РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> «23» января 2012 года
№ 2-119/2012
Тюменский районный суд Тюменской области в составе
Председательствующего: Н.В. Кригер
При секретаре Н.С. Шитихиной
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коротаева ФИО5 к Администрации Тюменского муниципального района о признании права на заключение договора аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Коротаев Д.С. обратился в суд к Администрации Тюменского муниципального района с иском о признании права на заключение договора аренды земельного участка № № по адресу : <адрес> в <адрес> и обязании Администрацию заключить договор аренды на названный земельный участок. Требования обосновывает тем, что Администрации п. Винзили 20.10.2005г. по заявлению истца было принято Постановление № 896 о формировании пакет документов на названный земельный участок в аренду для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений. Истец произвел межевание, постановлением Администрации Тюменского муниципального района от 27.12.2005г. № 1196 был утвержден проект границ названного земельного участка общей площадью 1398 кв.м. и было наложено обязательство по остановке земельного участка на кадастровый учет. В 2006г. истец получил кадастровый план земельного участка. 06.08.2007г. распоряжением Администрации Тюменского муниципального района № 1406 ро с истцом был заключен договор аренды от 03.09.2007г., земельный участок был передан истцу по акту передачи, однако в установленном порядке договор аренды не был зарегистрирован. В 2010 году истец обратился с заявлением о продлении срока аренды земельного участка, но после выезда 01.10.2010г. комиссии для обследования участка, в аренде истцу было отказано и направлено уведомление о прекращении отношений по договору аренды. Основанием отказа явилось наличие самовольного строения на участке. Данный отказ истец полагает незаконным, ссылаясь на то, что действующее законодательство не содержит запрета на предоставление земельного участка под домом, построенным гражданином своими силами, но не оформленным в установленном законом порядке.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования. В обоснование пояснил, что спорным участком он пользуется по договору аренды с 2007г., на участке имеется незавершенный строительством дом готовностью 70 %, который он возвел своими силами. Спора со смежными землепользователями по границам участка у него не имеется. В 2010г. он обращался к ответчику с заявлением о продлении срока аренды, однако с ним были прекращены отношения по договору аренды. В 2011г. он повторно обращался с заявлением о предоставлении спорного участка в аренду. В предоставлении участка в аренду истцу было отказано, данный отказ полагает незаконным, поскольку земельный участок им используется по назначению.
Представитель ответчика – Администрации Тюменского муниципального района – Шадрина М.П., действующая на основании доверенности № 52 от 27 сентября 2011 года (л.д. 91) против иска возражала и пояснила, что в связи с утверждением Правил землепользования и застройки решением Думы Винзилинского МО от 02.04.2009г., часть участка, испрашиваемого истцом налагается на зону автомобильного транспорта, что исключает использование участка для строительства жилого дома.
Заслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд пришел к убеждению, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением № 896 от 20.10.2005 года Администрации МО п. Винзили на основании заявления от 13.05.2003 года истцу было предоставлено в аренду земельный участок № 314 для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений по адресу: <адрес>, <адрес>. Данным Постановлением на истца была возложена обязанность провести межевые работы и поставить участок на кадастровый учет (л.д. 7).
Постановлением Администрации МО п. Винзили № 1196 от 27.12.2005 года на основании представленного межевого плана, истцу были утверждены границы вышеуказанного земельного участка в <адрес> <адрес>, <адрес> (л.д. 11).
21 сентября 2006 года данный земельный участок с категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений, был поставлен истцом по результатам межевания на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, что подтверждается выдачей кадастрового паспорта (л.д. 12-13).
Постановлением № 1406/ро от 06.08.2007г. Администрация Тюменского района предоставила истцу в аренду названный земельный участок на 3 (три) года ( до 05.08.2010г.) площадью 1398 кв.м., для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений, что подтверждается договором № 17-03/166 от 03.09.2007 года и актом приема-передачи в аренду земельного участка (л.д.15-21).
Истец оплачивал арендную плату за названный земельный участок в период 2007-2010г.г., что подтверждается квитанциями об оплате (л.д.22-23).
Названный договор аренды не был зарегистрирован в установленном законом порядке. До истечения срока отношения между сторонами по договору аренды не были продлены, поэтому согласно уведомления ответчика от 04.10.2010г., отношения между сторонами по названному договору аренды были прекращены.
При обращении истца с новым заявлением к ответчику об испрашивание названного участка в аренду, ему было отказано, в связи с наличием строения на участке (л.д.25, 28).
11 ноябре 2010 года истец получил технический и кадастровый паспорта на незавершенный строительством жилой дом общая площадь, которой 57.90 кв.м., расположенный на испрашиваем земельном участке. (л.д.30-47).
Согласно ч. 1 ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Статьей 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено право предоставления гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Предоставление земельных участков в собственность осуществляется за плату, а также бесплатно, в случаях предусмотренных настоящим Кодексом, федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации. Отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности не допускается, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных и муниципальных нужд.
Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления в пределах их компетенции.
Земельное законодательство не содержит прямого запрета на предоставление земельных участков, на которых расположены строения. В судебном заседании установлено, что строение, расположенное на спорном участке, является незавершенным строительством жилым домом, возведено истцом своими силами для постоянного проживания. Строительство произведено на спорном земельном участке, находившемся у истца в период с 06.08.2007г. по 05.08.2010г. на праве аренды. В установленном порядке отношения по договору аренды истец не продлил, продолжая использовать земельный участок, начав строительство жилого дома.
Требований к истцу о сносе строения, а также об освобождении земельного участка, на момент рассмотрение дела не предъявлено. Права иных лиц на испрашиваемый земельный участок и незавершенный строительством объект в установленном порядке не зарегистрированы ( л.д.48,49).
Земельный участок используется согласно его разрешенному использованию – для строительства индивидуального жилого дома, других соискателей на данный земельный участок, в судебном заседании установлено не было.
Судом установлено, что часть земельного участка, испршиваемого истцом налагается на зону автомобильного транспорта, что исключает использование данной части участка по целевому назначению - для строительства жилого дома. Данный факт подтверждается Правилами землепользования и застройки Винзилинского сельского поселения Тюменского муниципального района, утвержденного решением Думы МО п. Винзили от 02.04.2009г. № 18 (л.д.74-89) и фрагментом карты градостроительного зонирования.
Согласно представленного истцом схемы расположения испрашиваемого земельного участка, согласованной Главой Винзилинского МО от 40.12.2011г., границы земельного участка были скорректированы и определены с исключением наложения на зону автомобильного транспорта. Истец не оспаривал данное изменение границы участка, исключающее наложение и приведение его границ в соответствие с градостроительным зонированием и согласен на заключение с ним договора аренды с исключением наложения участка.
Ответчик в судебном заседании подтвердил возможность оформления с истцом договора аренды на испрашиваемый участок при устранения наложения участка на зону транспорта.
С учетом совокупности собранных доказательств, суд считает возможным признать право истца на заключение с ним договора аренды на земельный участок №№ с кадастрового номера № адресу: <адрес> в <адрес> сроком на три года для завершения строительства индивидуального жилого дома под условием корректировки границы земельного участка, исключающей наложение на зону транспорта.
Руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. 28, 29, 30 Земельного кодекса РФ, ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать за Коротаевым ФИО6 право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером № для завершения строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно – бытовых строений с учетом корректировки границы земельного участка, исключающей наложение на зону автомобильного транспорта, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>
Решение может быть обжаловано в течение месяца, со дня вынесения в окончательной форме, в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 28 января 2012 г.
Судья Н.В. Кригер