Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Тюмень 06 декабря 2011 года
Судья Тюменского районного суда Тюменской области Русина Л.Г.,
при секретаре Романенковой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1736/2011 по заявлению Прокурора Тюменского района Тюменской области к Администрации Переваловского муниципального образования Тюменского района об обязании ликвидировать несанкционированную свалку
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тюменского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском об обязании Администрации Переваловского муниципального образования Тюменского района Тюменской области (далее по тексту - «Администрация МО») ликвидировать несанкционированную свалку размещения отходов производства и потребления, примыкающая к автодороге, ведущей к железнодорожному переезду через п. Молодежный Переваловского МО Тюменского района. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Тюменского района проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, в ходе которой были выявлены нарушения экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства на территории Переваловского муниципального образования, а именно: обследованием территории выявлена несанкционированная свалка отходов производства и потребления, примыкающая к автодороге, ведущей к железнодорожному переезду через п. Молодежный Переваловского МО Тюменского района. Прокурор, ссылаясь на ст. 45 ГПК РФ, ст.11 Федерального Закона «Об охране окружающей среды», ст. 13 Федерального Закона «Об охране окружающей среды», просит удовлетворить его требования, заявленные в интересах неопределенного круга лиц.
Старший помощник прокурора Злыгостева Т.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика – Администрации Переваловского МО в судебное заседание не явился, о месте, времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Дело рассмотрено в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ.
Заслушав пояснения старшего помощника прокурора Злыгостевой Т.В., изучив представленные доказательства, суд пришел к убеждению, что заявление прокурора Тюменского района Тюменской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Прокуратурой Тюменского района, проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, в ходе которой были выявлены нарушения экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства на территории Переваловского МО. Так, обследованием территории выявлена несанкционированная свалка отходов производства и потребления, примыкающая к автодороге, ведущей к железнодорожному переезду через п. Молодежный Переваловоского МО Тюменского района, что подтверждается актом выездной проверки от 19.10.2011 года, фототаблицами (л.д.7-11).
В силу ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
Согласно ст. 22 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвоживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 5 Устава Переваловского МО органы местного самоуправления муниципального образования осуществляют полномочия по вопросам местного значения, указанным в ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за исключением полномочий, осуществление которых передано по соглашению органами местного самоуправления Тюменского муниципального района. В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.
В силу названных норм закона, суд находит обоснованными доводы Прокурора о том, что именно Администрация МО должна осуществлять меры по устранению несанкционированной свалки.
Выявленные в ходе проверки нарушения, создающие угрозу нарушения прав граждан, суд признает как неисполнение органом местного самоуправления требований закона в области экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства на территории Переваловского МО. Данное бездействие Администрация МО в решении вопросов местного значения в части ликвидации несанкционированной свалки должны быть устранены, в связи с чем, требования Прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст.ст.45, 254 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, оспорить в суде действие (бездействие) органа местного самоуправления в случае нарушения закона.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.1 ст.132 Конституции Российской Федерации, ст. 12 ГК РФ, ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. ст. 245-250, 254-258, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Прокурора Тюменского района Тюменской области удовлетворить.
Обязать Администрацию Переваловского муниципального образования Тюменского района Тюменской области ликвидировать несанкционированную свалку размещения отходов производства и потребления, примыкающей к автодороге, ведущей к железнодорожному переезду через п. Молодежный Переваловоского МО Тюменского района.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в Тюменский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2011 года
Судья Тюменского районного
суда Тюменской области: подпись Л.Г. Русина
Копия верна.