Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

20 марта 2012 года с. Тюменцево

Судья Тюменцевского районного суда Алтайского края Кушнарев В.С.

при секретаре: Вигонт Н.А.,

с участием заместителя прокурора Тюменцевского района Шишова Е.Н., должностного лица – начальника ОП по Тюменцевскому району Гердта М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Тюменцевского района на постановление по делу об административном правонарушении от 09.02.2012, вынесенное начальником ОП по Тюменцевскому району МО МВД России «Каменский», в отношении Белоусова А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Начальником ОП по Тюменцевскому району МО МВД России «Каменский» 09.02.2012 вынесено постановление о назначении административного наказания Белоусову А.А., которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей. Согласно данному постановлению, 08.02.2012 года в 00 часов 15 минут Белоусов А.А. в с. Тюменцево Тюменцевского района по ул. Октябрьской находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения (шаткая походка, не опрятный внешний вид), чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, совершив правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.20.21 КоАП РФ.

На указанное постановление прокурор Тюменцевского района принес протест, в котором просит его отменить и производство по делу прекратить, указывая на то, что постановление незаконно и подлежит отмене по следующим основаниям. Белоусов А.А. понес наказание за факт нахождения в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте на ул. Октябрьской с. Тюменцево в 00 часов 15 минут 08.02.2012г., а в 23 часа 45 минут 07.02.2012 им было совершено административное правонарушение по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, он был задержан и доставлен в отделение полиции, где и провел ночь. Постановлением мирового судьи судебного участка Тюменцевского района от 08.02.2012 Белоусов А.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ. Таким образом, в постановлении от 09.02.2012 речь идет о правонарушении, которое в действительности не имело место, так как в указанное время Белоусов находился в отделении полиции по Тюменцевскому району.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении о месте и времени рассмотрения дела указана дата – 10.02.2012, а фактически решение принято 09.02.2012.

Кроме того, согласно ч.4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Между тем, возможность для ознакомления с протоколом у Белоусова А.А. отсутствовала, в протоколе содержится запись об отказе от подписи.

В судебном заседании заместитель прокурора Шишов Е.Н. протест поддержал и уточнил, что в резолютивной части протеста допущена опечатка, необходимо отменить постановление о привлечении Белоусова А.А. к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, вынесенное начальником ОП по Тюменцевскому району Гердтом М.С. 09.02.2012, а не по ст. 20.1 КоАП РФ, как указано в протесте. Заместитель прокурора Шишов Е.Н. дал пояснения, соответствующие протесту. Просит постановление о привлечении Белоусова А.А. к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, вынесенное начальником ОП по Тюменцевскому району Гердтом М.С. 09.02.2012, отменить и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Белоусов А.А. протест прокурора поддержал и пояснил, что действительно 7 февраля 2012 года к нему домой приехали сотрудники полиции и за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, доставили в отделение полиции, где он находился до утра. А затем его привели к мировому судье судебного участка, который рассмотрен административное дело в отношении него по ст. 20.1 КоАП РФ. Когда сотрудники полиции вывели его из дома к машине, то он не помнит, чтобы убегал от них по ул. Октябрьской. Но в его присутствии сотрудник полиции протокол об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ на него не составлял, не предлагал ему расписываться в нем и не извещал его о месте и времени рассмотрения административного дела в отношении него.

Должностное лицо: Гердт М.С. с протестом прокурора согласен в той части, что в вынесенном им постановлении по делу об административном в отношении Белоусова А.А. по ст. 20.21 КоАП РФ, допущена техническая ошибка. В данном постановлении указана дата рассмотрения административного дела 09.02.2012, однако фактически дело было рассмотрено 10.02.2012. Считает, что в действиях Белоусова А.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, так как, когда Белоусов А.А. вышел из квартиры к машине, то пытался убежать от сотрудников полиции. При этом он убегал по ул. Октябрьской, то есть находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, имел неопрятный внешний вид, шаткую походку, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из протокола об административном правонарушении №0268, 08.02.2012 в 00 часов 15 минут в с. Тюменцево Белоусов А.А. в состоянии алкогольного опьянения находился в общественном месте на ул. Октябрьской, шаткой походкой, неопрятным внешним видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, совершив правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.20.21 КоАП РФ. В данном протоколе указано объяснение лица, привлеченного к административной ответственности, что выпил 200 грамм водки и шел домой по ул. Октябрьской.

Постановлением начальника ОП по Тюменцевскому району МО МВД России «Каменский» от 09.02.2012г. №0268 Белоусов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.

Как видно из постановления мирового судьи судебного участка Тюменцевского района от 08.02.2012 Белоусов А.А. признан виновным в том, что он 07.02.2012 в 23 часа 45 минут в <адрес> в с. Тюменцево нарушал общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу, сопровождая свои действия нецензурной бранью в адрес Г., совершив своими действиями правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 750 рублей.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как видно из материалов дела, дело об административном правонарушении в отношении Белоусова А.А. рассмотрено начальником ОП по Тюменцевскому району МО МВД России «Каменский» в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, данные о его надлежащем извещении на 09 февраля 2012г. на 09 часов 30 минут, когда было рассмотрено дело, отсутствуют.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Белоусов А.А. уведомлен о том, что дело будет рассмотрено начальником ОП по Тюменцевскому району 10 февраля 2012г. в 09 часов 30 минут, а фактически же дело об административном правонарушении было рассмотрено 09 февраля 2012 года.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении нарушено право Белоусова А.А. на защиту, так как он не был извещен о месте и времени рассмотрения административного дела в отношении него.

Ссылка должностного лица, что в постановлении по делу об административном правонарушении допущена опечатка в дате рассмотрения дела, судьёй во внимание не принимается, так как не представлены доказательства, подтверждающие данную техническую ошибку.

Все вышеизложенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ являются существенными, влекут отмену постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 20.21 КоАП РФ является умышленным правонарушением.

В соответствии с п.1,2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежи прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) отсутствие события административного правонарушения;

2) отсутствие состава административного правонарушения.

Судья полагает, что в действиях Белоусова А.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Как показал в судебном заседании Белоусов А.А., он у себя в квартире совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ. В связи с его совершением сотрудники полиции из квартиры по <адрес> в с. Тюменцево доставили его в отделение полиции по Тюменцевскому району. Он не помнит, чтобы убегал от работников полиции по ул. Октябрьской, когда шли к машине из квартиры.

Свидетель Ш. в судебном заседании показал, что за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 КоАП РФ, Белоусову предложили проехать в отделение полиции. Когда они шли из квартиры к машине, вышли за ограду, то Белоусов побежал в сторону АЗС «Октан». Он успел сделать шагов 8, его догнали и посадили в служебный автомобиль, после чего доставили в отделение полиции. Белоусов шатался и имел неопрятный внешний вид, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Считает, что поскольку Белоусов убегал по ул. Октябрьской, то в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 20.21 КоАП РФ. Поэтому он составил на Белоусова протокол об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ.

Свидетель Л. дал показания, аналогичные показаниям Шевина, уточнив, что Белоусов успел сделать возле усадьбы квартиры, в которой проживает, 5 шагов и его догнали сотрудники полиции.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, сотрудники полиции предложили Белоусову проехать с ними в отделение полиции для разбирательства по совершенному правонарушению. В связи с этим он вышел на ул. Октябрьскую для того, чтобы сесть в служебный автомобиль полиции. И после этого отбежал от автомобиля метров на 5-8 возле усадьбы квартиры, в которой проживает, и был задержан сотрудниками полиции. Нахождение Белоусова А.А. непродолжительное время возле усадьбы <адрес> в с. Тюменцево, в которой он проживает, не образует административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. Кроме того, Белоусов вышел из проживающей квартиры на ул. Октябрьскую в с. Тюменцево не по своей воле, а по предложению сотрудников полиции. Поэтому он оказался на ул. Октябрьской не умышленно, а в связи с доставлением его в отделение полиции. Кроме того, все действия Белоусова происходили в ночное время, в отсутствие граждан и возле усадьбы квартиры, в которой он проживает. Поэтому в действиях Белоусова А.А. отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ст. 20.21 КоАП РФ. В связи с изложенным, производство по делу в отношении Белоусова А.А. по ст. 20.21 КоАП РФ подлежит прекращению за отсутствием в его действиях данного состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ судья,

РЕШИЛ:

Отменить постановление по делу об административном правонарушении от 09.02.2012 года, вынесенное начальником ОП по Тюменцевскому району МО МВД России «Каменский» Гердтом М.С., в отношении Белоусов А.А. о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Белоусов А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в 10-дневный срок.

Судья: В.С. Кушнарев