Дело №2-168/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 августа 2011 года с.Тюменцево Тюменцевский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего Ромашовой Т.А. при секретаре Цыганковой Е.И., с участием заявителя Рыжова А.А., представителя заинтересованного лица Шабалина С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Рыжов А.А. об оспаривании решения призывной комиссии Алтайского края, УСТАНОВИЛ: Рыжов А.А. обратился в суд с указанным заявлением, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии Алтайского края от 10.05.2011. В обоснование требований указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес>, <адрес> и <адрес> 08 апреля 2011г. решением призывной комиссии <адрес>, <адрес> и <адрес> районов он был признан негодным к военной службе по состоянию здоровья. 10 мая 2011 года решением призывной комиссии Алтайского края указанное решение было отменено и было принято решение о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве его на военную службу. С указанным решением призывной комиссии Алтайского края от 10 мая 2011 года он не согласен, так как с детства страдает заболеваниями: синдром ВСД, антиодистония церебральных сосудов, синдром цефалгии на фоне остеохондроза ш.о.п., что подтверждается заключением ГУЗ «Алтайская краевая клиническая больница» от 13 ноября 2010 года, листом медицинского освидетельствования от 10 мая 2011г., актом №219 исследования состояния здоровья от 29 октября 2010г. У него частые головные боли и головокружения. Считает, что он должен быть признан ограничено годным к военной службе и освобожден от призыва на военную службу. При подготовке дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Военный комиссариат Алтайского края и призывная комиссия по городу <адрес> и <адрес>м. В судебном заседании Рыжов А.А. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, участвуя в судебных заседаниях, пояснил, что считает решение призывной комиссии Алтайского края от 10 мая 2011 года незаконным, так как у него имеется заболевание вегето-сосудистая дистония. У него 2-3 раза в неделю бывают головные боли и головокружения, бывают боли в сердце. Голова чаще всего болит при смене погоды и при переутомлении. Обмороков у него никогда не было. Ежегодно осенью и весной он обращается в больницу для получения лечения. По направлению военкомата он проходил обследование в краевой больнице. Представитель заинтересованного лица – Военного комиссариата Алтайского края Шабалин С.Д. против удовлетворения требований Рыжова А.А. возражал, пояснив, что решение призывной комиссии Алтайского края от 10 мая 2011г. в отношении Рыжова А.А. является законным и основанным на медицинском заключении. Представители заинтересованных лиц – призывной комиссии Алтайского края и призывной комиссии по городу <адрес> и <адрес>м в суд не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства. Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам: В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, в силу ст.255 ГПК РФ, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Часть 2 ст.2 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее – Закон) устанавливает, что прохождение военной службы осуществляется гражданами - по призыву и в добровольном порядке (по контракту). Как следует из ч.ч.1, 2 ст.22 Закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе); На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. В силу ч.1 ст.23 Закона от призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве. Статья 26 Закона устанавливает, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Согласно ч.ч.1, 5 ст.28 Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В соответствии с ч.ч.1, 2, 3 ст.5.1 Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждане, ранее признанные ограниченногодными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинского учреждения) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение огодности гражданина к военной службе по следующим категориям: А -годен к военной службе; Б -годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченногоден к военной службе; Г - временно негоден к военной службе; Д - негоден к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе. Из материалов дела следует, что Рыжов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят на воинский учет отделом военного комиссариата Алтайского края по <адрес> и <адрес>м ДД.ММ.ГГГГ. Решением призывной комиссии <адрес>, <адрес> и <адрес>ов от 08.04.2011 №2 Рыжов А.А. освобожден от призыва на военную службу по ст.24 «в» расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003г. N 123), категория годности к военной службе – В, то есть Рыжов А.А. признан ограничено годным к военной службе. Как следует из содержания ст. 29 Закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации, наделена функциями, среди прочего, организовывать контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, а так же проверять правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона. При принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу. Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения копии указанного решения. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда. Решением призывной комиссии Алтайского края от 10 мая 2011 года № 8 вышеуказанное решение призывной комиссии <адрес>, <адрес> и <адрес>ов от 08.04.2011 №2 в отношении Рыжова А.А. отменено, Рыжов А.А. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. В соответствии с п.1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003г. N 123 (далее – Положение) военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в целях определения категории годности граждан Российской Федерации по состоянию здоровья к военной службе. Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения (пункт 4 Положения). Гражданин в соответствии с п.9 Положения может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд. Организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию. Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, оториноларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей (п.16 Положения). Персональный состав врачей-специалистов, привлекаемых для проведения медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет, утверждается председателями соответствующих комиссий. В соответствии с п.17 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А-годен к военной службе; Б-годен к военной службе с незначительными ограничениями; В-ограниченно годен к военной службе; Г-временно не годен к военной службе; Д-не годен к военной службе. Для граждан, признанных годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с расписанием болезней и таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан определяется показатель предназначения для прохождения военной службы. Порядок оформления заключения врача-специалиста определяется Министерством обороны Российской Федерации. По результатам медицинского освидетельствования Рыжова А.А. 22 ноября 2010г. ему на основании статьи 24 «в» графы 1 расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003г. N 123) установлена категория годности к военной службе – В (л.д. 38). В листе медицинского освидетельствования от 22.11.2010 имеется отместка о том, что в связи с необоснованностью данного заключения, Рыжов А.А. направлен на контрольное медицинское освидетельствование. По результатам медицинского освидетельствования Рыжова А.А. 10 мая 2011г. ему на основании статьи 24 «г» графы 1 расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003г. N 123) установлена категория годности к военной службе – Б-4, то есть годен к военной службе с незначительными ограничениями (л.д. 39). Заключение военно-врачебной комиссии Рыжовым А.А. обжаловано не было. Статья 24 расписания болезней предусматривает субарахноидальные, внутримозговые кровоизлияния, другие внутричерепные кровоизлияния, инфаркт мозга, транзиторные ишемии мозга, последствия сосудистых поражений головного, спинного мозга. Пункт «в» статьи 24 расписания болезней предусматривает наличие сосудистых заболеваний головного, спинного мозга: с незначительным нарушением функций; редкие транзиторные ишемии мозга; при наличии частых обмороков без признаков органического поражения центральной нервной системы. Пункт «г» статьи 24 расписания болезней предусматривает наличие сосудистых заболеваний головного, спинного мозга: при наличии редких обмороков без признаков органического поражения центральной нервной системы. По пункту «г» статьи 24 расписания болезней установлена категория годности к военной службе – Б 4. Согласно заключению комплексной судебно-медицинской экспертизы, проведенной экспертами КГУЗ «Алтайское краевой бюро судебно-медицинской экспертизы» на основании определения суда от 01.06.2011, сосудистых заболеваний головного и спинного мозга с нарушением их функций, транзиторными ишемиями, обмороками у Рыжова А.А. нет. Таким образом, доводы заявителя о том, что он страдает заболеваниями, при которых он должен быть признан ограничено годным к военной службе, являются несостоятельными. При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований заявителя. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : В удовлетворении заявления об оспаривании решения призывной комиссии Алтайского края Рыжов А.А. отказать. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тюменцевский районный суд в 10-дневный срок со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Тюменцевского районного суда Т.А. Ромашова Решение в окончательной форме изготовлено 29.08.2011