ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Тюмень 13 августа 2010 года
Судья Тюменского районного суда Тюменской области Галяутдинова Е.Р., с участием:
индивидуального предпринимателя Москвиной Н.С.,
Представителя ГУ «19 ОФПС по Тюменской области» ОГПН по Тюменскому району Бабаева И.Н.,
при секретаре: Кабировой З.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении №5-72/10 в отношении индивидуального предпринимателя Москвиной Надежды Станиславовны, родившейся ...
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса об административных правонарушениях, суд
УСТАНОВИЛ:
Дата обезличена года в 15 часов 00 минут в помещениях закусочной «Надежда», находящейся по адресу: ... ..., ..., ... индивидуальный предприниматель Москвина Н.С. при эксплуатации указанного помещения закусочной, допустила нарушения требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные приказом МЧС России 18.06.2003 г. (в редакции Приказа от 26.04.2005 г. за № 353), а именно: п.3 - не организован лицензированной организацией монтаж автоматической пожарной сигнализации в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности в помещениях закусочной, в соответствии с требованиями НПБ 88-01; в нарушение прил.3.1. табл. 37 ПТЭП № 6 - не произведен лицензированной организацией замер сопротивления изоляции электропроводки, электрооборудования в помещениях закусочной; п. 121 - допустила эксплуатацию в помещениях кухни бытовых газовых баллонов в открытом состоянии, не обеспечила размещение данных баллонов вне здания в негорючей пристройке (шкафах или под кожухами) у глухого участка стены на расстоянии не ближе 5 метров от входа в строении закусочной ; п.108 - не организовано своевременно переосвидетельствование огнетушителей с произведением отметок в журнале учета огнетушителей в соответствии с приложением №3 настоящих правил пожарной безопасности; п.15, 25- допустила курение работников в неустановленных местах без нанесения знака о запрещении курения в неустановленных местах; п.53 - применение стеновых панелей из горючего материала в качестве облицовки стен путей эвакуации в помещении закусочной; п.59 -произведена прокладка и эксплуатация воздушной линии электропередач (далее ЛЭП) в горючей кровле в нарушении требований документов по электроэнергетике; п. 203 - не организована уборка пыли на стенах, электропроводке в помещении веранды во избежание взвихрения пыли и образования взрывоопасных пылевоздушных смесей; п. 60 - не закрыты колпаки (рассеивателями) электросветильники в помещении котельной и веранде; п. 7- не организован повторный противопожарный инструктаж с работниками закусочной с произведением отметок в журнале регистрации инструктажей: п.15 - не организовано обучение ответственного лица за пожарную безопасность в рамках программы пожарно-технического минимума; не определено распорядительным документом (приказ, распоряжение) противопожарной режим для объектов торговли, общественного питания, в том числе место для курения, п.65, 66- не побелена и не отштукатурена печь в помещении котельной.
В судебном заседании Москвина Н.С. вину признала и пояснила, что нарушения допустила из-за незнания закона, возможность соблюдения требований пожарной безопасности была. Здание закусочной, владельцем и пользователем которого является Москвина Н.С., расположено на арендуемом ей земельном участке. В настоящее время не произведены замеры лицензированной организацией сопротивления изоляции электропроводки, электрооборудования в закусочной, стены путей эвакуации облицованы горючим материалом, не побелена и не отштукатурена печь, один газовый баллон эксплуатируется в открытом состоянии. Огнеопасную облицовку стен сможет устранить в течение 2-х лет, газовый баллон установит в шкаф в ближайшие дни, остальные нарушение устранит в течение 2-х недель. Все остальные нарушения в настоящее время устранены. В летний период ежемесячная прибыль с учетом оплаты обязательных платежей составляет 25000 рублей, в зимний период прибыли нет. Приостановление деятельности закусочной повлечет прекращение деятельности индивидуального предпринимателя и персонала закусочной.
Представитель ОГПН Бабаев И.Н. суду пояснил, что устранение нарушение не проверялось, выявленные нарушение способствуют возникновению пожара, создают угрозу для жизни и здоровья людей, находящиеся в помещении закусочной.
Проверив и оценив исследованные доказательства, суд находит вину индивидуального предпринимателя Москвиной Н.С. доказанной, совокупностью следующих доказательств.
Распоряжением №432 от 16.07.2010г. и.о.начальника ОГПН по Тюменскому району Кустовым А.Н. назначена плановая выездная проверка индивидуального предпринимателя Москвиной Н. С. в закусочной «Надежда» с целью надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в РФ на основании плана - графика плановых мероприятий по надзору отдела государственного пожарного надзора по Тюменскому району на 2010 год л.д.6).
Согласно протоколу об административном правонарушении №320 от 21.07.2010г., индивидуальный предприниматель Москвина Н.С. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, за нарушение Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные приказом МЧС РФ 18.06.2003 г. № 313 л.д.3-5), а именно: : п.3 - не организован лицензированной организацией монтаж автоматической пожарной сигнализации в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности в помещениях закусочной, в соответствии с требованиями НПБ 88-01; в нарушение прил.3.1. табл. 37 ПТЭП № 6 - не произведен лицензированной организацией замер сопротивления изоляции электропроводки, электрооборудования в помещениях закусочной; п. 121 - допустила эксплуатацию в помещениях кухни бытовых газовых баллонов в открытом состоянии, не обеспечила размещение данных баллонов вне здания в негорючей пристройке (шкафах или под кожухами) у глухого участка стены на расстоянии не ближе 5 метров от входа в строении закусочной ; п.108 - не организовано своевременно переосвидетельствование огнетушителей с произведением отметок в журнале учета огнетушителей в соответствии с приложением №3 настоящих правил пожарной безопасности; п.15, 25- допустила курение работников в неустановленных местах без нанесения знака о запрещении курения в неустановленных местах; п.53 - применение стеновых панелей из горючего материала в качестве облицовки стен путей эвакуации в помещении закусочной; п.59 -произведена прокладка и эксплуатация воздушной линии электропередач (далее ЛЭП) в горючей кровле в нарушении требований документов по электроэнергетике; п. 203 - не организована уборка пыли на стенах, электропроводке в помещении веранды во избежание взвихрения пыли и образования взрывоопасных пылевоздушных смесей; п. 60 - не закрыты колпаки (рассеивателями) электросветильники в помещении котельной и веранде; п. 7- не организован повторный противопожарный инструктаж с работниками закусочной с произведением отметок в журнале регистрации инструктажей: п.15 - не организовано обучение ответственного лица за пожарную безопасность в рамках программы пожарно-технического минимума; не определено распорядительным документом (приказ, распоряжение) противопожарной режим для объектов торговли, общественного питания, в том числе место для курения, п.65, 66- не побелена и не отштукатурена печь в помещении котельной. В объяснениях Москвина Н.С. указала, что нарушение правил пожарной безопасности допустила из-за не знания закона и отсутствия денежных средств л.д.3-5).
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом.
В акте проверки № 432 от 21.07.2010г. указаны нарушения обязательных требований правил пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки и изложенные в протоколе об административном правонарушении л.д. 7-9)
Согласно свидетельству от 24.12.2001г. Москвина Н.С. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в едином государственном реестре юридических лиц л.д.11).
Согласно договору аренды №17-05/8 от 06.06.2006г. Москвина Н.С. является арендатором земельного участка площадью 431кв.м., расположенный по адресу: ..., ..., ..., ... Тобольского тракта, предоставленный под временное сооружение закусочная «Надежда». Соглашением от Дата обезличенаг. к указанному договору срок аренды земельного участка продлен по Дата обезличенаг. Распоряжением главы администрации Тюменского муниципального района Тюменской области от 28.04.2006г. №406ро Москвиной Н.С. в аренду под временное сооружение (закусочная «Надежда») предоставлен земельный участок по адресу: ..., ..., ..., ... Тобольского тракта. Постановлением администрации Борковского сельсовета ... ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен частному предпринимателю Москвиной Н.С. разрешено строительство торговой точки в черте населенного пункта на площадке Номер обезличен в придорожной полосе федеральной дороги «Тюмень-Ханты-Мансийск» площадью 70.0кв.м.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, судом достоверно установлено, что индивидуальный предприниматель Москвина Н.С., являясь пользователем и владельцем здания закусочной, осуществляла свою деятельность в нем, допустив его эксплуатацию с нарушением требований пожарной безопасности, что влияет на возможность возникновения пожара и его дальнейшего распространения, создавая угрозу здоровью и жизни людей, находящихся в помещении закусочной.
Учитывая объяснения Москвиной Н.С. о том, что у нее была возможность соблюдения правил пожарной безопасности, а также данные о том, что большая часть допущенных нарушений после их выявления устранены, суд считает, что у индивидуального предпринимателя была возможность для соблюдения правил и норм, однако, меры по их соблюдению приняты не были.
При таких обстоятельствах, суд находит вину индивидуального предпринимателя Москвиной Н.С. доказанной и квалифицирует ее действия по ст.11.16 КоАП РФ.
При назначении наказания судом учитывается характер совершенного правонарушения, признание вины, а также впервые привлечение к административной ответственности.
Учитывая изложенное, в целях достижения цели административного наказания, влияние назначенного наказания на деятельность индивидуального предпринимателя, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа, размер которого суд определяет с учетом ее материального положения.
На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновной индивидуального предпринимателя Москвину Надежду Станиславовну в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей в доход государства.
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: КПП 720301001, БИК 047102001, ОКАТО 71401000000, ИНН получателя 7203000979, номер счета получателя 401 018 103 000 000 100 05 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г.Тюмени, номер корреспондентского счета Банка получателя платежа в ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г.Тюмени, номер лицевого счета 18211603030013000140.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы.
Судья Тюменского районного суда
Тюменской области (подпись) Галяутдинова Е.Р.
Копия верна:
Судья Тюменского районного суда
Тюменской области Галяутдинова Е.Р.