Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Тюмень 01 ноября 2011 г.
Тюменский районный суд Тюменской области в составе
Председательствующего судьи Ефимовой Е.Н.,
при секретаре Котеговой А.С., Шейко Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мадалиева Нодиржона Эгамбердиевича, <данные изъяты>
на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Тюменского района Тюменской области от 25.08.2011г.,
которым он привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 1 год 11 месяцев,
У С Т А Н О В И Л:
Мадалиев Н.Э. 13.08.2011г. в 00 час 20 минут на <адрес> управлял транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в состоянии алкогольного опьянения.
В силу пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
Административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, предусмотрена частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Тюменского района Тюменской области Мадалиев Н.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 11 месяцев.
Не согласившись с указанным решением, Мадалиев Н.Э. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое судебное рассмотрение, так как его действиям дана неправильная правовая оценка. В жалобе Мадалиев Н.Э. указывает, что его действия необходимо квалифицировать по ч.3 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по тем основаниям, что он управлял транспортным средством на основании национального водительского удостоверения, выданного в р. Таджикистан., которое в настоящее время недействительно. Допущенное нарушение осознал, в содеянном раскаивается.
В судебном заседании Мадалиев Н.Э. доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что имеет двойное гражданство, является гражданином Таджикистана, в 2009 году получил паспорт гражданина Российской Федерации, зарегистрирован по месту пребывания в г.Тюмени <данные изъяты> у знакомого. Его жена и двое детей проживают в Таджикистане. В марте 2011 года он в Республике Таджикистан получил национальные права, 20 апреля 2011 года вернулся в Россию и стал по доверенности управлять автомобилем. Перевода прав на русский язык у него нет. 12.08.2011 года около 17 часов он выпил 150 граммов водки, ночью 13.08.2011 г. повез друга домой, был остановлен сотрудниками ГИБДД, которые установили у него состояние опьянения. Он не отрицает, что управлял автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, однако считает, что его действия по ч.1 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях квалифицированы неверно, поскольку с момента въезда в Российскую Федерацию прошло более 60 дней, права управлении транспортными средствами в Российской Федерации по иностранному водительскому удостоверению он не имел.
Допрошенный в качестве свидетеля сотрудник ГИБДД ФИО4 суду пояснил, что автомобиль под управлением Мадалиева Н.Э. был остановлен в <адрес> в связи с операцией «<данные изъяты>». При проверке документов Мадалиев Н.Э. представил национальный паспорт гражданина Республики Таджикистан, национальное водительское удостоверение, выданное в Республике Таджикистан и перевод к нему, а также временную регистрацию на территории Российской Федерации. У Мадалиева Н.Э. было установлено состояние алкогольного опьянения, составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку он посчитал, что Мадалиев Н.Э., как иностранный гражданин, временно пребывающий на территории Российской Федерации, был вправе управлять транспортным средством по иностранному водительскому удостоверению.
Исследовав материалы дела, выслушав заявителя, свидетеля суд пришел к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.25, ч.2 ст.27 ФЗ от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» граждане РФ, достигшие установленного настоящей статьёй возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории РФ действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров РФ.
Из представленных суду документов следует, что Мадалиев Н.Э. получил в Таджикистане национальное водительское удостоверение республики Таджикистан 16 марта 2011 года будучи гражданином Российской Федерации, зарегистрированным по месту пребывания в г.Тюмени <адрес> на срок с 03.09.2010 г. по 03.09.2011 г.
Согласно п.40 главы 7 Постановления Правительства РФ от 15.12.1999 №1396 «Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений», замена полученных гражданами РФ в других государствах международных или национальных водительских удостоверений этих государств производится после сдачи теоретического экзамена при представлении документов, указанных в пункте 16 настоящих Правил (кроме документа о прохождении обучения), заверенной в установленном порядке копии водительского удостоверения, а также документа об оплате изготовления и выдачи водительского удостоверения.
П.44 указанных Правил предоставляет лицам, временно пребывающим на территории РФ, управлять транспортными средствами при наличии международного или иностранного водительского удостоверения, соответствующего требованиям Конвенции о дорожном движении 1968 года, записи в котором произведены или продублированы буквами латинского алфавита. Иностранные национальные водительские удостоверения, не соответствующие требованиям указанной Конвенции, должны иметь заверенный в установленном порядке перевод на русский язык.
Согласно п.48 Иностранное водительское удостоверение лица, переехавшего на постоянное жительство в Российскую федерацию, на территории РФ считается недействительным по истечении 60 дней с даты получения в органах внутренних дел РФ разрешения на постоянное проживание в РФ или с даты въезда на территорию РФ.
Согласно федеральному закону от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающим в Российской Федерации считается иностранный гражданин, прибывший в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получивший миграционную карту. Постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин- это лицо, получившее вид на жительство.
Таким образом, пункты 44 и 48 Правил в данном случае неприменимы, поскольку касаются иностранцев, временно или постоянно проживающих в РФ.
Мадалиев Н.Э. является гражданином РФ, в связи с чем должен был получить водительское удостоверение в Российской Федерации на общих основаниях, либо заменить иностранное водительское удостоверение на национальное или международное.
Таким образом, Федеральный закон от 10.12.1995 г. №196-ФЗ, а также приведенные Правила не предусматривают для граждан РФ возможность управления на территории РФ на основании иных водительских удостоверений. Из чего следует, что Мадалиев Н.Э. права на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению другого государства в Российской федерации не приобрёл.
Согласно п.6 Постановления пленума ВС РФ от 11.11.2008 г. №23 «О внесении изменений в некоторые постановления Пленума ВС РФ» при совершении водителем, не имеющим права управления транспортными средствами, административных правонарушений, связанных с управлением транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения, их действия подлежат квалификации по ч.3 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Таким образом, квалификация действий Мадалиева Н.Э., управлявшего транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения на основании иностранного водительского удостоверения, по ч.1 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях является неправильной.
Статья 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает возможность отмены постановления с возвращением дела на новое рассмотрение судье в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость применения административного наказания.
Других случаев отмены с возвращением дела для привлечения лица к ответственности за более тяжкое административное правонарушение Кодекс РФ об административных правонарушениях не предусматривает.
Мадалиев Н.Э. знал, что не имеет права управлять транспортным средством по иностранному водительскому удостоверению, вместе с тем управлял автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, а когда был остановлен сотрудниками ГИБДД, скрыл, что является гражданином Российской Федерации, предъявив иностранный паспорт и водительское удостоверение Республики Таджикистан, чем ввёл сотрудников ГИБДД в заблуждение относительно квалификации совершенного правонарушения, чтобы впоследствии уйти от ответственности за содеянное.
В связи с чем суд оставляет постановление мирового судьи в отношении Мадалиева Н.Э. без изменения, поскольку в противном случает он уйдет от административной ответственности за одно из наиболее опасных административных правонарушений в области дорожного движения.
Административное наказание Мадалиеву Н.Э. назначено в пределах санкции статьи, оснований для его снижения суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Тюменского района Тюменской области Криворучко А.Н. от 25 августа 2011 года в отношении Мадалиева Нодиржона Эгамбердиевича оставить без изменения, жалобу Мадалиева Н.Э. без удовлетворения.
Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит, может быть обжаловано в порядке надзора в Тюменский областной суд.
Судья Е.Н. Ефимова