ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Тюмень28 апреля 2011 года
Судья Тюменского районного суда Тюменской области Галяутдинова Е.Р.,
при секретаре: Кабировой З.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № в отношении дачного некоммерческого товарищества «Москвичка», место нахождение и юридический адрес: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса об административных правонарушениях, суд
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ дачное некоммерческое товарищество «Москвичка» при эксплуатации помещения правления, расположенное по адресу: <адрес>, карьер, <адрес> допустило нарушения требований пожарной безопасности, установленные ППБ 01-03 Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные приказом МЧС России 18.06.2003 г. (в редакции Приказа от 26.04.2005 г. за № 353), НПБ 110-03 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», НПБ 104-03 Норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», ПУЭ «Правила устройства электроустановок» а именно: в нарушении п. 3 ППБ 01-03, п.14 НПБ 110-03 не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация; п. 51, п. 3 ППБ 01-03, п.1.1, п.1.2 табл. 3 НПБ 160-97 не установлен световой указатель «Выход» над дверями выхода из помещения; в нарушении требований п. 57 ППБ 01-03, п. 3 прил. 3.1 табл. 37 ПТЭП №6 от 13.01.2003г. не произведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования, сопротивления заземления, сопротивления петли «фаза- ноль»; п. 108 прил. 3 ППБ 01-03 помещение не укомплектовано первичными средствами пожаротушения; п. 90 ППБ 01-03 не установлен на здании, объёмный со светильником или плоский, выполненный с использованием светоотражающих покрытий, указатель направления движения к ближайшему источнику противопожарного водоснабжения. На территории в нарушение п. 23 ППБ 01-03 дороги, проезды и подъезды к зданию содержатся неисправном состоянии, не очищены от деревьев и кустарников; п. 27 ППБ 01-03 на территории общества отсутствует наружное освещение в тёмное время суток для быстрого нахождения мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоёмов, к входам в здания и сооружения; территория в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам не очищена от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы, п. 31 ППБ 01-03 дачное товарищество для целей пожаротушения не укомплектовано прицепной пожарной мотопомпой.
Проверив и оценив исследованные доказательства, суд находит вину ДНТ «Москвичка», доказанной.
Распоряжением №174 от 15.04.2011г. начальника межрайонного ОНД №9 Сорокина О.А. назначена внеплановая выездная проверка с целью надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, на основании поручения первого заместителя председателя Правительства РФ Шувалова И.И. от 25.02.2011г. №ИШ-П4-1111 (л.д.6).
Согласно протоколу об административном правонарушении №217 от 25.04.2011г., ДНТ «Москвичка», привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. А именно: в нарушении п. 3 ППБ 01-03, п.14 НПБ 110-03 не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация; п. 51, п. 3 ППБ 01-03, п.1.1, п.1.2 табл. 3 НПБ 160-97 не установлен световой указатель «Выход» над дверями выхода из помещения; в нарушении требований п. 57 ППБ 01-03, п. 3 прил. 3.1 табл. 37 ПТЭП №6 от 13.01.2003г. не произведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования, сопротивления заземления, сопротивления петли «фаза- ноль»; п. 108 прил. 3 ППБ 01-03 помещение не укомплектовано первичными средствами пожаротушения; п. 90 ППБ 01-03 не установлен на здании, объёмный со светильником или плоский, выполненный с использованием светоотражающих покрытий, указатель направления движения к ближайшему источнику противопожарного водоснабжения. На территории в нарушение п. 23 ППБ 01-03 дороги, проезды и подъезды к зданию содержатся неисправном состоянии, не очищены от деревьев и кустарников; п. 27 ППБ 01-03 на территории общества отсутствует наружное освещение в тёмное время суток для быстрого нахождения мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоёмов, к входам в здания и сооружения; территория в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам не очищена от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы, п. 31 ППБ 01-03 дачное товарищество для целей пожаротушения не укомплектовано прицепной пожарной мотопомпой. В объяснении представитель Осипенко С.К. указал, что согласен с протоколом (л.д.3-4).
Согласно акту проверки № 174 от 25.04.2011 г., в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований правил пожарной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении (л.д. 7-9).
Согласно свидетельству от 28.09.2009г. дачное некоммерческое товарищество «Москвичка» зарегистрировано в качестве юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц поставлено на учёт в ГНИ Тюменского района, Тюменской области 16.06.2008 г. (л.д. л.д. 13-14).
Оценив представленные доказательства в их совокупности, судом достоверно установлено, что юридическое лицо - дачное некоммерческое товарищество «Москвичка» при эксплуатации помещения правления допустило нарушение требований пожарной безопасности, не обеспечив наличие первичных средств пожаротушения, системы оповещения людей о пожаре и безопасную эксплуатацию электрооборудования. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом. Доказательства по делу добыты в соответствии с требованиями закона.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Согласно ст. 38 указанного Федерального закона собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
Обстоятельств, свидетельствующих о том, что у юридического лица не было возможности соблюдения требований пожарной безопасности, в соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, судом не установлено.
При таких обстоятельствах, суд находит вину ДНТ «Москвичка» доказанной и квалифицирует его действия по ст.11.16 КоАП РФ.
При назначении наказания судом учитывается характер совершённого правонарушения, впервые привлечение к административной ответственности.
Вместе с тем, эксплуатация помещения правления предусматривает нахождение в нём людей, небезопасное состояние электороборудования в пожароопасный период, создает опасность возникновения пожара и как следствие вынужденной эвакуации людей, что, по мнению суда, создает реальную угрозу здоровью и жизни людей.
Учитывая изложенное, требования ст.3.12 КоАП РФ, влияние назначенного наказания на хозяйственную деятельность юридического лица, а также в целях достижения цели административного наказания, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления эксплуатации помещения правления.
Согласно протоколу №218 от 25.04.2011г., здание правления временно запрещено эксплуатировать с 14-00 часов 25.04.2011г. В соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ данный срок подлежит зачёту в срок административного наказания.
На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным дачное некоммерческое товарищество «Москвичка» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления эксплуатации помещения правления, расположенного по адресу <адрес>, карьер, <адрес> сроком на 15 (пятнадцать) суток.
В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ настоящее постановление подлежит немедленному исполнению после его вынесения.
В соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ зачесть срок временного запрета эксплуатации помещения правления с 25 апреля 2011 года по 29 апреля 2011 года в срок административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы.
Судья Тюменского районного суда
Тюменской области(подпись)Е.Р. Галяутдинова
Копия верна:
Судья Тюменского районного суда
Тюменской областиЕ.Р. Галяутдинова