Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление о назначении административного наказания
г. Тюмень 25 июля 2012 года
Тюменский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Ефимовой Е.Н.,
с участием
лица, привлекаемого к административной ответственности Сутягиной Н.Г.,
представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области Вдовюка В.Ю., действующего на основании доверенности № 25 от 01.02.2012 г.,
при секретаре Шукуровой Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сутягиной ФИО9, <данные изъяты> суд
УСТАНОВИЛ:
15.03.2012г. в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области поступило заявление ФИО5, действующего на основании доверенности в интересах ФИО6, по факту нарушения земельного законодательства на земельном участке, расположенном на <адрес>, собственником которого является Сутягина Н.Г. (л.д.8)
На основании данного заявления в соответствии с распоряжением от 18.04. 2012г. Управлением Росреестра по Тюменской области проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства Сутягиной Н.Г. на земельном участке, расположенном по вышеуказанному адресу. (л.д.4).
Проверкой установлено, что Сутягина Н.Г. являясь собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> «<адрес> дополнительно пользуется без надлежаще оформленных правовых документов земельным участком с западной стороны от основного земельного участка с кадастровым номером 72:17:1706015:2, площадью 166 кв.м. (л.д.5).
ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом –экспертом отдела государственного земельного надзора ФИО7 в отношении Сутягиной Н.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому Сутягина Н.Г. дополнительно использует земельный участок с западной стороны от основного участка, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, что является нарушением ст. 26 Земельного кодекса РФ (л.д.44).
За данное нарушение постановлением заместителя главного государственного инспектора Тюменской области по использованию и охране земель ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № 77 Сутягина Н.Г. подвергнута административному наказанию по ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.46-50).
Не согласившись с указанным постановлением, Сутягина Н.Г. обратилась в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В обосновании своих доводов указывает, что дополнительный земельный участок, принадлежащий ФИО6, не используется. Доказательств, подтверждающих совершение Сутягиной Н.Г. противоправных действий, в материалах дела, нет.
В судебном заседании Сутягина Н.Г., доводы жалобы поддержала, суду пояснила, что владеет принадлежащими ей земельными участками с 2002 и 2003 года. Часть её земельного участка была самовольно занята собственником соседнего участка ФИО10, который взамен предложил ей свой участок аналогичных размеров с другой стороны. По согласованию с ФИО11 они совместными усилиями построили кирпичный забор, но до оформления обещанного ей участка она им не пользовалась. Построек и насаждений на данном участке нет. Пользоваться данным участком земли она ФИО12 не запрещает, забор находится на его территории и ей не мешает. ФИО13 имеет выход на данный участок через дверь в кирпичном заборе и фактически им пользуется.
Представитель Управления Росреестра по Тюменской области Вдовюк В.Ю. с жалобой не согласился, пояснил, что в результате проверки по заявлению ФИО6 было установлено, что Сутягина Н.Г. фактически пользуется дополнительным земельным участком ориентировочной площадью 166 кв.м., прилегающим к основному участку с западной стороны без оформленных в установленном законом порядке документов, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Использование земельного участка подтверждается тем, что он огорожен единым забором с участком Сутягиной Н.Г.
Проверив и оценив исследованные доказательства, суд находит жалобу Сутягиной Н.Г. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно постановлению о назначении административного наказания от 15 мая 2012 г. Сутягина Н.Г. привлечена к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
В судебном заседании Сутягина пояснила, что забор между участками был установлен по согласованию со смежным землепользователем ФИО14, который обещал передать ей данный участок в собственность и до оформления необходимых документов данный участок ею фактически не использовался, что подтверждается отсутствием на участке строений и насаждений. Её доводы в этой части не опровергнуты. Сутягина суду пояснила, что она не препятствует смежному собственнику пользоваться его земельным участком в фактических границах. Отсутствие забора по границе её участка не является доказательством использования Сутягиной земельного участка ФИО15, поскольку ни строений, ни насаждений на данном участке нет.
Таким образом, постановление № 77 от ДД.ММ.ГГГГ заместителя главного государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель ФИО4 о назначении административного наказания по ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Сутягиной ФИО16 и назначении ей наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием в действиях Сутягиной состава административного правонарушения.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление № 77 от ДД.ММ.ГГГГ заместителя главного государственного инспектора Тюменской области по использованию и охране земель ФИО4 о назначении административного наказания по ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Сутягиной ФИО17 и назначении ей наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей – отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Сутягиной Н.Г. состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Тюменского районного суда
Тюменской области Е.Н. Ефимова