П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
27 мая 2010 года с. Тюменцево
Судья Тюменцевского районного суда Алтайского края Кушнарев В.С.,
при секретаре Вигонт Н.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица: ЗАО «Тюменцевское хлебоприемное предприятие», расположенного по адресу: ..., ... ... ..., ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу Номер обезличен об административном правонарушении, Дата обезличена года в 11 часов 00 минут в здании проходной ЗАО «Тюменцевское хлебоприемное предприятие», расположенного по адресу: ..., ... нарушены требования пунктов 3,36,40,53,57,108 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 года № 4838, Нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», Нормы пожарной безопасности (НПБ 104-03) «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», а именно:
- не оборудовано помещение проходной пожарной сигнализацией (п. 3 ППБ 01-03, табл.1 п.9 НПБ 110-03);
- не оборудовано системами оповещения о пожаре (п. 3 ППБ 01-03, табл. 2 п.9 НПБ 104-03),
- не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения проходной (п. 36 ППБ 01-03),
- допущена горючая отделка на путях эвакуации (п.53 ППБ 01-03),
- допущена эксплуатация глухих металлических решеток на окнах проходной (п.57 ППБ 01-03),
- допущена эксплуатация электропроводки выполненной при помощи скруток ( п.57 ППБ 01-03),
-не обеспечено помещение проходной первичными средствами пожаротушения ( п. 108 ППБ 01-03).
Указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В связи с допущенными нарушениями Правил пожарной безопасности государственным инспектором Тюменцевского района по пожарному надзору Т. составлен протокол Номер обезличен о временном запрете деятельности, согласно которому запрещена эксплуатация помещения проходной ЗАО «Тюменцевское хлебоприемное предприятие», по адресу: ..., ....
В судебном заседании представитель юридического лица – заместитель директора ЗАО «Тюменцевское хлебоприемное предприятие», действующий на основании доверенности, Черных А.О. вину в совершенном правонарушении признал полностью, пояснив, что государственным пожарным инспектором была проведена проверка соблюдений требований пожарной безопасности в ЗАО «Тюменцевское ХПП». Указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения требований пожарной безопасности имели место на момент проверки и имеют место в настоящее время. В настоящее время устранено одно нарушение, демонтирована решетка на окне проходной. Данные нарушения будут устраняться. Здание проходной предназначено для временного пребывания в нем рабочих. В помещении проходной в период с 17 часов и до 9 часов в рабочие дни и круглосуточно в выходные и праздничные дни находятся охранники.
Выслушав пояснения представителя юридического лица Черных А.О., свидетеля Т., изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.
Правила Пожарной безопасности в Российской Федерации (01-03), утвержденные приказом №313 Министерства по чрезвычайным ситуациям РФ от 18.06.2003 года устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Свидетель Т. пояснил, что на основании приказа №145 от 11.05.2010 года 24.05.2010 года им была проведена проверка соблюдения Правил пожарной безопасности в ЗАО «Тюменцевское хлебоприемное предприятие», в ходе которой были выявления нарушения требований пунктов 3,36,40,53,57,108 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 года № 4838, Нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», Нормы пожарной безопасности (НПБ 104-03) «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», о чем им был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. В настоящее время все пункты нарушений Правил пожарной безопасности не устранены и имеют место. В помещении проходной в рабочее время находятся рабочие, а с 17 часов до 9 часов утра в рабочее время и круглосуточно в выходные и праздничные дни находятся охранники. Так как в помещении проходной имеются нарушения Правил пожарной безопасности и норм пожарной безопасности, то создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Факт совершения правонарушения юридическим лицом ЗАО «Тюменцевское хлебоприемное предприятие» подтверждается: распоряжением о проведении мероприятий по надзору, протоколом Номер обезличен об административном правонарушении, протоколом Номер обезличен о временном запрете деятельности, предписанием Номер обезличен по устранению нарушений требований пожарной безопасности, актом Номер обезличен проверки составляемый по результатам проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, определением о передаче дела об административном правонарушении для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, объяснением представителя юридического лица.
Таким образом, ЗАО «Тюменцевское хлебоприемное предприятие» допустило нарушение требований пожарной безопасности, в связи, с чем действия данного юридического лица правильно квалифицированы по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
С учетом обстоятельств дела, представленных доказательств, характера совершенного правонарушения, а также с учетом того, что до устранения имеющихся нарушений Правил пожарной безопасности имеется угроза жизни и здоровью людей, и что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить в полном объеме устранение имеющихся нарушений требований пожарной безопасности, необходимо применить наказание в виде временного запрета эксплуатации помещения проходной данного предприятия.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 3.1, 3.2, 4.1, 20.4 ч.1, ст.29.9 – 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ЗАО «Тюменцевское хлебоприемное предприятие», расположенное по адресу: ... ... ... ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в виде временного запрета эксплуатации помещения проходной ЗАО «Тюменцевское хлебоприемное предприятие», расположенного по адресу: ..., ..., ... ..., на срок 60 (шестьдесят) суток.
Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 11 часов 30 мин. 24 мая 2010 года.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Тюменцевский районный суд.
Судья: Кушнарев В.С.