О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
г.Тюмень 18 января 2012 года
дело № 2-271/2012
Тюменский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Е.А. Пленкиной,
при секретаре Ю.В. Кудиной,
рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Мастер Века» об оспаривании решения Прокуратуры Тюменского района Тюменской области,
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «Мастер Века» (далее по тексту ООО СК «Мастер Века») обратилось в суд с заявлением об оспаривании решения Прокуратуры Тюменского района Тюменской области № № от ДД.ММ.ГГГГ, принятого по жалобе заявителя. Требования мотивирует тем, что решениями Арбитражного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ по делам № № и № удовлетворены исковые требования ООО СК «Мастер Века» о взыскании с администрации Тюменского муниципального района задолженности по оплате выполненных работ, выданы исполнительные листы. Указанные исполнительные листы были направлены для исполнения в Управление Федерального казначейства по Тюменской области, были переданы на исполнение в финансовый орган администрации Тюменского муниципального района. Решения Арбитражного суда были исполнены после обращения заявителя в Прокуратуру Тюменского района. В связи с несвоевременной оплатой муниципальных контрактов решениями Арбитражного суда Тюменской области с администрации Тюменского муниципального района в пользу ООО СК «Мастер Века» по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ и по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ взыскана неустойка, исполнительные листы были предъявлены к исполнению в ФКУ Тюменского района. Решение Арбитражного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № не исполнено до настоящего времени. В нарушение положений Федерального закона «О прокуратуре РФ» на заявление ООО СК «Мастер Века» от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки исполнения законов должностными лицами администрации Тюменского района, внесении представления об устранении нарушений закона, связанных с намеренным неисполнением вступивших в законную силу судебных актов, принятии мер по привлечению виновных должностных лиц к ответственности Прокуратурой Тюменского района Тюменской области заявителю был дан ответ исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было сообщено, что при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы, в целях исполнения судебного акта Арбитражного суда рекомендовано обратиться в Службу судебных приставов-исполнителей. С указанным решением Прокуратуры заявитель не согласен, поскольку со стороны должностных лиц Администрации Тюменского района совершены действия, явно направленные на воспрепятствование исполнению вступивших в законную силу судебных актов Арбитражного суда Тюменской области, просит признать решение Прокуратуры Тюменского района необоснованным, обязать Прокуратуру провести проверку исполнения законов по жалобе ООО СК «Мастер Века» и принять соответствующие меры.
В предварительном судебном заседании помощник прокурора Тюменского района Злыгостева Т.В. заявила ходатайство о прекращении производства по делу в связи с его неподведомственностью суду общей юрисдикции. Полагала, что заявление подлежит разрешению в арбитражном суде на основании ст.197 АПК РФ, поскольку разрешение требований связано с исполнением решения Арбитражного суда Тюменской области, затрагивает интересы заявителя, являющегося юридическим лицом, в сфере экономической деятельности, требования заявлены к государственному органу, вследствие данных обстоятельств дело неподведомственно суду общей юрисдикции.
Представитель заявителя ООО СК «Мастер Века» Конева Н.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в предварительном судебном заседании возражала против прекращения производства по делу, полагала, что какой-либо экономический спор в данном случае отсутствует.
Заслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает, что ходатайство прокурора подлежит удовлетворению, производство по делу подлежит прекращению в связи с неподведомственностью дела суду общей юрисдикции.
ООО СК «Мастер Века» оспаривается решение Прокуратуры Тюменского района Тюменской области по непринятию мер по жалобе на должностных лиц администрации Тюменского муниципального района по неисполнению решения Арбитражного суда Тюменской области о взыскании в пользу заявителя неустойки за ненадлежащее исполнение договорных обязательств.
В соответствии с ч.2 ст. 27 АПК РФ – арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).
Согласно ч.2 ст.198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативно-правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативно-правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативно-правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» согласно положениям ч.2 ст.27, п.2 ст.29 и ч.1 ст. 197 АПК РФ суды общей юрисдикции не вправе рассматривать и разрешать дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, в том числе судебных приставов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что заявление подано юридическим лицом, требования заявлены к органу государственной власти, осуществляющему публичные полномочия, требования затрагивают права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, данное заявление не подведомственно суду общей юрисдикции и подлежит рассмотрению арбитражным судом.
Согласно ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления, в случае если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Руководствуясь ст.ст. 134, 152, 220 ГПК РФ, ст.ст. 27, 197, 198 АПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство по гражданскому делу по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Мастер Века» об оспаривании решения Прокуратуры Тюменского района Тюменской области прекратить.
Прекращение производства по делу препятствует повторному обращению заявителя в суд с заявлением к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.
На определение в течение 15 дней со дня принятия определения суда в окончательной форме может быть подана частная жалоба в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд Тюменской области.
Мотивированное определение изготовлено 20 января 2012 года.
Судья Е.А. Пленкина