дело № 2-179/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2010 года с. Тюменцево
Тюменцевский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Ромашовой Т.А.,
при секретаре Цыганковой Е.И.,
с участием истца Ганиной О.М., представителей ответчика Динер И.А. и Носыревой Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ганиной О.М. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменцевском районе о признании незаконным решения, включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию
У С Т А Н О В И Л:
Ганина О.М. обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменцевском районе Алтайского края, в котором указала, что 5 ноября 2009г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании под.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии ГУ - УПФР в Тюменцевском районе от Дата обезличенаг. Номер обезличен ей отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия педагогического стажа. Ответчиком не включен в педагогический стаж период работы с 17 июля 1984 года по 01 сентября 1987 года воспитателем интерната при Королевской восьмилетней школе. При этом ответчиком не учтено, что приказом Минздравсоцразвития от 05 июля 2005г. №440 установлено по согласованию с Пенсионным Фондом РФ тождество наименований должностей «воспитатель школьной группы» и «воспитатель интерната (при школе)» наименованию должности «воспитатель», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Период ее обучения в Барнаульском государственном педагогическом университете с 01 сентября 1982 года по 16 июля 1984 года должен быть зачтен в спецстаж на основании Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397. Ответчик так же не зачел в специальный стаж период работы с 01 сентября 1998 года по 31 августа 1999 года, так как не были расшифрованы сокращенные записи в тарификационных списках. В указанный период она работала учителем в подготовительном классе. Не зачтен ответчиком период нахождения на курсах повышения квалификации с 12 февраля 2007 года по 01 марта 2007 года, хотя норма педагогической нагрузки в 2006-2007 учебном году ею была выполнена полностью.
В связи с изложенным Ганина О.М. просила признать незаконным решение Номер обезличен Управления Пенсионного фонда в Тюменцевском районе Алтайского края об отказе в установлении ей досрочной трудовой пенсии, включить в ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды ее работы с 17.07.1984г. до 01.09.1987г., с 01.09.1998г. по 31.08.1999г., период учебы с 01.09.1982г. по 16.07.1984г., период нахождения на курсах с 12.02.2007г. по 01.03.2007г.; обязать ответчика назначить ей пенсию с даты обращения – с 05 ноября 2009г. и взыскать с ответчика расходы по госпошлине в размере 200 рублей и расходы на консультацию адвоката в размере 500 рублей, всего 700 рублей.
В судебном заседании истец Ганина О.М. заявила об отказе от иска в части включения в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода учебы с 01 сентября 1982 года по 16 июля 1984 года.
Отказ от иска в части принят судом, и определением суда производство по делу в данной части прекращено.
В судебном заседании истец Ганина О.М. исковые требования поддержала, суду пояснила, что с 01 сентября 1987г. работала учителем русского языка в Королевской школе, с 1992 года она была переведена на работу организатором детских дел, однако она продолжала работать и учителем.. С 1 сентября 1998 года по совместительству она была назначена учителем подготовительного класса, а в марте 1999 года ей еще были добавлены часы географии в шестых классах, которые она вела до конца учебного года. В июне 1999 года как учитель она была назначена директором лагеря при школе, а в июле-августе 1999 года она находилась в отпуске на 56 рабочих дней как учитель. В указанный период как учитель получала коммунальные услуги. С 12 февраля 2007г. по 01 марта 2007г. она по направлению работодателя находилась на курсах повышения квалификации педагогических работников, однако педагогическая нагрузка за указанный год ею была выполнена.
Представитель ответчика Динер И.А. в судебном заседании иск признала частично, суду пояснила, что признает исковые требования в части включения в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с 17 июля 1984 года до 01 сентября 1987 года в качестве воспитателя интерната при школе, а также периода нахождения на курсах повышения квалификации с 12 февраля 2007 года по 01 марта 2007 года. С 1 сентября 1987 года истица переведена учителем русского языка, а с 1 февраля 1992 года – организатором детских дел, однако приказа об этом в книге приказов нет. В тарификационных списках на 01.09.1998г. должность указана как «ОДД, доп. 6». Наименования таких должностей в Списках нет, а Пенсионный фонд не наделен полномочиями расшифровывать подобные записи. Нельзя принимать лицевые счета при установлении должности истицы, так как наименование должности в них должно соответствовать тарификационным спискам. Норма педагогической нагрузки учителям начальных классов в сельской местности не требуется, До марта 1999 года у истицы педагогическая нагрузка составляла - 8 часов в неделю, а с марта 1999 года – 13 часов, то есть ее можно считать учителем, который ведет часы, а не учителем начальных классов.
Представитель ответчика Носырева Н.П. признала иск в части включения в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с 17 июля 1984 года до 01 сентября 1987 года в качестве воспитателя интерната при школе, а также периода нахождения на курсах повышения квалификации с 12 февраля 2007 года по 01 марта 2007 года. В остальной части иск не признала, ссылаясь на пояснения представителя ответчика Динер И.А.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.
По общему правилу, согласно ч.1 ст. 7 Закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», женщины, достигшие возраста 55 лет, имеют право на трудовую пенсию по старости.
В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как было установлено в судебном заседании Ганина О.М. 5 ноября 2009г. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменцевском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Тюменцевском районе, изложенном в протоколе Номер обезличен от Дата обезличенаг., не зачтены в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы Ганиной О.М. в должности воспитателя интерната с 17 июля 1984г. по 31 августа 1987г. и в должности организатора детских дел с 01 сентября 1998 года по 31 августа 1999 года, а так же время нахождения на курсах повышения квалификации с 12 февраля 2007 года по 01 марта 2007года. л.д. 13-17)
Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Тюменцевском районе Номер обезличен от Дата обезличенаг. Ганиной О.М. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии, установлено, что педагогический стаж истицы составляет 21 год 01 месяц 08 дней. л.д.11-12).
Из трудовой книжки Ганиной О.М. следует, что она работала учителем немецкого языка в Королевской восьмилетней школе с 01 сентября 1981г. по 30 августа 1982г.; обучалась в Барнаульском государственном педагогическом университете с 01 сентября 1982г. по 16 июля 1984г., работала воспитателем интерната при Королевской восьмилетней школе с 17 июля 1984г., 01 сентября 1987г. переведена учителем русского языка в этой же школе, 01 февраля 1992г. переведена организатором детских дел в этой же школе, 01 сентября 2001г. назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе с преподаванием русского языка и литературы, 25 августа 2009г. уволена на основании ст. 80 ТК РФ.
В записи о переводе истицы с 01 февраля 1992г. на работу организатором детских дел отсутствует указание на документ, послуживший основанием для внесения данной записи в трудовую книжку.
Судом исследована книга приказов по личному составу Королевской восьмилетней школы, установлено, что в ней отсутствует приказ о переводе истицы организатором детских дел.
Из тарификационного списка учителей и других работников школы на 1 сентября 1992г. следует, что Ганина О.М. имела нагрузку 20 часов русского языка в 6-8 классах.
При исследовании приказов по личному составу Королевской восьмилетней (средней) школы за 1992-1999гг. установлено, что приказом от 29 марта 1999г. №13 Ганиной О.М. назначена нагрузка уроков географии в 6-7 классах в количестве 5 часов, приказом от 28 мая 1999г. №23 истица назначена начальником летнего лагеря на июнь, ее должность в данном приказе указана как учитель.
В тарификационном списке учителей и других работников школы на 1 сентября 1998г. должность истицы указана сокращенно «ОДД доп. 6».
Истицей предоставлен анализ учебно-воспитательного процесса за 1998-1999 учебный год, составленный заместителем директора школы по учебно-воспитательной работе, из которых следует, что в указанный учебный годы она работала учителем подготовительного класса.
В лицевых счетах на заработную плату за 1998-1999гг. указано, что истица работала учителем.
Согласно выписке из приказа директора школы №32 от 15 сентября 1999г. «Об оплате и распределении доплат при тарификации учителей» Ганиной О.М. назначен 12 разряд.
Оценив указанные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в период с 01 сентября 1998г. по 31 августа 1999г. истица осуществляла педагогическую деятельность в Королевской средней школе, и указанный период подлежит включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Наличие в трудовой книжке записи о переводе организатором детских дел при отсутствии приказа о переводе суд расценивает как ошибку работодателя, что не может неблагоприятно отразиться на пенсионных правах истицы. С учетом исследованных судом доказательств, доводы ответчика в этой части суд находит несостоятельными.
Ответчик признал исковые требования в части включения в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с 17 июля 1984 года до 01 сентября 1987 года в качестве воспитателя интерната при школе, и периода нахождения на курсах повышения квалификации с 12 февраля 2007 года по 01 марта 2007 года. Заявление представителей ответчика о признании иска в части приобщено к материалам дела. Суд принимает признание иска в указанной части, так как признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Таким образом, педагогический стаж Ганиной О.М. на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составляет 25 лет 3 месяца 12 дней, следовательно, она является лицом, более 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от из возраста.
Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
С учетом вышеизложенного право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у Ганиной О.М. возникает с момент обращения к ответчику – 05 ноября 2009г.
Суд приходит к выводу, что требования истца о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменцевском районе от Дата обезличенаг. Номер обезличен незаконным удовлетворению не подлежат, так как по представленным на рассмотрение ответчика документам, без учета дополнительных доказательств, представленных в суд, оно принято законно и обоснованно.
Так как требования истца подлежат частичному удовлетворению, то на основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 100 рублей и расходы на консультацию адвоката в размере 250 рублей.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить в части.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменцевском районе Алтайского края включить в трудовой стаж Ганиной Ольги Михайловны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 17 июля 1984г. до 01 сентября 1987г., с 01 сентября 1998г. по 31 августа 1999г., с 12 февраля 2007г. по 01 марта 2007г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменцевском районе Алтайского края назначить Ганиной Ольге Михайловне досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения – с 05 ноября 2009г.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Тюменцевском районе Алтайского края в пользу Ганиной Ольги Михайловны судебные расходы в сумме 350 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тюменцевский районный суд в 10-дневный срок со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Т.А. Ромашова
Решение в окончательной форме изготовлено 23 августа 2010г.