ездит на машине своего брата. К врачу- наркологу никогда не обращался, направлялся к врачу в 2004 году, когда призывался в армию и приехал в военкомат пьяным. Для получения в 2008 году водительских прав получал справки о том, что на учете не состоит. Никаких уведомлений о том, что нужно являться к врачу- наркологу не получал.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска прокурора.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдано водительское удостоверение № на право управления автомобилями категории «В» что подтверждается сведениями Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения, представленными по запросу Прокурора Тюменского района (л.д.7).
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении (заключенной в Вене 08.11.1968г.) ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психологическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В силу абзаца 9 ст.5 ФЗ РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995г. « О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 23 ФЗ РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995г. « О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно «Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденных Постановлением от 28 апреля 1993 г. N 377 О реализации закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантии прав граждан при ее осуществлении" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.05.1998 N 486, от 31.07.1998 N 866, от 21.07.2000 N 546, от 23.09.2002 N 695) не допускаются к работе водители автомобилей, страдающие заболеванием «алкоголизм».
Однако, в данном перечне имеется исключение, согласно которого водители, больные <данные изъяты>, с открытой категорией В,С, допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии.
В силу ст. 28. ФЗ РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995г. « О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:
истечение установленного срока действия водительского удостоверения;
ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением;
лишение права на управление транспортными средствами.
Судом установлено, что Игнатьев Д.А направлялся Тюменским райвоенкоматом в 2004 году в Тюменскую областную клиническую психиатрическую больницу для решения вопроса о годности к службе в рядах Вооруженных Сил РФ, где ему было рекомендовано предоставить отсрочку от службы на один год для наблюдения у психиатра- нарколога по месту жительства, что подтверждается Актом обследования, имеющимся в медицинской карте амбулаторного больного (л.д.27).
В судебном заседании суду не представлено доказательств, что после получения водительских прав и в настоящее время ухудшилось здоровье Игнатьева Д.А. и данное ухудшение препятствует безопасному управлению транспортным средством. Медицинское заключение, свидетельствующее об ухудшении здоровья, суду не представлено.
Сведений о том, что с 2004 года ответчик был замечен в употреблении спиртных напитков, в материалах дела не имеется, что говорит о стойкой ремиссии.
Из характеристики УУМ ОВД «Тюменский» от ДД.ММ.ГГГГ ответчик характеризуется посредственно, в употреблении спиртных напитков и наркотических средств замечен не был (л.д19). Из ответа Ембаевской амбулатории, к которой относится ответчик по месту жительства следует, что за медицинской помощью ответчик не обращался (л.д.21). Согласно ответа Областного наркологического диспансера ответчик у них также не наблюдался (л.д.22). В Медицинской карте, которая заполняется со слов фельдшера, имеются записи о том, что ответчик в употреблении алкоголя не замечен (л.д.29). Согласно списка нарушений, представленных ОГИБДД «Тюменский», в состоянии алкогольного опьянения ответчик не задерживался (л.д.20). Довод о том, что ответчик не являлся на прием к наркологу, суд находит не состоятельным, поскольку доказательств того, что ответчик был уведомлен о постановке на учет и его обязали являться к наркологу, суду не представлено. Отсутствуют соответствующие уведомления, подтверждающие направление ответчику каких – либо сообщений о необходимости являться к наркологу. Кроме того, водительские права были ему выданы в 2008 году после постановки на учет, при этом он проходил медицинское освидетельствование и получал справки в том числе и из ГЛПУ ТО «Областной больницы № 19» о том, что он на учете у нарколога и психиатра не состоит, что подтверждается показаниями ответчика а также тем, что при выдаче водительского удостоверения данные документы вместе с медицинским заключением предоставляются в обязательном порядке.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что с 2004 года у больного наблюдается стойкая ремиссия, что является основанием для допуска его к управлению транспортными средствами категории «В», в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Таким образом, суд не находит законных оснований в настоящее время для лишения права ответчика на управление транспортными средствами и признания недействительным водительского удостоверения.
Руководствуясь ст.23,24,25,28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» № 169-ФЗ от 10.12.1995, Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377 О реализации закона РФ о психиатрической помощи и гарантии прав граждан при ее осуществлении», Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов производственной деятельности связанной с источником повышенной опасности» ст.56,194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске прокурора Тюменского района к Игнатьеву ФИО9 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тюменский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 8 апреля 2011 года.
Федеральный судья И.В.Плоскова