Дело № 2-31/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 марта 2011 года с. Тюменцево
Тюменцевский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего: Ромашовой Т.А.
при секретаре: Цыганковой Е.И.
с участием истца Булкина И.С., представителей ответчика Носыревой Н.П. и Динер И.А., представителей третьих лиц Белгородцева Ю.М., Ниловой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Булкин И.С. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменцевском районе Алтайского края о взыскании причиненного материального ущерба в виде необоснованно удержанных денежных средств,
У С Т А Н О В И Л:
Булкин И.С. обратился в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменцевском районе АК с указанным иском, в котором просит взыскать с ответчика денежную сумму в размере 23070 рублей, расходы по составлению искового заявления в сумме 600 рублей, всего 23670 рублей.
Требования обосновал тем, что 24.09.2005 ему, как безработному гражданину, уволенному 23.06.2005 в связи с ликвидацией МУП теплоснабжения «Тюменцевское» по п.1 ст.81 ТК РФ, было назначено пособие по безработице, 06.10.2008 досрочно назначена пенсия по старости. При проверке ГУ-УПФР в Тюменцевском районе совместно с КГУ ЦЗН Тюменцевского района его документов было установлено, что он в период с 15.09.2005 по 16.09.2005, состоя на учете в КГУ ЦЗН Тюменцевского района в качестве безработного, работал в Управлении сельского хозяйства Тюменцевского района по договору подряда от 16.09.2005 и за проделанную работу получил денежное вознаграждение в сумме <данные изъяты> Состоя на учете в КГУ ЦЗН Тюменцевского района в качестве безработного, он был неоднократно предупрежден, что право на назначение трудовой пенсии по старости как безработному, будет им утеряно, если он будет работать после назначения досрочной пенсии до 60-летнего возраста. По мнению ответчика, так как он работал в Сельхозуправлении, то ему необоснованно была досрочно назначена пенсия по старости с 06.10.2008. Однако, в период с 15 по 16.09.2005 он в указанной организации не работал, при оформлении документов ошибочно были вписаны его анкетные данные, указанные документы он не подписывал и деньги в сумме <данные изъяты> в Сельхозуправлении не получал. Проверкой КГУ ЦЗН установлено, что пособие по безработице начислялось обоснованно, обоснованно выдано и предложение от 06.10.2008 о назначении ему досрочной пенсии. В настоящее время КГУ ЦЗН Тюменцевского района претензий к нему по факту обоснованности выдачи предложения о назначении ему досрочной пенсии от 06.10.2008, начисления пенсии за весь период с 06.10.2008, пособий по безработице с 24.09.2005 не имеет. Однако ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменцевском районе, пока шла проверка указанных сведений, необоснованно приостановило выплату ему пенсии в период с мая по сентябрь 2010 года. Ответчиком не выплачивалась ежемесячная пенсия в размере <данные изъяты>, что за 5 месяцев составило <данные изъяты>. Кроме того, необоснованно была приостановлена выплата ежемесячного пособия в виде социальной доплаты к пенсии в размере <данные изъяты> на сумму <данные изъяты>. Общая сумма задолженности составляет <данные изъяты>. Добровольно ответчик отказывается выплатить долг.
При подготовке дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено Управление сельского хозяйства администрации Тюменцевского района.
В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Динер И.А. иск не признала, пояснила, что Булкину И.С. была назначена пенсия досрочно по предложению службы занятости. В ходе проведенной проверки выяснилось, что Булкин И.С. работал с 15 по 16 сентября 2005г. в Управлении сельского хозяйства администрации Тюменцевского района по договору подряда. О данных обстоятельствах было сообщено в Центр занятости населения Тюменцевского района, выплата пенсии и доплаты к пенсии приостановлены. Через некоторое время Центр занятости населения сообщил о том, что пенсия истцу выплачивалась обоснованно, так как договор подряда не является трудовым договором. Но к этому времени истец уже достиг 60-летнего возраста и получал с 21 сентября 2010г. пенсию по старости. Так как Управление сельского хозяйства администрации Тюменцевского района подало сведения о работе истца 15 и 16 сентября 2005г., то самостоятельно УПФР в Тюменцевском районе не может выплатить пенсию, так как данный период работы включается в трудовой стаж. Булкин И.С. необоснованно просит взыскать пенсию за весь сентябрь 2010г., так как с 21 сентября 2010г. пенсия ему выплачивалась.
Представитель ответчика Носырева Н.П. иск не признала по основаниям, изложенным представителем ответчика Динер И.А.
Представитель третьего лица – КГУ ЦЗН Тюменцевского района Белгородцев Ю.М. с исковыми требованиями согласен, пояснил суду, что истец был уволен в связи с ликвидацией работодателя-организации, по предложению Центра занятости населения ему была назначена пенсия досрочно. Когда поступило письмо из Управления Пенсионного фонда в Тюменцевском районе о том, что истец состоял в трудовых отношениях с Управлением сельского хозяйства, то была проведена проверка, в ходе которой выяснилось, что истец два дня работал по договору подряда. Данные обстоятельства не могут повлиять на получение истцом пенсии, так как выполнение работ по договору подряда не является трудовой деятельностью.
Представитель третьего лица – Управления сельского хозяйства администрации Тюменцевского района Нилова Н.А. с исковыми требованиями согласна, суду пояснила, что Булкин И.С. в 2005 году два дня выполнял по договору подряда работу по обслуживанию электрического оборудования в Управлении сельского хозяйства администрации Тюменцевского района. По расходному кассовому ордеру ему были выданы деньги в сумме <данные изъяты>. О работе истца были поданы сведения в Пенсионный фонд.
Выслушав пояснения истца, возражения представителя ответчика, представителей третьих лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Булкина И.С. подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из содержания п.п.1, 2 ст.32 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным мужчинам, не достигшим возраста 60 лет и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 лет, уволенным в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.
Как было установлено в судебном заседании, и подтверждается материалами дела, Булкину И.С. с 06 октября 2008г. была досрочно назначена трудовая пенсия по старости на основании п. 2 ст. 32 Закона РФ «О занятости населения в РФ» как безработному гражданину, уволенному в связи с ликвидацией организации.
Согласно п.3 ст.32 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" при поступлении на работу или возобновлении иной деятельности, которая предусмотрена статьей 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", выплата пенсии, установленной безработным гражданам в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, прекращается в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 22 указанного Федерального закона. После прекращения указанной работы и (или) деятельности выплата этой пенсии восстанавливается в соответствии с подпунктом2 пункта3 и пунктом5 статьи22 указанного Федерального закона.
В соответствии с подп.3 п.1 ст.22. ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости) (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию; истечения срока признания лица инвалидом; приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца; поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных в подпункте2 пункта2 статьи9 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.Распоряжениями начальника УПФР в Тюменцевском районе от 13.04.2010 Булкину И.С. в соответствии с п.3 ст.22 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 01.05.2010 прекращены выплаты трудовой пенсии по старости в размере 4070 рублей 65 копеек и федеральной социальной доплаты к пенсии в размере <данные изъяты>.
В соответствии с п.1 ст.10 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судом установлено, что истец 15 и 16 сентября 2005г. выполнял работу по обслуживанию электрооборудования в Управлении сельского хозяйства администрации Тюменцевского района, за что получил <данные изъяты>
Суд признает недопустимым доказательством договор подряда, так как в данном документе не содержится даты его заключения, подписей сторон, не подтверждены полномочия главного инженера В. на его заключение.
Суд приходит к выводу, что со стороны истца имело место возмездное оказание слуги Управлению сельского хозяйства администрации Тюменцевского района.
Суд признает неправильной позицию ответчика, который прекратил выплату истцу пенсии, так как возмездное оказание истцом услуги не влечет прекращение выплаты ему пенсии.
Кроме того, по смыслу п.3 ст. 32 Закона «О занятости населения в РФ» и п. 1 ст. 22 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» основанием прекращения выплаты назначенной в соответствии с п. 2 ст. 32 Закона «О занятости населения в РФ» пенсии является поступление гражданина на работу или возобновление иной деятельности после назначения такой пенсии.
Пенсия Булкину И.С. была назначена с 06 октября 2008г., ответчиком не представлено суду доказательств того, что после назначения пенсии истец поступил на работу или занимался иной деятельностью.
Факт оказания Булкиным И.С. возмездной услуги в сентябре 2005г. не имеет правового значения, так как данный факт имел место до назначения пенсии. Следовательно, данное обстоятельство не давало ответчику права прекращать выплату истцу пенсии.
Центр занятости населения Тюменцевского района не оспаривает законность получения истцом в 2005году пособия по безработице.
По указанным основаниям нарушенное право истца должно быть восстановлено, и с ответчика в пользу истица подлежит взысканию неполученная пенсия и доплата к пенсии за период с 01 мая 2010г. по 21 сентября 2010г., что соответственно составляет <данные изъяты> и <данные изъяты>.
Расчет производится из ежемесячного размера пенсии – <данные изъяты> и доплаты к пенсии – <данные изъяты> которые подтверждены выписками из лицевого счета истца.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Таким образом, всего в пользу истца подлежит взысканию сумма <данные изъяты>, а представленный истцом расчет взыскиваемой суммы суд признает необоснованным.
Так как требования истца подлежат удовлетворению в части, то на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по составлению искового заявления пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, что составляет 564 рубля.
На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, что составляет 851 рубль 29 копеек.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить в части.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменцевском районе Алтайского края в пользу Булкин И.С. невыплаченную пенсию и доплату к пенсии в размере <данные изъяты> и расходы по составлению искового заявления в размере <данные изъяты>, всего <данные изъяты>.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменцевском районе Алтайского края в доход местного бюджета госпошлину в сумме <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тюменцевский районный суд в 10-дневный срок со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Т.А. Ромашова
Решение в окончательной форме изготовлено 03.04.2011