ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Тюмень 29 ноября 2010 года
Судья Тюменского районного суда Тюменской области Галяутдинова Е.Р. с участием:
Законного представителя юридического лица ООО УРК «Ашихмин» - Ашихмина Н.М.,
представителя по доверенности ГУ «19 ОФПС по Тюменской области» ОГПН по Тюменскому району ФИО4,
при секретаре: Кабировой З.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № в отношении юридического лица - ООО УРК «Ашихмин», находящегося по адресу: <адрес>, «А», <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут ООО УРК «Ашихмин» при эксплуатации здания, находящегося по адресу: <адрес>, допустило нарушения требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные приказом МЧС России ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Приказа от ДД.ММ.ГГГГ за №), а именно:
1. ППБ 01-03 п.3, п.6 постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения о порядке обучения мерам пожарной безопасности населения области» - руководитель, ответственный за противопожарное состояние территории зданий, помещений, не обучен по программе пожарно-технического минимума;
2. ППБ 01-03 п. 57, ПУЭ п. ДД.ММ.ГГГГ - не произведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования, сопротивления заземления, сопротивления петли «фаза-ноль»;
3. ППБ 01-03 п. 36 - не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения;
4. ППБ 01-03 п. 108 прил. 3 - не заведен журнал учета первичных средств пожаротушения.
При эксплуатации 4-го отдела вышеуказанного здания ООО УРК «Ашихмин» в нарушение:
- ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п.14 - не смонтирована АПС в соответствии с требованиями НПБ 88-01 и РД 78.145-93;
- ППБ 01-03 п.16, НПБ 104-03, п.3.13 табл. 1,2 - не установлена система оповещения людей о пожаре, не установлены световые указатели «Выход» над всеми эвакуационными выходами;
- ППБ 01-03 п.108 прил. № - помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения;
- ППБ 01-03 п.13 - на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны;
- ППБ 01-03 п.51 - здание не укомплектовано знаками пожарной безопасности;
- ППБ 01-03 п.60 - электрические светильники эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателями), предусмотренные конструкцией светильников.
В судебном заседании законный представитель юридического лица Ашихмин Н.М. вину признал и пояснил, что нарушения правил пожарной безопасности допустили из-за незнания закона, возможность их соблюдения была. В настоящее время в 4-м отделе один светильник не закрыт колпаком, чердачное помещение здания не обработано огнезащитным средством, все остальные нарушения правил пожарной безопасности устранены. Здание эксплуатируется как торговое помещение.
ФИО1 О.М. в судебном заседании пояснила, что здание имеет 4 изолированных друг от друга отдела, каждый из которых имеет свой вход.
Проверив и оценив исследованные доказательства, суд находит вину ООО УРК «Ашихмин» доказанной.
Распоряжением начальника ОГПН по <адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ назначена плановая выездная проверка ООО УРК «Ашихмин» с целью надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в РФ на основании плана - графика плановых мероприятий по надзору отдела государственного пожарного надзора по <адрес> на 2010 год при эксплуатации здания, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.7-8).
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо ООО УРК «Ашихмин» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нарушение Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные приказом МЧС РФ ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.4-6). В частности за то, что при эксплуатации здания, расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение: п.3 ППБ 01-03, п.6 постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения о порядке обучения мерам пожарной безопасности населения области» - руководитель, ответственный за противопожарное состояние территории зданий, помещений, не обучен по программе пожарно-технического минимума; ППБ 01-03 п. 57, ПУЭ п. ДД.ММ.ГГГГ, ППБ 01-03 п. 57 - не произведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования, сопротивления заземления, сопротивления петли «фаза-ноль»; ППБ 01-03 п. 36 - не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения; ППБ 01-03 п. 108 прил. 3 - не заведен журнал учета первичных средств пожаротушения. При эксплуатации 4-го отдела вышеуказанного здания ООО УРК «Ашихмин» в нарушение ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п.14 - не смонтирована АПС в соответствии с требованиями НПБ 88-01 и РД 78.145-93; ППБ 01-03 п.16, НПБ 104-03, п.3.13 табл. 1,2 - не установлена система оповещения людей о пожаре, не установлены световые указатели «Выход» над всеми эвакуационными выходами; ППБ 01-03 п.108 прил. № - помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения; ППБ 01-03 п.13 - на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; ППБ 01-03 п.51 - здание не укомплектовано знаками пожарной безопасности; ППБ 01-03 п.60 - электрические светильники эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателями), предусмотренные конструкцией светильников.
В объяснениях директор ООО УРК «Ашихмин» указал, что с нарушениями согласен (л.д.4-6).
Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ временно запрещена эксплуатация 4-го отдела здания рынка.
В акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ изложены, в том числе, нарушения обязательных требований правил пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки и указанные в протоколе об административном правонарушении (л.д. 9-12).
Согласно свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ ООО УРК «Ашихмин» зарегистрировано в качестве юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и поставлено на налоговый учет в ИФНС России № по <адрес>, директором которого назначен Ашихмин Н.М. (л.д.16).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за Ашихминым Н.М. зарегистирировано право собственности на нежилое строение по адресу: <адрес> «А», <адрес> (л.д.14).
Согласно акту о приёмке технических средств сигнализации в эксплуатацию, в 4-м отделе здания ООО УРК «Ашихмин» организацией ООО «Строй-Сфера», имеющая лицензию, установлена автоматическая пожарная сигнализация и принята в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, заведён журнал учёта огнетушителей.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, судом достоверно установлено, что юридическое лицо ООО УРК «Ашихмин», являясь собственником здания рынка, допустило эксплуатацию здания и 4-го отдела указанного здания рынка с нарушением требований пожарной безопасности, которые влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение и вынужденную эвакуацию людей, создавая угрозу здоровью и жизни людей, находящихся в помещении магазина.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом. Изложенные в постановлении доказательства, добыты в соответствии с требованиями закона.
При таких обстоятельствах, суд находит вину юридического лица ООО УРК «Ашихмин» доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, (в редакции Закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ), как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.32, ст.11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении наказания судом учитывается характер совершённого правонарушения, признание вины, а также впервые привлечение к административной ответственности.
Вместе с тем, здание рынка и его 4-й отдел ООО УРК «Ашихмин» эксплуатируются как торговые помещения и предусматривают постоянное нахождение в нём людей, при небезопасном состоянии электрооборудования, создавая опасность возникновения пожара и как следствие вынужденной эвакуации людей из здания, что, по мнению суда, создает реальную угрозу здоровью и жизни людей.
Учитывая изложенное, частичное устранение нарушений правил пожарной безопасности, требования ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также в целях достижения цели административного наказания, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления эксплуатации отдела № здания рынка ООО УРК «Ашихмин» с зачётом в срок наказания срока временного запрета на эксплуатацию данного помещения.
На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным юридическое лицо ООО УРК «Ашихмин» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, (в редакции Закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ), и назначить наказание в виде приостановления эксплуатации отдела № здания рынка ООО УРК «Ашихмин», расположенного по адресу: <адрес> «А», <адрес>, сроком на 20 (двадцать) суток.
В соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ зачесть срок временного запрета эксплуатации 4-го отдела здания рынка с 10 ноября 2010 года по 29 ноября 2010 года включительно в срок административного наказания.
В соответствии с ч.1 ст.31.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению после его вынесения.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы.
Судья Тюменского районного суда
Тюменской области (подпись) Галяутдинова Е.Р.
Копия верна:
Судья Тюменского районного суда
Тюменской области Галяутдинова Е.Р.