Дело № 2-272/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2011 года с. Тюменцево

Тюменцевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Ромашовой Т.А.

при секретаре Цыганковой Е.И.

с участием заявителя Кондруховой А.Е., представителя заинтересованного лица Беляевой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Кондруховой А.Е. о признании незаконными постановления администрации сельсовета и решения комиссии по социальной защите и жилищным вопросам, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

Кондрухова А.Е. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными постановление администрации Березовского сельсовета Тюменцевского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № и решение комиссии по социальной защите и жилищным вопросам администрации Березовского сельсовета Тюменцевского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий; обязать администрацию Березовского сельсовета Тюменцевского района Алтайского края поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и включить ее в список членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны как вдову ветерана ВОв, нуждающуюся в улучшении жилищных условий.

Требования обосновала тем, что относится к категории «член семьи участника Великой Отечественной войны», является вдовой ветерана и пользуется мерами социальной поддержки в части обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета. На основании постановления администрации Березовского сельсовета Тюменцевского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № и решения комиссии по социальной защите и жилищным вопросам администрации Березовского сельсовета Тюменцевского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п.3 ч.1 ст.53, ст.54 ЖК РФ. Основанием отказа послужило то, что до регистрации по ул. <адрес> в <адрес> она проживала в квартире своего сына К.А.А. После регистрации в принадлежащем ей доме комиссия посчитала, что она намеренно ухудшила свои жилищные условия, так как ее дом имеет 74% износа. Заявитель считает отказ незаконным, согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ № жилищная комиссия по социальной защите и жилищным вопросам администрации Березовского сельсовета Тюменцевского района признала ее дом, расположенный по ул.<адрес> в <адрес>, непригодным для проживания на основании его физического износа в процессе эксплуатации. В указанном доме, принадлежащем ей на праве собственности, она проживала и была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. Со времени постройки дома в 1949 году документы на право собственности на дом и земельный участок она не оформляла. В 2007 году она сломала ногу, и так как у нее начались осложнения и по причине ее престарелого возраста, ее дочери, проживающие в <адрес>, забрали ее для лечения и временного проживания в <адрес>. Для возможности пользоваться льготами при лечении в больнице <адрес>, она снялась с регистрационного учета по месту жительства по ул.<адрес> в <адрес> и зарегистрировалась по месту жительства ее дочери по <адрес> в <адрес>. Осенью 2010 года она решила переехать в принадлежащий ей дом в <адрес> для постоянного проживания. Администрацией Березовского сельсовета ей было отказано в регистрации по месту жительства в доме <адрес> по ул. <адрес>, так как у нее не оформлено право собственности на дом.

По этой причине, а также в связи с необходимостью получения пенсии, она временно зарегистрировалась по месту жительства ее сына К.А.А. Со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проживая у сына, оформляла право собственности на дом по ул. <адрес> в <адрес>. Оформив право собственности на дом по ул. <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрировалась по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ ее дочь - А.Н.А., представляя ее интересы, обратилась в администрацию Березовского сельсовета с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Ранее она правом на внеочередное получение жилья не пользовалась, какого-либо жилого помещения за счет средств федерального или муниципального бюджета ей не выделялось. Умышленно и намеренно свои жилищные условия она не ухудшала.

В судебном заседании заявитель требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснив, что не знает поставили ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении или нет, так как эти вопросом занималась ее дочь.

Представитель заинтересованного лица Беляева О.Д. в суде с заявленными Кондруховой А.Е. требованиями не согласилась, пояснила, что заявитель намеренно ухудшила свои жилищные условия, зарегистрировавшись в жилом доме, непригодном для проживания. По указанной причине постановление администрации и решение комиссии по социальной защите и жилищным вопросам являются законными. Заявление о постановке Кондруховой А.Е. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении было подписано и подано в администрацию Березовского сельсовета ее дочерью, действующей на основании доверенности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах» членам семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки, предусматривающие, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Кондрухова А.Е. является вдовой ветерана (инвалида) Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением № № (л.д. 11).

Как следует из п.3 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Алтайского края «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста, а также граждане, ставшие полностью дееспособными в результате вступления в брак или эмансипации, вправе подать заявление в орган местного самоуправления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ А.Н.А. обратилась в администрацию Березовского сельсовета Тюменцевского района с заявлением о принятии ее матери Кондруховой А.Е. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

При этом А.Н.А. была предъявлена доверенность, согласно которой Кондрухова А.Е. уполномочила ее быть ее представителем в государственных и других компетентных органах, в том числе в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю получить выписку из ЕГР, в филиале ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю оформить технические документы на жилое помещение.

Согласно ч.1 ст. 971 ГК РФ по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия.

Согласно ч. 1 ст. 975 ГК РФ доверитель обязан выдать поверенному доверенность (доверенности) на совершение юридических действий, предусмотренных договором поручения.

В соответствии с ч. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

Суду не представлено доказательств того, что заявитель уполномочивала А.Н.А. подавать от ее имени в орган местного самоуправления заявление о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Представленная суду доверенность не содержит такого поручения.

При таких обстоятельствах у администрации Березовского сельсовета Тюменцевского района не было оснований рассматривать вопрос о нуждаемости Кондруховой А.Е. в жилом помещении.

По указанным основаниям постановление администрации Березовского сельсовета Тюменцевского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № и решение комиссии по социальной защите и жилищным вопросам при администрации Березовского сельсовета Тюменцевского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № являются незаконными, требования Кондруховой А.Е. в данной части подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, в связи с изложенным выше, суд не находит оснований для удовлетворения требования о возложении обязанности на администрацию Березовского сельсовета Тюменцевского района поставить заявителя на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включить ее в список членов семьи погибших (умерших) инвалидов Великой отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Кондрухова А.Е. имеет право в установленном законом порядке подать в орган местного самоуправления заявление о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требования Кондруховой А.Е. удовлетворить частично.

Признать незаконными постановление администрации Березовского сельсовета Тюменцевского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № и решение комиссии по социальной защите и жилищным вопросам при администрации Березовского сельсовета Тюменцевского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тюменцевский районный суд в 10-дневный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.А. Ромашова

В окончательной форме решение изготовлено 03.10.2011