дело № 2-39/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 марта 2011 года с. Тюменцево
Тюменцевский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего: Ромашовой Т.А.
при секретаре: Азановой Р.С.
с участием истца Гартман В.А., представителя ответчика Носыревой Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гартман В.А. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Тюменцевском районе Алтайского края об установлении тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности, включении в льготный трудовой стаж периода работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Гартман В.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменцевском районе Алтайского края, в котором просит установить тождественность выполняемых ею функций, условий и характера деятельности в должности младшей медицинской сестры Краевого государственного стационарного учреждения социального обслуживания «<данные изъяты> дом - интернат для умственно отсталых детей» в период с 08.12.2005 по 27.07.2009 функциям, условиям и характеру деятельности в должности младшей медицинской сестры Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «<данные изъяты> детский дом – интернат для умственно отсталых детей»; обязать ответчика включить в ее стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период работы с 08.12.2005 по 27.07.2009 в качестве младшей медицинской сестры Краевого государственного стационарного учреждения социального обслуживания «<данные изъяты> дом - интернат для умственно отсталых детей» и назначить ей выплату досрочной трудовой пенсии по старости с 11 января 2011г.
В судебном заседании истец пояснила, что работает в КГСУСО «<данные изъяты> детский дом дом-интернат для умственно отсталых детей» с 11 июля 2002г. по настоящее время в должности младшей медицинской сестры. 11 января 2011г. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменцевском районе Алтайского края с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчик в назначении пенсии отказал, в связи с отсутствием специального стажа на дату обращения за назначением пенсии. Ответчик не зачел в специальный стаж период работы с 08.12.2005 по 27.07.2009 в должности младшей медицинской сестры КГСУСО «<данные изъяты> дом-интернат для умственно отсталых детей», так как учреждение называлось дом-интернат для умственно отсталых детей, а не детский дом для умственно отсталых детей. Считает, что указанное решение незаконно, так как, в связи с переименованием учреждения, ее должностные обязанности и функции не были изменены. Характер деятельности учреждения остался прежним.
Представитель ответчика - ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Тюменцевском районе Алтайского края Носырева Н.П. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что спорный период работы Гартман В.А. не подлежит включению в специальный стаж, так как Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 предусмотрен младший и средний персонал только в детских домах-интернатах для умственно-отсталых детей, наименования учреждения «дом-интернат для умственно отсталых детей» Списком не предусмотрено.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
По общему правилу, согласно ч.1 ст. 7 Закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», женщины, достигшие возраста 55 лет, имеют право на трудовую пенсию по старости.
В соответствии с подп. 2 пункта 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 утвержден Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях. В разделе 24 указанного Списка – «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения: младший медицинский персонал.
Как было установлено в судебном заседании Гартман В.А.,10.01.1959 года рождения, обратилась 11.01.2011 в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменцевском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Из трудовой книжки следует, что Гартман В.А. 18.04.1975 принята в <данные изъяты> МСО рабочей, 22.07.1975 - уволена. 01.09.1975 принята в <данные изъяты> кооперативное профтехучилище на торговое отделение, 04.07.1976 - окончила училище. 09.07.1976 принята продавцом в <данные изъяты> РТП, 01.09.1977 - уволена. 30.09.1977 принята дублером машиниста сшивальной машины на <данные изъяты> целлюлозно- картонный завод, 13.01.1978 - уволена. С 15.03.1978 по 08.08.1978 Гартман В.А. работала в <данные изъяты> РАЙПО младшим продавцом, с 11.08.1978 по 04.08.1980 в <данные изъяты> РАЙПО - продавцом, с 07.08.1980 по 18.12.1985 – в <данные изъяты> РАЙПО продавцом, с 10.01.1986 по 06.02.1986 счетоводом-кассиром в <данные изъяты> сельсовете, с 26.02.1986 по 03.06.1987 – продавцом в коопунивермаге <данные изъяты> РАЙПО, с 25.06.1987 по 29.01.1992 – оператором <данные изъяты> центральной библиотеки, с 30.07.1992 по 05.11.1993 – палатной санитаркой <данные изъяты> детского дома-интерната умственно отсталых детей. 06.12.1993 Гартман В.А. принята уборщиком служебных помещений в ЖЭУ №3 Муниципального Управления жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, 24.01.1994 переведена уборщиком территории в ЖЭУ – 3, 16.09.1995 переведена уборщиком территории в ЖЭУ-6, 01.03.1996 уволена. С 25.10.1999 по 10.08.2000 Гартман В.А. работала продавцом филиала «Центральный» <данные изъяты> РАЙПО. 11.07.2002 принята в <данные изъяты> детский дом-интернат для умственно отсталых детей на должность санитарки 2 разряда ЕТС временно.
Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Тюменцевском районе от 20.01.2011 Гартман В.А. отказано в назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии, в специальный стаж зачтено 6 лет 8 месяцев 23 дня.
Отказывая в назначении трудовой пенсии Гартман В.А. ответчик исходил из того, что дома-интернаты для умственно отсталых детей не предусмотрены позицией 2260000г раздела XXIV «Здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественность выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Из постановления Администрации Алтайского края от 22.08.2005 №531 следует, что государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Тюменцевский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» переименовано в краевое государственное стационарное учреждение социального обслуживания (КГСУСО) «Тюменцевский дом-интернат для умственно отсталых детей».
Из постановления Администрации Алтайского края от 22.06.2009 №258 следует, что краевое государственное стационарное учреждение социального обслуживания «Тюменцевский дом-интернат для умственно отсталых детей» переименован в краевое государственное стационарное учреждение социального обслуживания (КГСУСО) «Тюменцевский детский дом-интернат для умственно отсталых детей».
05.08.2009 года КГСУСО «<данные изъяты> детский дом-интернат для умственно отсталых детей» внесен в единый государственный реестр юридических лиц, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Уставом ГСУСОССЗН «<данные изъяты> детский дом - интернат для умственно отсталых детей» было предусмотрено, что учреждение является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания детей-инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медико-социальном обслуживании, реабилитационных услугах, а также в обучении, воспитании, социально- трудовой адаптации (п. 1.3 Устава); воспитанники, достигшие 18-летнего возраста и не способные к труду, в соответствии с заключением специализированной МСЭК и решением педагогического совета переводятся в психоневрологические стационарные учреждения социального обслуживания (п. 6.10 Устава).
Одной из целей деятельности данного учреждения является осуществление социальной защиты проживающих в Учреждении путем стабильного материально-бытового обеспечения и создания наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности (п.3.1 Устава).
Уставом КГСУСО «<данные изъяты> дом - интернат для умственно отсталых детей», утвержденным 02.09.2005г. предусмотрено, что учреждение является медико-социальной организацией для постоянного проживания детей - инвалидов с 4 до 18 лет (в отделениях реабилитации до 23 лет), страдающих умственной отсталостью, психическими заболеваниями, нуждающихся в уходе, социально-бытовом и медицинском обслуживании (п. 2.3 Устава).
Одной из целей деятельности данного учреждения является осуществление социальной защиты проживающих в Учреждении путем стабильного материально-бытового обеспечения и создания наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнеобеспечения (п.3.2 Устава).
Уставом КГСУСО «<данные изъяты> детский дом-интернат для умственно отсталых детей», утвержденным 22.07.2009г., предусмотрено, что учреждение является медико-социальным учреждением для постоянного проживания детей - инвалидов, страдающих глубокой умственной отсталостью, от 4 лет до 18 лет, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, социально-бытовом и медицинском обслуживании (п. 2.3 Устава).
Целью деятельности Учреждения, по-прежнему, является осуществление социальной защиты проживающих в Учреждении путем стабильного материально-бытового обеспечения и создания наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнеобеспечения (п.3.2 Устава).
На основании лицензии, выданной сроком с 21.01.2002 до 21.01.2007, ГСУСОССЗН «<данные изъяты> детский дом-интернат для умственно отсталых детей» разрешено осуществление первичной (доврачебной) медицинской помощи, в том числе: сестринское дело.
30.08.2007 КГСУСО «<данные изъяты> дом-интернат для умственно отсталых детей» была выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности, в том числе: сестринское дело.
28.08.2009 КГСУСО «<данные изъяты> детский дом-интернат для умственно отсталых детей» была выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности до 30.08.2012, в том числе: сестринское дело.
Судом изучены должностные обязанности младшей медицинской сестры (санитарки) <данные изъяты> дома – интерната до и после переименования учреждения. Должностные обязанности младшей медицинской сестры (санитарки) в связи с переименованием учреждения не изменились, Гартман В.А. продолжала исполнять аналогичные функции.
Таким образом, анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что на момент обращения Гартман В.А. в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменцевском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии, с учетом тождественности условий осуществляемой работы, специфики, характера и функциональных обязанностей, выполняемых истицей в качестве младшей медицинской сестры <данные изъяты> дома - интерната для умственно отсталых детей, характеру, условиям и обязанностям ее как младшей медицинской сестры <данные изъяты> детского дома-интерната для умственно отсталых детей, а также направлений деятельности учреждения, в котором она работает, период работы с 08.12.2005 по 27.07.2009 должен быть включен в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, по старости.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что на день обращения Гартман В.А. к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ее страховой стаж составляет более 20 лет, специальный трудовой стаж составляет 10 лет 4 месяца 13 дней (в том числе и зачтенные ответчиком 6 лет 8 месяцев 23 дня).
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком неправомерно отказано Гартман В.А. в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях».
Доводы ответчика направлены на иное толкование деятельности <данные изъяты> дома - интерната для умственно отсталых детей. Данные доводы не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, поэтому не могут быть приняты во внимание.
Принимая во внимание вышеизложенное, иск Гартман В.А. подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, понесенные в связи с оплатой госпошлины при подаче иска, в сумме 200 рублей
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Гартман В.А. удовлетворить.
Установить тождественность выполняемых Гартман В.А. функций, условий и характера деятельности в должности младшей медицинской сестры Краевого государственного стационарного учреждения социального обслуживания «<данные изъяты> дом - интернат для умственно отсталых детей» в период с 08 декабря 2005г. по 27 июля 2009г. должности младшая медицинская сестра Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «<данные изъяты> детский дом – интернат для умственно отсталых детей».
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменцевском районе Алтайского края включить в трудовой стаж Гартман В.А., дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, период работы с 08 декабря 2005 года по 27 июля 2009 года в должности младшей медицинской сестры Краевого государственного стационарного учреждения социального обслуживания «<данные изъяты> дом- интернат для умственно отсталых детей».
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменцевском районе Алтайского края назначить Гартман В.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 11 января 2011г.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Тюменцевском районе Алтайского края в пользу Гартман В.А. судебные расходы в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тюменцевский районный суд в 10-дневный срок со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Т.А. Ромашова
Решение в окончательной форме изготовлено 24.03.2011