№12-92/2012
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Тюмень 25 мая 2012 года
Судья Тюменского районного суда Тюменской области Якубовская Г.А.,
с участием
представителя Юридического лица Администрации Муллашинского муниципального образования – Прохоренко Л.З.,
при секретаре: Шейко Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Юридического лица Администрации Муллашинского муниципального образования Л.З. Прохоренко на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Тюменского района Тюменской области Атяшева М.С. по делу об административном правонарушении в отношении Юридического лица Администрации Муллашинского муниципального образования, расположенного по адресу: <адрес>,
которым Юридическое лицо- Администрация Муллашинского муниципального образования привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 140 000 рублей, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Тюменского района Тюменской области мирового судьи судебного участка №4 Тюменского района Тюменской области Атяшева М.С. от ДД.ММ.ГГГГ, Юридическое лицо- Администрация Муллашинского муниципального образования привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 140 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель юридического лица обратился в суд с жалобой, в которой просит признать совершенное административное правонарушение малозначительным, освободить виновное лицо от ответственности и ограничиться устным замечанием. Постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. Учесть, что Администрацией Маллашинского муниципального образования принимались меры в рамках исполнения постановления мирового судьи судебного участка №1 Тюменского района Тюменской области Жижина А.А. от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель юридического лица – Администрации Муллашинского муниципального образования доводы жалобы подержала в полном объёме.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.
Постановлением №№ от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо- Администрация Муллашинского муниципального образования привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 70 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ по данному факту судебным приставом-исполнителем вынесено постановление №№ о возбуждении исполнительного производства. Согласно которому, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица Администрации Муллашинского образования составлен протокол № об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с тем, что до ДД.ММ.ГГГГ штраф должником не был уплачен. В объяснениях представитель юридического лица указал, что административный штраф не уплатили в срок в связи с тем, что Администрация Муллашинского МО является бюджетной организацией, бюджет планируется на один год вперед, передвижка по кодам платежа делается при возможности, при отсутствии возможности делается заявка на дополнительное финансирование, заявка была сделана в 2011 году, денежные средства выделили ДД.ММ.ГГГГ, в течение 5 рабочих дней штраф будет уплачен.
ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка №1 Тюменского района Тюменской области мировым судьей судебного участка №4 Тюменского района Тюменской области по данному факту вынесено постановление о привлечении юридического лица Администрации Муллашинского МО к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 140 000 рублей.
Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признаётся неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.
В соответствии со ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В судебном заседании установлено, что постановление мирового судьи судебного участка №1 Тюменского района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в течение установленного законом срока, то есть 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, штраф юридическим лицом уплачен не был.
Однако представленными суду материалами подтверждается, что Администрация Маллашинского МО неоднократно обращалась в Администрацию Тюменского муниципального района с просьбой оказать содействие в исполнении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и выделить денежные средства в размере 70 000 рублей (л.д.20-22). Не смотря на это, запрашиваемые денежные средства для уплаты штрафа, выделены не были (л.д.23).
В материалах дела так же имеется копия платёжного поручения № согласно которому, административный штраф в размере 70 000 рублей, назначенный постановлением мирового судьи судебного участка №1 Тюменского района, Тюменской области А.А. Жижиным ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией Муллашинского МО уплачен ДД.ММ.ГГГГ.
Статьёй 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, поскольку иное не следует из требований Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Из материалов дела следует, что совершённое юридическим лицом- Администрацией Муллашинского муниципального образования правонарушение не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинило неблагоприятных последствий и вреда. Кроме того, в настоящее время административный штраф в размере 70 000 рублей Администрацией МО уплачен.
В связи с этим, суд приходит к убеждению, что совершённое юридическим лицом- Администрацией Муллашинского МО правонарушение является малозначительным.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Тюменского района Тюменской области Жижина А.А. мирового судьи судебного участка №4 Тюменского района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить, жалобу – удовлетворить.
Юридическое лицо – Администрацию Муллашинского муниципального образования освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Администрации Муллашинского муниципального образования прекратить.
Решение может быть обжаловано в порядке судебного надзора.
Судья Тюменского районного суда
Тюменской области Г.А. Якубовская