Дело № 2-254/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 16 сентября 2011 года с. Тюменцево Тюменцевский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего Ромашовой Т.А. при секретаре Цыганковой Е.И. с участием помощника прокурора Тюменцевского района Лошкарёвой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тюменцевского района в интересах Залипаевой Н.П. к ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Тюменцевского района в интересах Залипаевой Н.П. обратился в суд к ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с указанным иском. В обоснование требований указал, что Залипаева Н.П. является инвалидом 3 группы бессрочно, в связи с чем, имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в состав которого включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение. Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ. 18.02.2010 Залипаева Н.П. обратилась в Филиал №1 ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, но до настоящего времени путевкой не обеспечена. Путевкой в 2010 году Залипаева Н.П. не обеспечена по причинам, от нее не зависящим, в том числе и вследствие недостаточного финансирования Фонда социального страхования РФ. В судебном заседании помощник прокурора Тюменцевского района на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил обязать ответчика предоставить Залипаевой Н.П. путевку на санаторно-курортное лечение за 2010 год за счет средств федерального бюджета. Истец Залипаева Н.П., ответчик, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, просят о рассмотрении дела без их участия. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и ответчика. От ответчика ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ получен отзыв на исковое заявление, в котором он просит отказать прокурору и истцу в удовлетворении требований по тем основаниям, что предоставление социальных услуг не носит гарантийного характера, является правом федерального законодателя, и находится в прямой зависимости от финансовых возможностей бюджета; финансирование расходов на предоставление получателям социальных услуг путевок на санаторно-курортное лечение обеспечивается федеральным бюджетом, а ФСС РФ не является главным распорядителем средств федерального бюджета; обеспечить истца путевкой в 2010году согласно поданному в филиал №1 регионального отделения 18.02.2010 заявлению и справке формы №070/у-04 от 20.01.2010 не представилось возможным, так как путевки выделялись гражданам, имеющим аналогичные медицинские показания, но подавшим заявления ранее. Истец будет обеспечена путевкой в порядке очередности при условии сохранения права на получение набора социальных услуг и отсутствия противопоказаний к лечению. Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. Согласно справке серии <данные изъяты> № Залипаевой Н.П. установлена 3 группа инвалидности бессрочно (л.д. 8). В соответствии с п.8 ст.6.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. В силу подп.1.1 ст. 6.2 названного закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний. Согласно п.2 ст. 6.3 названного закона периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. В соответствии с п.3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 года № 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ. Согласно п.3.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 № 328, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда, а также в уполномоченный орган. Судом установлено, что 18.02.2010 Залипаева Н.П. обратилась в филиал №1 ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по месту жительства с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение как лицо, имеющее право на получение государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом №178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи», при этом для получения путевки была представлена медицинская справка установленной формы, что ответчиком не отрицается (л.д. 4, 5). За 2010 год истцу путевка на санаторно-курортное лечение не предоставлялась. Отсутствие достаточного финансирования не прекращает исполнения принятого на себя государством обязательства. Поскольку право на санаторно-курортное лечение у истца за период 2010г. не погашается истечением календарного года, не обеспечение его путевкой в рекомендуемый сезон лечения произошло по причинам, от него не зависящим, и осталось нереализованным из-за бездействия государственных органов, то нарушенное право подлежит восстановлению. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязательства в натуре. Изложенный ответчиком в отзыве довод о том, что обеспечить Залипаеву Н.П. путевкой в 2010 году до окончания календарного года не представилось возможным, так как путевки выделялись гражданам, имеющим аналогичные медицинские показания, но подавшим заявления ранее, суд не принимает во внимание, так как судом разрешается вопрос о восстановлении нарушенного права конкретного истца. Судом не может быть принята во внимание ссылка ответчика на то, что обязательства Фонда ограничены объемом средств, выделяемых из федерального бюджета. В Федеральном законе «О государственной социальной помощи» отсутствуют прямые указания об ограничении обязательств Фонда социального страхования по предоставлению путевок гражданам объемом средств, перечисляемых Фонду из Федерального бюджета. Законом также не ограничено право граждан на получение набора социальных услуг, в том числе право выбора вида социальных услуг, включенных в перечень услуг, предусмотренный ст.6.2 указанного Закона. При рассмотрении заявленных требований правовое значение имеет нуждаемость гражданина в лечении на момент обращения к ответчику с заявлением о предоставлении путевки, в связи с чем, суд проверяет соблюдение требований о наличии медицинской справки для получения путевки на момент подачи заявления о предоставлении путевки. Вместе с тем, суду представлена справка о том, что и на день рассмотрения дела судом истец продолжает нуждаться в санаторно-курортном лечении. ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ является обязанным лицом по обеспечению инвалидов санаторно-курортным лечением, именно оно будет являться надлежащим ответчиком по данному делу. Учитывая, что истцу ответчиком не предоставлена в 2010г. путевка при наличии его заявления и справки о нуждаемости исковые требования прокурора Тюменцевского района в интересах Залипаевой Н.П. подлежат удовлетворению. В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Тюменцевского района удовлетворить. Обязать ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Залипаевой Н.П. путевку на санаторно-курортное лечение за 2010 год за счет средств федерального бюджета. Взыскать с ГУ - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в доход бюджета муниципального образования Тюменцевский район Алтайского края госпошлину в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тюменцевский районный суд в 10-дневный срок со дня его принятия. Судья: Т.А. Ромашова