ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Тюмень 18 июля 2011 года
Судья Тюменского районного суда Тюменской области Шабалина М.Ф.,
с участием:
представителя Управления Росздравнадзора по Тюменской области Черепановой Т.Ф, Болговой Т.Е
представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ГЛПУ ТО «Тюменская областная клиническая психиатрическая больница» Родяшина Е.В
при секретаре Ташуковой В.Р
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении:
юридического лица: Государственного лечебно-профилактического учреждения Тюменской области «Тюменская областная клиническая психиатрическая больница», <адрес>,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Тюменской области с 04 мая 2011 года по 01 июня 2011 года на основании приказов Руководителя Управления Росздравнадзора по Тюменской области от 27.04.2011г. № 247 и от 16.05.2011г. № проведена плановая выездная проверка по контролю за соблюдением обязательных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, производстве судебно-психиатрической экспертизы и экспертизы временной нетрудоспособности в государственном лечебно-профилактическом учреждении Тюменской области «Тюменская областная клиническая психиатрическая больница», <адрес>.
В ходе проверки были выявлено длящееся административное правонарушение.
ГЛПУ ТО «Тюменская областная клиническая психиатрическая больница» имеет лицензию № ФС-72-01-000581 от 23.03.2010г., выданную Управлением Росздравнадзора по Тюменской области (срок действия лицензии до 23.03.2015г.), в которой разрешено осуществление медицинской помощи по адресам: <адрес>
06 июня 2011 года главным специалистом-экпертом отдела контроля и надзора в сфере здравоохранения и социального развития Управления Росздравнадзора по <адрес> ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении юридического лица – ГЛПУ ТО «Тюменская областная клиническая психиатрическая больница», согласно которому выявлены нарушения требований Санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, приказы Минздрава РФ:
- несоответствие помещений необходимых для выполнения работ установленным требованиям по адресам: <адрес> <адрес> – при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе при осуществлении специализированной медицинской помощи по дерматовенерологии, хирургии; <адрес> <адрес> – при осуществлении доврачебной медицинской помощи по диетологии; <адрес> <адрес> – при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе при осуществлении специализированной медицинской помощи по оториноларингологии; при осуществлении стационарной медицинской помощи, в том числе при осуществлении специализированной медицинской помощи по бактериологии;
- отсутствие необходимого оснащения медицинской техникой и оборудованием, для осуществления медицинской деятельности по адресам: <адрес> <адрес> – при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе при осуществлении специализированной медицинской помощи по дерматовенерологии, офтальмологии, терапии; <адрес>, <адрес> – при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе при осуществлении специализированной медицинской помощи по оториноларингологии;
- отсутствие контроля технического состояния используемой медицинской техники и оборудования по адресам: <адрес> <адрес>
- отсутствие контроля качества при осуществлении медицинской деятельности по адресам; <адрес> <адрес> – при осуществлении доврачебной медицинской помощи по лабораторной диагностике; при осуществлении стационарной медицинской помощи, в том числе при осуществлении специализированной медицинской помощи по клинической лабораторной диагностике;
- не обеспечение лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности контроля за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг), в частности организации работы врачебной комиссии;
- отсутствие договора с организацией, осуществляющей контроль за техническим состоянием медицинской техники и оборудования.
Представитель Управления Росздравнадзора по Тюменской области Болгова Т.Е в судебном заседании пояснила, что в ходе проверки был выявлен ряд нарушений, что признается грубыми нарушениями. И полагает необходимым признать ГЛПУ ТО виновными и назначить наказание в виде штрафа.
В судебном заседании представитель ГЛПУ ТО «Тюменская областная клиническая психиатрическая больница» пояснил, что виновными себя признают, приняты меры по устранению вышеуказанных нарушений, в облздравотдел представлены заявки по поводу необходимого оборудования.
Изучив представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд пришел к выводу, что лицензиат ГЛПУ ТО ТОКПБ осуществляет медицинскую деятельность с нарушением лицензионных требований и условий, предусмотренных п.п. «а», «з», «к» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (утвержденного постановлением правительства РФ от 22.01.2007г. № 30), таким образом в действиях ГЛПУ ТО «Тюменская областная клиническая психиатрическая больница» усматривается административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.
Вина ГЛПУ ТО «Тюменская областная клиническая психиатрическая больница» в совершении данного административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно:
- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении (л.д.2-4);
- копией лицензии № ФС-72-01-000581 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24);
- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой выездной проверки (л.д.43-46);
- актом проверки территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Тюменской области юридического лица, индивидуального предпринимателя № (л.д.48-58).
Учитывая данные обстоятельства, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо – ГЛПУ ТО «Тюменская областная клиническая психиатрическая больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 100000 ( ста тысяч )рублей
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Тюменский районный суд.
Судья М.Ф.Шабалина