ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Тюмень 24 мая 2010 года
Судья Тюменского районного суда Тюменской области Шабалина М.Ф.,
с участием:
специалиста-эксперта территориального отдела в Тюменском, Нижнетавдинском, Ярковском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области Кунгуровой И.В.,
представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ЗАО АФ «Каскара» Петренко П.И
при секретаре Садомской И.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении:
закрытого акционерного общества агропромышленная фирма «Каскара», цех переработки молока, Номер обезличен, юридический и фактический адрес: 625512 с.Каскара, ул.Юбилейная, 1 Тюменского района Тюменской области,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Территориальным отделом в Тюменском, Нижнетавдинском и Ярковском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области проведена внеплановая выездная и документарная проверка на основании административного расследования (в ТО Роспотребнадзора в Тюменском, Нижнетавдинском, Ярковском районах поступила информация от ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области», о том, что по результатам лабораторных исследований протокол № 01.1683 от 12.04.2010г. пробы молока питьевого пастеризованного 3,2 % по микробиологическим показателям не соответствуют ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» № 88-ФЗ от 12.06.08г. (обнаружены БГКП), производитель которой ЗАО АФ «Каскара», расположенное по ул. Юбилейная, 1 с.Каскара Тюменского района Тюменской области.
18.05.2010 года специалистом-экспертом территориального отдела в Тюменском, Нижнетавдинском, Ярковском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области Кунгуровой И.В. составлен протокол о временном запрете деятельности на срок 5 дней в отношении ЗАО АФ «Каскара» цех по переработке молока.
По результатам проверки 18.05.2010г. главным специалистом-экспертом Кунгуровой И.В. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ЗАО АФ «Каскара» цех по переработке молока, в рамках дела об административном правонарушении обнаружено: требуется косметический ремонт в цехе: на стенах сколы, на потолке, над оконными проемами частично осыпалась штукатурка, на полу имеются выбоины и сколы в плитке. В заквасочном отделении плесень на потолке. В производственных помещениях не установлены педальные бачки с крышками для мусора, емкости из полимерных материалов для сбора санитарного брака. Уборочный инвентарь хранится в производственных помещениях, не промаркирован и не закреплен за соответствующими производственными, вспомогательными и подсобными помещениями.
У рабочих мест, вблизи технологического оборудования не вывешаны памятки по соблюдению санитарно-гигиенического и технологического режимов, графики и режимы мойки оборудования. Не утвержден график проведения санитарных дней. Гардеробная для рабочей и домашней одежды совмещена. Раковины для мытья рук не обеспечены щетками, электрополотенцем или одноразовыми полотенцами. Питьевая вода для бытовых и технологических нужд не подвергается химическому анализу, бактериологический анализ воды был проведен однократно за период 2010г. (протокол лабораторных испытаний № 210 от 15.01.2010г.). В производственных помещениях не предусмотрены питьевые фонтанчики или сатураторы для питьевых целей. Не контролируется режим работы бактерицидных ламп, не ведется журнал установленной формы. Нет замеров освещенности и микроклимата. Для хранения чистой посуды, тары используются деревянные подставки. Внутрицеховая тара, посуда, технологическое оборудование, инвентарь не закреплены за отдельными видами сырья и готовой продукции, не промаркированы. Приготовленные в емкостях рабочие растворы для дизенфекции не промаркированы: нет наименования дезинфицирующего средства, процентного содержания, даты разведения. Кроме того, не вывешены инструкции по применению дезинфицирующих средств. Микробиологический контроль (смывы на бактерии группы кишечной палочки) проводятся не регулярно, в нарушении программы производственного контроля. Протокол лабораторных исследований от 22.01.2010г. № 64 в исследованных смывах № № 203, 205 обнаружены БГКП. После этого смывы больше не брались. В процессе переработки и фасовки творога грубо нарушаются санитарные требования: ванна для творога накрыта порванной сеткой, куда залетает большое количество мух и ползает по готовой продукции. Затем этот творог переносится в ведре без крышки на фасовочную машину. На момент проверки рабочие цеха прервали работу из-за обеденного перерыва не дофасовав творог, не закрыв его. Данная продукция была брошена на 1-1,5 часа, по ней ползали мухи. Раствор йода 5 % спиртовой 10 мл - дата выработки октябрь 2003г., конечный срок годности ноябрь 2006 года. Для активации сухих концентратов и переноса закваски используют не маркированные старые кастрюли со следами сколов, емкости не профламбирываются. Холодильник для хранения концентратов содержится грязно. Отсутствует термометр. Совместно хранятся концентраты с истекшим сроком годности, с не истекшим сроком годности, пустые флаконы из под заквасок, пищевые продукты, посторонние препараты и т.д. В лаборатории санитарное состояние помещения неудовлетворительное, помещение содержится грязно, в шкафах охраняться реактивы, пустые колбы, бумага, упаковочные этикетки навалом. Химические реактивы без сопроводительных документов.
На предприятии не организован производственный контроль. Отсутствует своя микробиологическая лаборатория. Продукция исследуется не регулярно и в неполном объеме. С 01.01.2010г. по 01.05.2010г. было исследовано по микробиологическим показателям 4 пробы продукции из них в 3 пробах обнаружены бактерии группы кишечной палочки. По физико-химическим показателям исследовано 16 проб из них 9 проб не соответствует требованиям Федерального закона № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию». На предприятии нет аптечки.
Представитель территориального отдела в Тюменском, Нижнетавдинском, Ярковском районах, Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в судебном заседании пояснил, что выявленные нарушения не устранены до настоящего времени. Указанные нарушения, представляют угрозу жизни и здоровью населения Тюменского района Тюменской области.
В судебном заседании представитель ЗАО АФ «Каскара». пояснил что в настоящее время деятельность цеха приостановлена, идет ремонт и устраняют указанные нарушения.
Изучив представленные материалы, выслушав мнение участника процесса, суд пришел к выводу, что в действиях цеха переработки молока ЗАО АФ «Каскара» усматривается административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Вина цеха переработки молока ЗАО АФ «Каскара» в совершении данного административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении л.д.9);
- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений л.д.5);
- актом проверки от 15.04.2010г. л.д.7-11);
- протоколом о временном запрете деятельности от 18.05.2010г л.д.10-12);
- протоколом об административном правонарушении (л.д.14-16).
Учитывая данные обстоятельства, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности цеха переработки молока ЗАО АФ «Каскара», расположенного по ул. Юбилейная, 1 с.Каскара Тюменского района Тюменской области, так как данные факты создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Закрытое акционерное общество Агропромышленная фирма «Каскара», цех переработки молока, Номер обезличен, юридический и фактический адрес: 625512 с.Каскара, ул.Юбилейная, 1 Тюменского района Тюменской области, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности на срок 30 суток, то есть с 24 мая 2010 года по 23 июня 2010 года включительно.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Тюменский районный суд.
Судья М.Ф.Шабалина