ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Тюмень 24 октября 2011 года
Судья Тюменского районного суда Тюменской области Галяутдинова Е.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Ходжамбердиева Адхама Абдухамитовича, в отношении которого ведётся производство по делу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором по особым поручениям иммиграционного контроля УФМС России по <адрес> был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому Ходжамбердиев А.А. с 2008 года пребывает в Российской Федерации, при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и без постановки на миграционный учёт по месту пребывания, в результате чего нарушены ст.25.10 ФЗ РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996г. №114-ФЗ, ст. 20 ФЗ РФ от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. 10 Федерального Закона № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Определением от 11.10.2011г. материалы дела направлены для рассмотрения в Тюменский районный суд Тюменской области.
Решением Тюменского областного суда от 24.10.2011г. постановление судьи Тюменского районного суда Тюменской области от 11.10.2011г. отменено, материалы дела направлены на новое рассмотрение.
Санкция ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой Ходжамбердиев А.А. привлечён к административной ответственности, в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Как следует из материалов дела, Ходжамбердиев А.А. при рассмотрении дела судьёй ссылался на то, что он проживает в <адрес> совместно с гражданской женой и малолетней дочерью. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении в отношении Ходжамбердиева А.А. в нарушение требований ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, не указаны в полном объёме сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в частности его семейное положение, наличие или отсутствие на иждивении несовершеннолетних детей.
Выяснение указанных вопросов требуется в связи с тем, что в соответствии с ч.2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г.Риме 04.11.1950г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Исполнение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечёт невозможность получения Ходжамбердиевым А.А. разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение 5 лет, что при наличии у него ребёнка, устраняет Ходжамбердиева А.А. от участия в его воспитании. Таким образом, не исключено вмешательство в право на уважение семейной жизни.
Названные нарушения процессуального и материального законодательства являются существенными, свидетельствуют о неполноте представленных материалов и не могут быть восполнены при рассмотрении дела, поскольку в соответствии с ч.4 ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, дело об административном правонарушении, совершение которого влечёт административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания, что исключает возможность отложение рассмотрения дела.
Учитывая изложенное, а также то, что срок привлечения к административной ответственности Ходжамбердиева А.А., предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истёк, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению в УФМС России по Тюменской области для устранения указанных нарушений закона.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Вернуть протокол об административном правонарушении № 9544 от 11.10.2011г. и материалы дела в отношении Ходжамбердиева Адхама Абдухамитовича в УФМС России по Тюменской области.
Копию определения направить Ходжамбердиеву А.А.
Судья Тюменского районного суда
Тюменской области (подпись) Е.Р. Галяутдинова
Копия верна:
Судья Тюменского районного суда
Тюменской области Е.Р. Галяутдинова