Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Тюмень, 27 июня 2012 года
№ 2- 1033/ 2012
Тюменский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Кригер Н.В.
с участием прокурора Злыгостевой Т.В.
при секретаре Гавриковой М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Тюменского муниципального района к Тюменцеву ФИО18, Тюменцевой ФИО19, Тюменцевой ФИО20, Тюменцевой ФИО21, Тюменцевой ФИО22, Сергеевой ФИО23, Сергееву ФИО24, Сергеевой ФИО25 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения;
У С Т А Н О В И Л :
Администрация Тюменского муниципального района обратилась суд к Тюменцеву ФИО26, Тюменцевой ФИО27, Тюменцевой ФИО28, Тюменцевой ФИО29, Тюменцевой ФИО30, Сергеевой ( Тюменцевой) ФИО31 ФИО32 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Судом в качестве соответчиков привлечены Сергеев ФИО33 и Сергеева ФИО34 проживающие в спорном помещении.
Требования мотивированы тем, что 21.05.2009 года между Администрацией Тюменского района и Тюменцевым А.Ю. на основании Распоряжения по предоставлению жилых помещений из специализированного жилого фонда участковым уполномоченным милиции ОВД по Тюменскому району от 21.05.2009 года № № был заключен договор найма служебного жилого помещения - трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>. Указанное жилое помещение является собственностью муниципального образования Тюменский муниципальный район. Согласно информации, представленной начальником межмуниципального отдела министерства внутренних дел РФ «Тюменский» МВД России УМВД по <адрес> полковником полиции ФИО13, Тюменцев А.Ю. работал в органах МВД РФ с 20.10.1992 года, а в должности старшего участкового уполномоченного милиции ОВД по Тюменскому району с ноября 2003 года. Приказом ГУВД № № от ДД.ММ.ГГГГ уволен из органов внутренних дел МВД РФ по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. Пунктом 5 договора предусматривает, что договор заключается на время прохождения ответчиком службы в ОВД по Тюменскому району, прекращается в связи с окончанием срока службы в ОВД по Тюменскому району. Истец просит обязать выселить ответчиков из названной квартиры без предоставления другого жилого помещения.
Представитель администрации Тюменского муниципального района Малыгина Л.Н., участвующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании иск поддержала и пояснила, что истцом принимались Распоряжения в 2009 и 2010г. о передачи названной квартиры в собственность Успенского Мо, однако фактической передачи не произошло, т.к. квартира приобретена на деньги областного бюджета и администрация полагала, что такой передачей будет нецелевое использование денежных средств.
Ответчики Тюменцев А.Ю., Тюменцева В.Н. участвующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Тюменцевой С.А., Тюменцевой М.С. в судебном заседании с иском не согласились по основаниям, изложенным в письменном возражении и пояснили, что названную квартиру администрация передала ответчикам в мае 2009г., вручив торжественно ключи в целях реализации программы обеспечения сотрудников милиции жильем.
Ответчики Тюменцева Е.А.( сменившая фамилию на Сергеева),Сергееву А, В., участвующие в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Сергеевой Н.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обратились с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствии, против иска возражали.
Суд, заслушав стороны, заключение прокурора, представителя органа опеки и попечительства, полагавших, что иск не подлежит удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, пришел к убеждению, что иск Администрации Тюменского муниципального района о выселении ответчиков без предоставления другого жилого помещения не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Выселение граждан из жилых помещений, в том числе служебных жилых помещений, регулируется нормами жилищного законодательства.
Истец требует выселить ответчиков без предоставления другого жилого помещения из служебного жилого помещения – квартиры <адрес> в <адрес> <адрес>, <адрес>, которая является собственностью истца, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).
Распоряжением Администрации Тюменского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ названная квартира включена в специализированный жилой фонд истца ( л.д.13,14).
21.05.2009 года между Администрацией Тюменского района и Тюменцевым А.Ю. на основании Распоряжения по предоставлению жилых помещений из специализированного жилого фонда участковым уполномоченным милиции ОВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен договор № № найма служебного жилого помещения, а именно трехкомнатной квартиры в многоквартирном доме, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> (л.д.7-11).
В соответствии с журналом регистрации очередности Тюменцев А.Ю. стоит в очереди по учету граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма (л.д.20-21).
Согласно информации, представленной начальником межмуниципального отдела министерства внутренних дел РФ «Тюменский» МВД России УМВД по Тюменской области Тюменцев А.Ю., работал в органах МВД РФ с ДД.ММ.ГГГГ. В должности ( старшего) участкового уполномоченного милиции ОВД по <адрес> с июня 2006 года по июнь 2011г.. Обслуживал территорию Успенского МО. Приказом № ДД.ММ.ГГГГ уволен из органов внутренних дел МВД РФ по выслуге срока службы, дающего право на пенсию со сроком службы 22г. 6 мес. 25 дней.
В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Согласно ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
Согласно ч.1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой такого помещения или по иным, предусмотренным настоящим кодексом основаниям.
Согласно ч.1 ст.103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.
Согласно ст. 44 ФЗ от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" полиция имеет специализированный жилищный фонд, формируемый федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как пояснила представитель истца, спорное жилое помещение приобретено для сотрудников органов внутренних дел, проживающих по месту службы, т.е. на целевые средства, предоставленные областным бюджетом. Согласно Распоряжения Администрации Тюменского от 21.05.2009г. спорное жилое помещение из специализированного жилого фонда предоставлялось участковым уполномоченным ОВД по Тюменскому району.
Согласно п. 1 «Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации" утв. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2002 N 897 (ред. от 01.10.2004) Под служебным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений, предназначенных для проживания сотрудников и работников органов внутренних дел…, которые в связи с характером исполнения ими служебных обязанностей (обязанностей военной службы) должны проживать по месту службы (военной службы) или в непосредственной близости от него.
Служебный жилищный фонд формируется, в том числе за счет помещений, выделяемых органами исполнительной власти для сотрудников (военнослужащих), содержащихся за счет средств бюджетов всех уровней в соответствии с законодательством Российской Федерации ( п. 2 названного Положения).
Согласно п. 28 названного Типового положения, без предоставления другого жилого помещения в случае прекращения службы, не могут быть выселены сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.
Ответчик вселился в спорное служебное жилое помещение не самовольно, на момент вселения имел выслугу в правоохранительных органах 16 лет, что в соответствии с действующей на тот момент ст. 30 ФЗ « О милиции» от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 закрепляло право за истцом на невозможность его выселения без предоставления иного жилого помещения при прекращении срока службы.
Действующее законодательство, также специальными нормами в целях гарантии право работников правоохранительных органов на обеспечение жилыми помещениями, запрещает по окончании срока службы при выслуге свыше 10 лет выселять таких работников из служебного жилого помещения.
Фактически истец дважды распоряжениями от 21.05.2009г. и от 24.05.2010г. принимала решение о передаче спорного жилого помещения в собственность Успенского МО, на территории которого находится спорная квартира, для последующей приватизации данной квартиры ответчиком, однако фактически распоряжения исполнены не были, акт приема передачи не оформлен, при этом названные распоряжения истцом не отменены в настоящее время.
Принимая во внимание, что ответчики не согласны на расторжение договора найма, оснований прекращения названного договора найма служебного жилого помещения в суду не нашло подтверждение - Тюменцев А.Ю. более 10 лет прослужил в органах милиции, ушел на пенсию по выслуге лет, что не свидетельствует о прекращении договора найма служебного жилого помещения и не позволяет выселить его с членами семьи из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения, поэтому требование истца не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 99, 101-103 ЖК РФ, ФЗ « О милиции» от 18 апреля 1991 г. N 1026-1, ФЗ « О полиции» от 07.02.2011г. ст.ст.12, 45, 56, 59-60, 103, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В иске Администрации Тюменского муниципального района к Тюменцеву ФИО35, Тюменцевой ФИО36, Тюменцевой ФИО37, Тюменцевой ФИО38, Тюменцевой ФИО39, Сергеевой ФИО40, Сергееву ФИО41, Сергеевой ФИО42 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения – отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд Тюменской области путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 06.07.2012 года.
Судья Н.В. Кригер