ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Тюмень 27 мая 2011 года
Судья Тюменского районного суда Тюменской области Галяутдинова Е.Р., с участием:
Представителя ОАО «Тюменьмежрайгаз» по доверенности - Варлакова В.А.,
Представителя ГУ «19 ОФПС по Тюменской области» ОГПН по Тюменскому району Кустова А.Н.
при секретаре: Кабировой З.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № в отношении юридического лица – ОАО «Тюменьмежрайгаз», центральный трест, Боровский производственно эксплуатационный участок, находящийся по адресу: <адрес>А, <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности:
- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ к предупреждению,
за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса об административных правонарушениях, суд
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Тюменьмежрайгаз», центральный трест, Боровский производственно эксплуатационный участок при эксплуатации подвального помещения административного здания, принадлежащего последним, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>, допустило нарушения требований пожарной безопасности, установленные ППБ 01-03 Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, утверждённые приказом МЧС России 18.06.2003 г. (в редакции Приказа от 26.04.2005 г. за № 353), а именно: в нарушении п.3, п.38 ППБ 01-03, п.1.81 СНиП 2.08.02-89 в подвальном помещении размещена сауна.
В судебном заседании представитель юридического лица Варлаков В.А. вину признал и пояснил, что в подвальном помещении административного здания расположены сауна, архив и комната отдыха, которые изолированы друг от друга, имеют самостоятельные входы. Нарушения допустили из-за незнания закона. В настоящее время нагревательные элементы в сауне демонтированы, планируют организовать там душевую.
Проверив и оценив представленные доказательства, суд находит вину юридического лица доказанной.
Распоряжением №189 от 25.04.2011г. начальника ОГПН по Тюменскому району Сорокина О.А. с целью проверки ранее вынесенного предписания ГПН об устранении нарушений требований пожарной безопасности № 264/162/162 от 27.05.2010 г. назначена внеплановая выездная проверка в отношении ОАО «Тюменьмежрайгаз», центральный трест, Боровский производственно эксплуатационный участок, находящийся по адресу: <адрес>А, <адрес> (л.д.5).
Согласно протоколу об административном правонарушении №231 от 03.05.2011г., юридическое лицо ОАО «Тюменьмежрайгаз», центральный трест, Боровский производственно эксплуатационный участок привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, за нарушение Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утверждённые приказом МЧС РФ 18.06.2003 г. № 313, при эксплуатации подвального помещения административного здания, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>, в нарушении п.3, п.38 ППБ 01-03, п.1.81 СНиП 2.08.02-89 в подвальном помещении размещена сауна. В объяснении представитель юридического лица Слемнёв А.А. указал, что с протоколом согласен (л.д.3-4).
В акте проверки № 189 от 27.04.2011 г. указаны нарушения обязательных требований правил пожарной безопасности, изложенные в протоколе об административном правонарушении (л.д. 6).
Согласно свидетельству серии 72 №000161311 ОАО «Тюменьмежрайгаз» зарегистрировано в качестве юридического лица 22.08.2002г. в едином государственном реестре юридических лиц и постановлено на учёт в ИФНС России по г.Тюмени № 14 - 21.02.2008г. (л.д. л.д. 12, 13).
Согласно свидетельству от 13.03.2003г. нежилое строение площадью 437,80 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>А, находится в собственности ОАО «Тюменьмежрайгаз»
Из Устава ОАО «Тюменьмежрайгаза» следует, что основной деятельностью общества является газоснабжение потребителей и получение прибыли (л.д.10-11).
Оценив представленные доказательства в их совокупности, судом достоверно установлено, что ОАО «Тюменьмежрайгаз», разместив сауну, в подвальном помещении, допустило нарушение требований пожарной безопасности. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Согласно ст. 38 указанного Федерального закона собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
Учитывая объяснения представителя Варлакова В.А. о том, что незнание закона послужило причиной совершения правонарушения, суд считает, что у юридического лица была возможность для соблюдения правил и норм, однако, меры по их соблюдению приняты не были.
Из объяснений представителя юридического лица Варлакова В.А., акта проверки № 264 от 18.05.2010г., следует, что нарушения в подвальном помещении административного здания выявлены впервые, ранее юридического лицо не привлекалось к административной ответственности за данные нарушения.
Таким образом, за нарушение правил пожарной безопасности юридическим лицом при эксплуатации подвального помещения предусмотрена административная ответственность ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, суд находит вину ОАО «Тюменьмежрайгаз» доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.32, ст.11.16 КоАП РФ.
При назначении наказания судом учитывается характер совершённого правонарушения, признание вины.
Вместе с тем, эксплуатация подвального помещения административного здания и нахождение в нем сауны с нарушением правил пожарной безопасности, влияет на возможность тушения пожара, проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны, создает опасность возникновения пожара и как следствие вынужденной эвакуации людей, что, по мнению суда, создает реальную угрозу здоровью и жизни людей.
Учитывая изложенное, требования ст.3.12 КоАП РФ, а также в целях достижения цели административного наказания, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления эксплуатации сауны в подвальном помещении административного здания.
На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст. 29.10, ст. 27.17 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным юридическое лицо - ОАО «Тюменьмежрайгаз» центральный трест, Боровский производственно эксплуатационный участок в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления эксплуатации сауны в подвальном помещении административного здания, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес> сроком на 30 (тридцать) суток.
В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ настоящее постановление подлежит немедленному исполнению после его вынесения.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы.
Судья Тюменского районного суда
Тюменской области (подпись) Е.Р. Галяутдинова
Копия верна:
Судья Тюменского районного суда
Тюменской области Е.Р. Галяутдинова