Дело № 2-207/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2011 года с. Тюменцево

Тюменцевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Кушнарева В.С.,

при секретаре: Вигонт Н.А.,

с участием помощника прокурора Тюменцевского района Карповой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по искам прокурора Тюменцевского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрациям Заводского, Ключевского, Королевского, Мезенцевского, Грязновского, Андроновского, Березовского, Вылковского, Юдихинского, Шарчинского, Черемшанского, Урывского, Новокарповского сельсоветов о признании бездействия незаконным, возложении обязанности организовать процесс сбора и вывоза бытовых отходов и мусора,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тюменцевского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к Администрации Новокарповского сельсовета о признании бездействия незаконным, возложении обязанности организовать процесс сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в срок до 1 ноября 2011 года.

С аналогичными исками прокурор обратился к Администрациям Заводского, Ключевского, Королевского, Мезенцевского, Грязновского, Андроновского, Березовского, Вылковского, Юдихинского, Шарчинского, Черемшанского и Урывского сельсоветов.

Определением Тюменцевского районного суда от 14 июля 2011 года гражданские дела по искам прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрациям Заводского, Ключевского, Королевского, Мезенцевского, Грязновского, Андроновского, Березовского, Вылковского, Юдихинского, Шарчинского, Черемшанского, Урывского, Новокарповского сельсоветов о признании бездействия незаконным, возложении обязанности организовать процесс сбора и вывоза бытовых отходов и мусора объединены в одно производство.

В обоснование исков прокурор указал, что в ходе проведенных прокуратурой Тюменцевского района с участием Роспотребнадзора проверок по соблюдению законодательства об отходах производства и потребления, установлено, что Администрациями Заводского, Ключевского, Королевского, Мезенцевского, Грязновского, Андроновского, Березовского, Вылковского, Юдихинского, Шарчинского, Черемшанского, Урывского, Новокарповского сельсоветов на подведомственной им территории надлежащим образом не исполняются полномочия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно ст. 51 ФЗ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещен сброс отходов производства и потребления на почву. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.

В соответствии со ст.13 ФЗ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории городских и других поселений подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими и санитарными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях городских и других поселений осуществляют органы местного самоуправления.

Согласно ст. 8 ФЗ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.18 ст.14 ФЗ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселения. Аналогичное полномочие закреплено в Уставах поселений. Анализ исполнения ответчиками названной обязанности показывает, что сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на подведомственных администрациям сельсоветов территориях не организован.

В соответствии со ст.8 ФЗ -52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Бездействие ответчика свидетельствует о систематическом нарушении прав проживающего на территории муниципалитета населения на благоприятную окружающую среду.

Так, на территориях указанных сельских поселений не организован надлежащим образом процесс сбора и вывоза бытовых отходов, не оборудованы контейнерные площадки, не имеется специальной техники, не отведены в соответствии с требованиями закона земельные участки под размещение твердых бытовых отходов, складирование их ведется беспорядочно.

Прокурор Тюменцевского района просит признать незаконными бездействия Администраций Заводского, Ключевского, Королевского, Мезенцевского, Грязновского, Андроновского, Березовского, Вылковского, Юдихинского, Шарчинского, Черемшанского, Урывского, Новокарповского сельсоветов в части непринятия мер к организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территориях поселений, а также возложить на них обязанность устранить нарушения путем организации процесса сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в срок до 1 ноября 2011 года.

В судебном заседании помощник прокурора Тюменцевского района Карпова А.Н. иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и дала пояснения, соответствующие исковым заявлениям.

Ответчики в судебное заседание не явились, были надлежаще извещены о месте и времени судебного заседания. От глав сельсоветов поступили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие и заявления о признании иска ответчиком. Данные заявления судом приобщены к материалам дела.

В заявлениях о признании иска ответчиком указано, что ответчикам разъяснено и понятно, что в случае принятия судом признания иска ответчиком, выноситься решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд вправе принять признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчики признали иски добровольно, признание исков ответчиками не противоречит Федеральным законам: «Об охране окружающей среды», «Об отходах производства и потребления», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Поэтому у суда имеются основания для принятия признания иска ответчиками. Суд принимает признание исков ответчиками.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст. ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тюменцевского района удовлетворить.

Признать незаконными бездействия Администраций Заводского, Ключевского, Королевского, Мезенцевского, Грязновского, Андроновского, Березовского, Вылковского, Юдихинского, Шарчинского, Черемшанского, Урывского, Новокарповского сельсоветов в части непринятия мер к организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территориях сельских поселений.

Обязать Администрацию Заводского сельсовета Тюменцевского района в срок до 1 ноября 2011 года устранить названное нарушение путем организации в соответствии с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства об отходах производства и потребления процесса сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Обязать Администрацию Ключевского сельсовета Тюменцевского района в срок до 1 ноября 2011 года устранить названное нарушение путем организации в соответствии с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства об отходах производства и потребления процесса сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Обязать администрацию Королевского сельсовета Тюменцевского района в срок до 1 ноября 2011 года устранить названное нарушение путем организации в соответствии с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства об отходах производства и потребления процесса сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Обязать Администрацию Мезенцевского сельсовета Тюменцевского района в срок до 1 ноября 2011 года устранить названное нарушение путем организации в соответствии с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства об отходах производства и потребления процесса сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Обязать Администрацию Грязновского сельсовета Тюменцевского района в срок до 1 ноября 2011 года устранить названное нарушение путем организации в соответствии с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства об отходах производства и потребления процесса сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Обязать Администрацию Андроновского сельсовета Тюменцевского района в срок до 1 ноября 2011 года устранить названное нарушение путем организации в соответствии с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства об отходах производства и потребления процесса сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Обязать Администрацию Березовского сельсовета Тюменцевского района в срок до 1 ноября 2011 года устранить названное нарушение путем организации в соответствии с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства об отходах производства и потребления процесса сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Обязать Администрацию Вылковского сельсовета Тюменцевского района в срок до 1 ноября 2011 года устранить названное нарушение путем организации в соответствии с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства об отходах производства и потребления процесса сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Обязать Администрацию Юдихинского сельсовета Тюменцевского района в срок до 1 ноября 2011 года устранить названное нарушение путем организации в соответствии с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства об отходах производства и потребления процесса сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Обязать Администрацию Шарчинского сельсовета Тюменцевского района в срок до 1 ноября 2011 года устранить названное нарушение путем организации в соответствии с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства об отходах производства и потребления процесса сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Обязать Администрацию Черемшанского сельсовета Тюменцевского района в срок до 1 ноября 2011 года устранить названное нарушение путем организации в соответствии с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства об отходах производства и потребления процесса сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Обязать Администрацию Урывского сельсовета Тюменцевского района в срок до 1 ноября 2011 года устранить названное нарушение путем организации в соответствии с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства об отходах производства и потребления процесса сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Обязать Администрацию Новокарповского сельсовета Тюменцевского района в срок до 1 ноября 2011 года устранить названное нарушение путем организации в соответствии с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства об отходах производства и потребления процесса сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Тюменцевский районный суд.

Председательствующий В.С. Кушнарев