дело № 2-34/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 марта 2011 года с. Тюменцево
Тюменцевский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего: Ромашовой Т.А.
при секретаре: Цыганковой Е.И.
с участием истца Фроловой Н.И., представителя ответчика Носыревой Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Тюменцевском районе Алтайского края о признании тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности, включении в льготный трудовой стаж периода работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
У С Т А Н О В И Л:
Фролова Н.И. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменцевском районе Алтайского края, в котором просит установить тождественность выполняемых ею функций, условий и характера деятельности в должности младшей медицинской сестры Краевого государственного стационарного учреждения социального обслуживания «Тюменцевский дом - интернат для умственно отсталых детей» в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ функциям, условиям и характеру деятельности в должности младшей медицинской сестры Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «<данные изъяты> детский дом – интернат для умственно отсталых детей»; обязать ответчика включить в ее стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве младшей медицинской сестры Краевого государственного стационарного учреждения социального обслуживания «<данные изъяты> дом - интернат для умственно отсталых детей» и назначить ей выплату досрочной трудовой пенсии по старости со ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец пояснила, что работает в КГСУСО «<данные изъяты> детский дом дом-интернат для умственно отсталых детей». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности младшей медицинской сестры. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменцевском районе Алтайского края с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, однако в назначении пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием специального стажа на дату обращения за назначением пенсии. Ответчик исключил из специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 5 месяцев 27 дней) в должности младшей медицинской сестры КГСУСО «<данные изъяты> дом-интернат для умственно отсталых детей», так как Списком №2 производств, работ, профессий с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, предусмотрен младший и средний медицинский персонал только в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения - наименование учреждения дом-интернат для умственно отсталых детей в данном Списке отсутствует. Считает, что указанное решение незаконно, так как в связи с переименованием учреждения ее должностные обязанности и функции не были изменены. Профиль учреждения остался прежним.
Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Тюменцевском районе Алтайского края Носырева Н.П. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что спорный период работы Фроловой Н.И. не подлежит включению в специальный стаж, так как Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 предусмотрен младший и средний персонал только в детских домах-интернатах для умственно-отсталых детей, наименования учреждения «дом-интернат для умственно отсталых детей» Списком не предусмотрено.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
По общему правилу, согласно ч.1 ст. 7 Закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», женщины, достигшие возраста 55 лет, имеют право на трудовую пенсию по старости.
В соответствии с подп. 2 пункта 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 утвержден Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях. В разделе 24 указанного Списка – «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения: младший медицинский персонал.
Как было установлено в судебном заседании Фролова Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменцевском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Из трудовых книжек следует, что Фролова Н.И. ДД.ММ.ГГГГ принята продавцом в коопунивермаг Тюменцевского райпо, ДД.ММ.ГГГГ переведена продавцом в <данные изъяты> РТП, ДД.ММ.ГГГГ уволена. ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты> детский дом-интернат воспитателем, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ Фролова Н.И. принята на бумаго-прядильную фабрику <данные изъяты> учеником прядильщицы, с ДД.ММ.ГГГГ – прядильщицей, с ДД.ММ.ГГГГ – ленточницей. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Фролова Н.И. работала на <данные изъяты> швеей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – рабочей сыродельного цеха <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ – зачислена на учебу в Алтайскую школу <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ отчислена из числа учащихся как закончившая обучение. ДД.ММ.ГГГГ принята аппаратчиком в сахарцех по 4 разряду <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ назначена мастером сахарцеха 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Фролова Н.И. работала мл.продавцом <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – аппаратчиком в сахарцехе по 4-6 разряду <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – палатной санитаркой <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – санитаркой в терапевтическом отделении <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – техничкой <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ она принята в <данные изъяты> детский дом-интернат для умственно отсталых детей машинистом по стирке белья 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведена младшей медицинской сестрой с оплатой труда по 4 разряду.
Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Тюменцевском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Фроловой Н.И. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии, в специальный стаж зачтено 7 лет 6 месяцев 14 дней.
Отказывая в назначении трудовой пенсии Фроловой Н.И. ответчик исходил из того, что дома-интернаты для умственно отсталых детей не предусмотрены позицией 2260000г раздела XXIV «Здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественность выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Из постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «<данные изъяты> детский дом-интернат для умственно отсталых детей» переименовано в краевое государственное стационарное учреждение социального обслуживания (КГСУСО) «<данные изъяты> дом-интернат для умственно отсталых детей».
Из постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что краевое государственное стационарное учреждение социального обслуживания «<данные изъяты> дом-интернат для умственно отсталых детей» переименован в краевое государственное стационарное учреждение социального обслуживания (КГСУСО) «<данные изъяты> детский дом-интернат для умственно отсталых детей».
ДД.ММ.ГГГГ КГСУСО «<данные изъяты> детский дом-интернат для умственно отсталых детей» внесен в единый государственный реестр юридических лиц, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Уставом ГСУСОССЗН «<данные изъяты> детский дом - интернат для умственно отсталых детей» было предусмотрено, что учреждение является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания детей-инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медико-социальном обслуживании, реабилитационных услугах, а также в обучении, воспитании, социально- трудовой адаптации (п. 1.3 Устава); воспитанники, достигшие 18-летнего возраста и не способные к труду, в соответствии с заключением специализированной МСЭК и решением педагогического совета переводятся в психоневрологические стационарные учреждения социального обслуживания (п. 6.10 Устава).
Одной из целей деятельности данного учреждения является осуществление социальной защиты проживающих в Учреждении путем стабильного материально-бытового обеспечения и создания наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности (п.3.1 Устава).
Уставом КГСУСО «<данные изъяты> дом - интернат для умственно отсталых детей», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что учреждение является медико-социальной организацией для постоянного проживания детей - инвалидов с 4 до 18 лет (в отделениях реабилитации до 23 лет), страдающих умственной отсталостью, психическими заболеваниями, нуждающихся в уходе, социально-бытовом и медицинском обслуживании (п. 2.3 Устава).
Одной из целей деятельности данного учреждения является осуществление социальной защиты проживающих в Учреждении путем стабильного материально-бытового обеспечения и создания наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнеобеспечения (п.3.2 Устава).
Уставом КГСУСО «<данные изъяты> детский дом-интернат для умственно отсталых детей», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что учреждение является медико-социальным учреждением для постоянного проживания детей - инвалидов, страдающих глубокой умственной отсталостью, от 4 лет до 18 лет, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, социально-бытовом и медицинском обслуживании (п. 2.3 Устава).
Целью деятельности Учреждения, по-прежнему, является осуществление социальной защиты проживающих в Учреждении путем стабильного материально-бытового обеспечения и создания наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнеобеспечения (п.3.2 Устава).
На основании лицензии, выданной сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, ГСУСОССЗН <данные изъяты> детский дом-интернат для умственно отсталых детей» разрешено осуществление первичной (доврачебной) медицинской помощи, в том числе: сестринское дело.
ДД.ММ.ГГГГ КГСУСО «<данные изъяты> дом-интернат для умственно отсталых детей» была выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности, в том числе: сестринское дело.
ДД.ММ.ГГГГ КГСУСО «<данные изъяты> детский дом-интернат для умственно отсталых детей» была выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе: сестринское дело.
Судом изучены должностные обязанности младшей медицинской сестры (санитарки) <данные изъяты> дома – интерната до и после переименования учреждения. Должностные обязанности младшей медицинской сестры (санитарки) в связи с переименованием учреждения не изменились, Фролова Н.И. продолжала исполнять аналогичные функции.
Таким образом, анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что на момент обращения Фроловой Н.И. в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменцевском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии, с учетом тождественности условий осуществляемой работы, специфики, характера и функциональных обязанностей, выполняемых истицей в качестве младшей медицинской сестры <данные изъяты> дома - интерната для умственно отсталых детей, характеру, условиям и обязанностям ее как младшей медицинской сестры <данные изъяты> детского дома-интерната для умственно отсталых детей, а также направлений деятельности учреждения, в котором она работает, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, по старости.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что на день обращения Фроловой Н.И. к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ее страховой стаж составляет более 20 лет, специальный трудовой стаж составляет 10 лет 11 дней (в том числе и зачтенные ответчиком 7 лет 6 месяцев 14 дней).
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком неправомерно отказано Фроловой Н.И. в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях».
Доводы ответчика направлены на иное толкование деятельности Тюменцевского дома - интерната для умственно отсталых детей. Данные доводы не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, поэтому не могут быть приняты во внимание.
Принимая во внимание вышеизложенное, иск Фроловой Н.И. подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, понесенные в связи с оплатой госпошлины при подаче иска, в сумме 200 рублей
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 удовлетворить.
Установить тождественность выполняемых ФИО2 функций, условий и характера деятельности в должности младшей медицинской сестры Краевого государственного стационарного учреждения социального обслуживания «<данные изъяты> дом- интернат для умственно отсталых детей» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности младшая медицинская сестра Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «<данные изъяты> детский дом – интернат для умственно отсталых детей».
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменцевском районе Алтайского края включить в трудовой стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры Краевого государственного стационарного учреждения социального обслуживания «<данные изъяты> дом- интернат для умственно отсталых детей».
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменцевском районе Алтайского края назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Тюменцевском районе Алтайского края в пользу ФИО2 судебные расходы в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тюменцевский районный суд в 10-дневный срок со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Т.А. Ромашова
Решение в окончательной форме изготовлено 17.03.2011