Дело №2-269/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2011 года с. Тюменцево

Тюменцевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего: судьи Кушнарева В.С.,

при секретаре: Вигонт Н.А.,

с участием прокурора Тюменцевского района Азанова Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Тюменцевского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Новокарповский сельсовет» Тюменцевского района о признании незаконным бездействия в области осуществления дорожной деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тюменцевского района обратился в суд к Администрации сельского поселения «Новокарповский сельсовет» Тюменцевского района с указанным иском.

Прокурор Тюменцевского района просит признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения «Новокарповский сельсовет» в области осуществления дорожной деятельности в части отсутствия дорожных знаков на автомобильных дорогах. Обязать Администрацию сельского поселения «Новокарповский сельсовет» перед участками автомобильной дороги, вдоль которой расположены образовательное учреждение «Карповская муниципальная средняя общеобразовательная школа» и ДОУ «Карповский муниципальный детский сад «Росинка» по адресу: Тюменцевский район п. Карповский ул. Дубравная, 24, установить дорожные знаки: 1.23 «Дети», повторный знак 8.2.1 «Зона действия», в соответствии с ГОСТом 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения при эксплуатации и содержании муниципальных дорог. В ходе проверки выявлены нарушения в указанной сфере деятельности.

В соответствии со ст.1 ФЗ от 10.12.1995г. №196 «О безопасности дорожного движения» охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий являются задачами по обеспечению безопасности дорожного движения в государстве.

Ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно ч.2 ст.12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Одной из составляющей надлежащего содержания дорог является наличие дорожных знаков, что и обеспечивает безопасность дорожного движения.

Согласно п.6 ст.13 ФЗ от 08.11.2007г. №257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. Кроме того, данный вопрос местного значения закреплен в Уставе муниципального образования Новокарповский сельсовет Тюменцевского района Алтайского края (п.5 ст.3).

Администрацией сельского поселения Новокарповский сельсовет ненадлежащим образом исполняются возложенные федеральным законодательством обязанности по содержанию дорог, выразившиеся в следующем.

Согласно п.4.1.1 ГОСТа Р 50597-93 автомобильные дороги и улицы, дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными и размещенными в соответствии с государственными стандартами и утвержденной в установленном порядке дислокацией.

В п. Карповский по ул. Дубравная, 24 расположены образовательные учреждения МОУ «Карповская муниципальная средняя общеобразовательная школа» и ДОУ «Карповский муниципальный детский сад «Росинка». Указанные учреждения расположены вдоль автомобильной дороги.

Согласно акту проверки от 06.09.2011 дорожный знак 1.23 «Дети», а также повторный знак 8.2.1 «Зона действия» отсутствуют на участке автомобильной дороги, вдоль которой расположены МОУ «Карповская муниципальная средняя общеобразовательная школа» и ДОУ «Карповский муниципальный детский сад «Росинка».

Бездействием ответчика по неисполнению указанных требований законодательства РФ о безопасности дорожного движения ставятся под угрозу права детей на жизнь, охрану здоровья, права неопределенного круга лиц – участников дорожного движения на жизнь и охрану здоровья, нарушаются требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения»

В судебном заседании прокурор Тюменцевского района Азанов Н.Е. исковые требования поддержал и дал пояснения, соответствующие исковому заявлению.

Представитель ответчика и третьего лица, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представитель ответчика просит о рассмотрении дела в его отсутствие, представитель третьего лица о причинах неявки не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

От представителя ответчика поступило заявление о признании иска, в котором он указывает, что ему понятны последствия принятия судом признания иска. Данное заявление ответчика судом приобщено к материалам дела.

Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд вправе принять признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчик иск признал добровольно, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Признание иска не противоречит Федеральным законам: от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; от 08.11.2007 N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; Государственному стандарту РФ ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", принятому постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 N 221; Закону Алтайского края от 16.07.1996 N 32-ЗС "О безопасности дорожного движения в Алтайском крае".

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Принять признание иска ответчиком.

Исковые требования прокурора Тюменцевского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения «Новокарповский сельсовет» в области осуществления дорожной деятельности в части отсутствия дорожных знаков на автомобильных дорогах.

Обязать Администрацию сельского поселения «Новокарповский сельсовет» перед участками автомобильной дороги, вдоль которой расположены МОУ «Карповская муниципальная средняя общеобразовательная школа» и ДОУ «Карповский муниципальный детский сад «Росинка» по адресу: Тюменцевский район п. Карповский ул. Дубравная, 24, установить дорожные знаки: 1.23 «Дети», повторный знак 8.2.1 «Зона действия», в соответствии с ГОСТом 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Тюменцевский районный суд.

Председательствующий В.С.Кушнарев