ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Тюмень 15 ноября 2011 года
Судья Тюменского районного суда Тюменской области Галяутдинова Е.Р. с участием:
Законного представителя ООО «Хаттэя» Буракова В.Н.,
Представителя межрайонного отдела надзорной деятельности № 9 ГУ МЧС России по Тюменской области Кустова А.Н.,
при секретаре: Буламбаевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № в отношении юридического лица – ООО «Хаттэя», находящегося по адресу: <данные изъяты>
за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, суд
УСТАНОВИЛ:
18.10.2011г. государственным инспектором ОНД Межрайонного отдела надзорной деятельности № 9 Кустовым А.Н. был составлен протокол № 550 об административном правонарушении по ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ, согласно которому ООО «Хаттэя» при эксплуатации помещения цеха сколачивания тары, расположенного по адресу: д<адрес>, <адрес>, допустило нарушения требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные приказом МЧС России 18.06.2003 г. (в редакции Приказа от 26.04.2005 г. за № 353), а именно: п.108, прил. 3, 01-03 ППБ – данное помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения, огнетушителями; п. 34 ППБ 01-03 - система автоматической пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии; п. 36, ППБ 01-03 - не проведен контроль состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения цеха сколачивания тары, гаража (л.д.3-4).
В судебном заседании директор ООО «Хаттэя» Бураков В.Н. вину признал и пояснил, что в цехе сколачивания тары забыли поставить огнетушитель, автоматическая пожарная сигнализация находилась в неисправном состоянии с августа 2011 года в связи с взрывами боеприпасов в пос. Богандинский. Не произвели контроль огнезащитной обработки деревянных конструкций в цехе сколачивания тары, в связи с незнанием закона. В цехе постоянно находятся люди с 08-00 до 17-00 часов. Доход организации в летний период ежеквартально составляет 100 000 рублей, в зимний период – 50 000 рублей. Допущенные нарушения смогут устранить в течение 2-х месяцев, после проверки от 18.10.2011г. заключили договор с организацией на обслуживание автоматической пожарной сигнализации. Из указанных в уставе видов деятельности, занимаются только деревообработкой.
Как усматривается из материалов дела, государственным инспектором ОНД Межрайонного отдела надзорной деятельности № 9 Кустовым А.Н. в соответствии с распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки от 17.10.2011г. проведена проверка соблюдения ООО «Хаттэя» исполнения предписания № 254/163/163 от 12.05.2010г. в помещениях ООО «Хаттэя», расположенных по адресу: д. <адрес>, <адрес>, которое согласно свидетельству о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ находится в собственности ООО «Хаттэя» (л.д.5, 6).
В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности в помещении цеха сколачивания тары ООО «Хаттэя», в том числе, указанные в протоколе об административном правонарушении, а также факты не выполнения п.2,4,6 предписания № 254/163/163 от 12.05.2010г. (л.д.7-8).
Факт нарушения ООО «Хаттэя» требований пожарной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.3-4), объяснениями законного представителя Буракова В.Н. от 18.10.2011г. о том, что с нарушениями согласен, допущены они в связи с отсутствием финансовых средств, заключением экспертов № 154-АД-44-11 о том, что нарушения, выявленные в ходе проверки ООО «Хаттэя», и указанные в протоколе об административном правонарушении, в случае возникновения пожара создают угрозу жизни и здоровья людей, находящихся на указанном объекте (л.д.4, 22).
Согласно п.2.2 устава ООО «Хаттэя», свидетельствам от 04.05.2005г., ООО «Хаттэя» зарегистрировано в качестве юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и поставлено на учёт в межрайонной ИФНС России № 6 по Тюменской области, основной целью которого является осуществление коммерческой деятельности для извлечения прибыли, основными видами деятельности которого является, в том числе, производство лесоматериалов и прочих изделий из дерева, работа с нефтью и нефтепродуктами (л.д.9,10,16, 18).
Постановлением № 212 от 21.05.2010г. главного государственного инспектора Тюменского района по пожарному надзору, начальника межрайонного отдела надзорной деятельности № 9 Сорокина О.А., ООО «Хаттэя» назначено административное наказание в виде предупреждения по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ (л.д.19).
Постановлением № 211 от 21.05.2010г. главного государственного инспектора Тюменского района по пожарному надзору, начальника межрайонного отдела надзорной деятельности № 9 Сорокина О.А., ООО «Хаттэя» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, которое исполнено уплатой данного штрафа 10.06.2010г. (л.д.20, 21).
Исследовав и оценив представленные административным органом доказательства, судом установлено, что в помещении цеха сколачивания тары, собственником и пользователем которого является ООО «Хаттэя», не установлен огнетушитель, автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии и не проведён контроль состоянии огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения цеха сколачивания тары, гаража.
В силу требований статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Согласно статьи 38 указанного Федерального закона собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
Таким образом, ООО «Хаттэя» допущены нарушения требований пожарной безопасности, в том числе к первичным средствам пожаротушения, к системам пожарной сигнализации, ответственность за совершение которых предусмотрены ч.1, ч.3 и ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ соответственно.
Ответственность по ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ наступает в случае повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 или ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ.
При этом, в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
В судебном заседании установлено, что ООО «Хаттэя» дважды привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, наказание за которые исполнено 21.05.2010г., с момента назначения наказания в виде предупреждения, и 10.06.2010г., с момента уплаты суммы штрафа. Нарушения требований пожарный безопасности в ООО «Хаттэя» выявлены 18.10.2011г., то есть по истечении года, со дня окончания исполнения указанных административных наказаний. Таким образом, ООО «Хаттэя» на момент совершения правонарушения не привлекалось к административной ответственности.
Учитывая изложенное, требования ч.2 ст. 4.4 КоАП РФ суд находит вину юридического лица ООО «Хаттэя» доказанной и квалифицирует его действия по факту отсутствия контроля состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения цеха сколачивания тары, гаража по ч.1 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16, частями 3-8 ст. 20.4 КоАП РФ. По факту отсутствия первичных средств пожаротушения, (огнетушителя), в цехе сколачивания тары действия ООО «Хаттэя» суд квалифицирует по ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности к первичным средствам пожаротушения. По факту отсутствия автоматической пожарной сигнализации в исправном состоянии – по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности к системам пожарной сигнализации.
Объяснения законного представителя юридического лица Буракова В.Н. о том, что допущенные нарушения смогут устранить в течение 2-х месяцев, заключение договора на ремонт автоматической пожарной сигнализации после проверки от 18.10.2011г. свидетельствует о том, что у юридического лица была возможность для соблюдения требований пожарной безопасности, однако, должные меры по их соблюдению приняты не были.
Нарушений закона при производстве по делу, не допущено.
При назначении наказания судом учитывается характер совершённого правонарушения, признание вины, впервые привлечение к административной ответственности, имущественное и финансовое положение, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальных его размерах.
На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным юридическое лицо – ООО «Хаттэя» в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ, ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ.
В соответствии с ч.2 ст. 4.4 КоАП РФ назначить наказание по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: КПП 720301001, БИК 047102001, ОКАТО 71401000000, ИНН получателя 7203000979, номер счета получателя 401 018 103 000 000 100 05 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г.Тюмени, номер корреспондентского счета Банка получателя платежа в ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г.Тюмени, номер лицевого счёта 18211603030013000140.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы.
Судья Тюменского районного суда
Тюменской области (подпись) Е.Р. Галяутдинова
Копия верна:
Судья Тюменского районного суда
Тюменской области Е.Р. Галяутдинова