Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Тюмень 17 ноября 2011 года
Судья Тюменского районного суда Тюменской области Русина Л.Г.,
при секретаре Романенковой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1620/2011 по заявлению Прокурора Тюменского района Тюменской области к Администрации Переваловского муниципального образования Тюменского района об обязании ликвидировать несанкционированную свалку
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тюменского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском об обязании Администрации Переваловского муниципального образования Тюменского района Тюменской области (далее по тексту - «Администрация МО») ликвидировать несанкционированную свалку размещения отходов производства и потребления в 150 метрах от СНТ «Маяк» в лесном массиве на территории Переваловского МО. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Тюменского района проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, в ходе которой были выявлены нарушения экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства на территории Переваловского муниципального образования, а именно: обследованием территории выявлена несанкционированная свалка отходов производства и потребления, расположенная в 150 метрах от СНТ «Маяк» в лесном массиве.
Прокурор, ссылаясь на ст. 45 ГПК РФ, ст.11 Федерального Закона «Об охране окружающей среды», ст. 13 Федерального Закона «Об охране окружающей среды», просит удовлетворить его требования, заявленные в интересах неопределенного круга лиц.
Старший помощник прокурора Злыгостева Т.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика – Администрации Переваловского МО в судебное заседание не явился, о месте, времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Дело рассмотрено в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ.
Заслушав пояснения старшего помощника прокурора Злыгостевой Т.В., изучив представленные доказательства, суд пришел к убеждению, что заявление прокурора Тюменского района Тюменской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Прокуратурой Тюменского района, проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, в ходе которой были выявлены нарушения экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства на территории Переваловского МО. Так, обследованием территории выявлена несанкционированная свалка отходов производства и потребления, в 150 метрах от СНТ «Маяк» в лесном массиве на территории Переваловского МО, что подтверждается актом выездной проверки от 05.06.2011 года, фототаблицами (л.д.6-8).
В силу ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
Согласно ст. 22 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвоживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 6 Устава Переваловского МО органы местного самоуправления муниципального образования осуществляют полномочия по вопросам местного значения, указанным в ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за исключением полномочий, осуществление которых передано по соглашению органами местного самоуправления Тюменского муниципального района. В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.
В силу названных норм закона, суд находит обоснованными доводы Прокурора о том, что именно Администрация МО должна осуществлять меры по устранению несанкционированной свалки.
Выявленные в ходе проверки нарушения, создающие угрозу нарушения прав граждан, суд признает как неисполнение органом местного самоуправления требований закона в области экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства на территории Переваловского МО. Данное бездействие Администрация МО в решении вопросов местного значения в части ликвидации несанкционированной свалки должны быть устранены, в связи с чем, требования Прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст.ст.45, 254 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, оспорить в суде действие (бездействие) органа местного самоуправления в случае нарушения закона.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.1 ст.132 Конституции Российской Федерации, ст. 12 ГК РФ, ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. ст. 245-250, 254-258, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Прокурора Тюменского района Тюменской области удовлетворить.
Обязать Администрацию Переваловского муниципального образования Тюменского района Тюменской области ликвидировать несанкционированную свалку размещения отходов производства и потребления, расположенную в 150 метрах от СНТ «Маяк» в лесном массиве на территории Переваловского муниципального образования.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в Тюменский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2011 года
Судья Тюменского районного
суда Тюменской области: подпись Л.Г. Русина
Копия верна.
Судья Тюменского районного
суда Тюменской области: Л.Г. Русина