ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Тюмень02 марта 2011 года
Судья Тюменского районного суда Тюменской области Галяутдинова Е.Р., с участием:
Законного представителя юридического лица - директора АУ «Созоновский центр физкультуры и спорта» Михасева В.М.,
Представителя ГУ «19 ОФПС по Тюменской области» межрайонного отдела надзорной деятельности №9 Бабаева И.Н.,
при секретаре: Кабировой З.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении №5-18/11 в отношении юридического лица – автономного учреждения «Созоновского центра физкультуры и спорта», находящегося по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса об административных правонарушениях, суд
УСТАНОВИЛ:
10 февраля 2011 года в 11 часов 00 минут АУ «Созоновский центр физкультуры и спорта» при эксплуатации подвального помещения спортивного комплекса, расположенного по адресу: <адрес> допустило нарушения требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные приказом МЧС России 18.06.2003 г. (в редакции Приказа от 26.04.2005 г. за № 353), НПБ 110-03 нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», ПУЭ «Правила устройства электроустановок», а именно: п.3 НПБ 110-03 – не установлена автоматическая пожарная сигнализация; в нарушении п.2.1.36, табл.2.1.3 ПУЭ-6 монтаж и эксплуатация электропроводки в подвальном помещении выполнены по временной схеме; п.40 - допустило размещение и хранение горючего материала, предметов; в нарушении п.108 подвальное помещение не укомплектовано первичными средствами пожаротушения.
В судебном заседании законный представитель Михасев В.М. вину признал и суду пояснил о том, что в январе 2011 года в помещении подвала проводились тренировки спортсменов по подготовке к соревнованиям по стрельбе. Площадь помещения составляет 5х25кв.м., где имеется один светильник не закрытый колпаком. Возможность соблюдения требований пожарной безопасности была. В настоящее время из подвала убрали лампочку, которая не покрыта колпаком, убрали удлинитель, поставили огнетушитель. Остальные нарушения не устранены. Финансирование по обслуживанию здания на 2011 год составляет 22000 рублей, в связи с чем, наказание в виде штрафа просил не назначать.
Проверив и оценив представленные доказательства, суд находит винуюридического лица доказанной, совокупностью следующих доказательств.
Распоряжением №36 от 04.02.2011г. начальника межрайонного отдела надзорной деятельности №9 УГПН ГУ МЧС РФ по Тюменской области Сорокина О.А. в целях проведения плановой выездной проверки с целью надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в РФ на основании плана-графика плановых мероприятий по надзору межрайонного отдела надзорной деятельности № 9 на 2011 год назначена плановая выездная проверка в АУ «Созоновского центра физкультуры и спорта» (л.д.6).
Согласно протоколу об административном правонарушении №75 от 10.02.2011г., юридическое лицо АУ «Созоновский центр физкультуры и спорта» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в частности за нарушение Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные приказом МЧС РФ 18.06.2003 г. № 313, а именно: п.3 НПБ 110-03 – не установлена автоматическая пожарная сигнализация; в нарушении п.2.1.36, табл.2.1.3 ПУЭ-6 монтаж и эксплуатация электропроводки в подвальном помещении выполнены по временной схеме; п.40 - допустило размещение и хранение горючего материала, предметов; в нарушении п.108 подвальное помещение не укомплектовано первичными средствами пожаротушения, п.60 - электросветильники не укомплектованы колпаками рассеивателями, предусмотренные конструкцией электросветильника; п. 53 покрытие пола на путях эвакуации в подвальном помещении находится в несправном состоянии, которое необходимо для безопасной и беспрепятственной эвакуации людей в случае пожара; п. 51 на видных местах в подвальном помещении не нанесены стандартные знаки пожарной безопасности. В объяснении представитель Михасев В.М. указал, что с содержанием протокола согласен (л.д.3-5).
Согласно акту проверки № 36 от 10.02.2011г., в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований правил пожарной безопасности в помещении подвала, а именно: п.3 НПБ 110-03 – не установлена автоматическая пожарная сигнализация; в нарушении п.2.1.36, табл.2.1.3 ПУЭ-6 монтаж и эксплуатация электропроводки в подвальном помещении выполнены по временной схеме; п.40 - допустило размещение и хранение горючего материала, предметов; в нарушении п.108 подвальное помещение не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (л.д. 7-8)
Согласно свидетельству от 12.03.2009г. АУ «Созоновский ЦФС» зарегистрировано в качестве юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и поставлено на учёт в межрайонной инспекции ФНС России №6 по Тюменской области 12.03.2009г. (л.д.11-12).
Согласно распоряжению №8 от 28.01.2009г. главы администрации Созоновского МО, <адрес> ФИО5 здание по <адрес> передано в оперативное управление АУ «Созоновский центр физкультуры и спорта».
Оценив представленные доказательства в их совокупности, судом достоверно установлено, что юридическое лицо АУ «Созоновский ЦФС» при эксплуатации подвального помещения допустило нарушение требований пожарной безопасности, не обеспечив его системой автоматической пожарной сигнализации, допустив эксплуатацию электрооборудования в неисправном состоянии. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом.
Материалами дела установлено, что у юридического лица была возможность для соблюдения правил и норм, однако, меры по их соблюдению приняты не были.
Вместе с тем, обвинение в части нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренные п.60, по укопмплектованию электросветильника колпаками рассеивателями, п. 53, о нахождении покрытия пола на путях эвакуации в несправном состоянии, п. 51, в не нанесении стандартных знаков пожарной безопасности, подлежит исключению. Поскольку, согласно акту проверки, данные нарушения выявлены не были. Признание вины в данной части законным представителем не подтверждается совокупностью других доказательств, и как единственное доказательство по делу не может служить основанием для обвинения в этой части.
При таких обстоятельствах, суд находит вину АУ «Созоновский ЦФС» доказанной и квалифицирует его действия по ст.11.16 КоАП РФ.
При назначении наказания судом учитывается характер совершённого правонарушения, признание вины, а также впервые привлечение к административной ответственности.
Вместе с тем, эксплуатация подвального помещения предусматривает нахождение в нем людей, при отсутствии необходимых противопожарных средств, небезопасном состоянии электрооборудования, создает опасность возникновения пожара и как следствие вынужденной эвакуации людей, что, по мнению суда, создает реальную угрозу здоровью и жизни людей.
Учитывая изложенное, требования ст.3.12 КоАП РФ, а также в целях достижения цели административного наказания, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления эксплуатации подвального помещения здания АУ «Созоновский ЦФС».
На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным АУ «Созоновский центр физкультуры и спорта» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления эксплуатации подвального помещения здания АУ «Созоновский центр физкультуры и спорта», расположенного по адресу: <адрес> сроком на 30 (тридцать) суток.
В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ настоящее постановление подлежит немедленному исполнению после его вынесения.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы.
Судья Тюменского районного суда
Тюменской области(подпись)Галяутдинова Е.Р.
Копия верна:
Судья Тюменского районного суда
Тюменской областиГаляутдинова Е.Р.