Дело №5-6/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 июня 2012 года с. Тюменцево

Судья Тюменцевского районного суда Алтайского края Кушнарев В.С.,

при секретаре Вигонт Н.А.,

с участием представителя главы Администрации Тюменцевского сельсовета Динера А.А. и представителя Администрации Тюменцевского сельсовета Попова А.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.9.11 КоАП РФ в отношении юридического лица: Администрации Тюменцевского сельсовета Тюменцевского района Алтайского края, расположенной по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу №03252/юл об административном правонарушении, 07 июня 2012 года в 10 часов 30 минут Администрация Тюменцевского сельсовета Тюменцевского района Алтайского края нарушила правила устройства, эксплуатации энергопотребляющих установок в здании котельной, выразившиеся в том, что в котельной, расположенной по адресу: в с<адрес>, <адрес>, соединение жил проводов (кабелей) электропроводки освещения котельной выполнено открыто посредством скрутки; в помещении котельной провода освещения имеют неизолированные токоведущие части, доступные для случайного прикосновения, и находящиеся под напряжением, представляющим опасность поражения электрическим током.

Наличие соединения жил проводов электропроводки освещения здания котельной, выполненное открыто, посредством скрутки, а также поврежденная изоляция токоведущих частей провода освещения приведет к поражению электрическим током людей, работающих в здании котельной. Наличие соединения жил проводов открыто, посредством скрутки, поврежденная изоляция токоведущих частей, несет непосредственную опасность жизни или здоровью людей.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представители юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, глава Администрации Тюменцевского сельсовета Динер А.А. и представитель Администрации Тюменцевского сельсовета Попов А.Ю. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, признали и пояснили, что действительно в начале июня 2012 года к ним с проверкой приезжал государственный инспектор Алтайского отдела по надзору в электроэнергетике М., который в ходе проверки котельной по <адрес> выявил указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения правил устройства, эксплуатации энергопотребляющих установок: на проводах имели место скрутки и поврежденная изоляция проводов. Государственный инспектор составил акт проверки и затем составил протокол об административном правонарушении. Поэтому признают вину Администрации Тюменцевского сельсовета в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

Выслушав пояснения представителей юридического лица, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Согласно п.2.1.21 Правил устройства электроустановок соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей должны производиться при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) в соответствии с действующими инструкциями, утвержденными в установленном порядке.

Согласно п.2.1.25 Правил места соединения и ответвления жил проводов и кабелей, а также соединительные и ответвительные сжимы и т.п. должны иметь изоляцию, равноценную изоляции жил целых мест этих проводов и кабелей.

Согласно п.2.1.26 Правил соединение и ответвление проводов и кабелей, за исключением проводов, проложенных на изолирующих опорах, должны выполняться в соединительных и ответвительных коробках, в изоляционных корпусах соединительных и ответвительных сжимов, в специальных нишах строительных конструкций, внутри корпусов электроустановочных изделий, аппаратов и машин. При прокладке на изолирующих опорах соединение или ответвление проводов следует выполнять непосредственно у изолятора, клицы или на них, а также на ролике.

Согласно п.1.7.49 Правил токоведущие части электроустановки не должны быть доступны для случайного прикосновения, а доступные прикосновению открытые и сторонние проводящие части не должны находиться под напряжением, представляющим опасность поражения электрическим током, как в нормальном режиме работы электроустановки, так и при повреждении изоляции.

Согласно п.1.7.50 Правил для защиты от поражения электрическим током в нормальном режиме должны быть применены по отдельности или в сочетании следующие меры защиты от прямого прикосновения:

основная изоляция токоведущих частей; ограждения и оболочки; установка барьеров; размещение вне зоны досягаемости; применение сверхнизкого (малого) напряжения.

Для дополнительной защиты от прямого прикосновения в электроустановках напряжением до 1 кВ, при наличии требований других глав ПУЭ, следует применять устройства защитного отключения (УЗО) с номинальным отключающим дифференциальным током не более 30 мА.

Согласно п.1.7.67 Правил основная изоляция токоведущих частей должна покрывать токоведущие части и выдерживать все возможные воздействия, которым она может подвергаться в процессе ее эксплуатации. Удаление изоляции должно быть возможно только путем ее разрушения. Лакокрасочные покрытия не являются изоляцией, защищающей от поражения электрическим током, за исключением случаев, специально оговоренных техническими условиями на конкретные изделия. При выполнении изоляции во время монтажа она должна быть испытана в соответствии с требованиями гл. 1.8.

В случаях, когда основная изоляция обеспечивается воздушным промежутком, защита от прямого прикосновения к токоведущим частям или приближения к ним на опасное расстояние, в том числе в электроустановках напряжением выше 1 кВ, должна быть выполнена посредством оболочек, ограждений, барьеров или размещением вне зоны досягаемости.

Факт совершения правонарушения юридическим лицом Администрацией Тюменцевского сельсовета Тюменцевского района, подтверждается следующими, исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, приложенными к протоколу об административном правонарушении: распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки, согласно которого государственному инспектору Алтайского отдела по надзору в электроэнергетике М. поручено произвести плановую проверку юридического лица Администрации Тюменцевского сельсовета Тюменцевского района в период с 04.06.2012 по 09.06.2012, актом проверки органом государственного контроля юридического лица №17/7-1595/1, из которого следует, что в ходе проверки, проводимой М. выявлены нарушения: соединение жил проводов (кабелей) электропроводки освещения котельной выполнено открыто, посредством скрутки; в помещении котельной провода освещения имеют неизолированные токоведущие части, доступные для случайного прикосновения и находящиеся под напряжением, представляющим опасность поражения электрическим током.

Виновность юридического лица в совершении административного правонарушения также подтверждается: протоколом №03252/юл об административном правонарушении, определением о передаче дела об административном правонарушении по подсудности для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности,

Таким образом, Администрация Тюменцевского сельсовета Тюменцевского района допустила нарушение правил устройства и эксплуатации электроустановок, в связи, с чем действия данного юридического лица правильно квалифицированы по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок.

При назначении наказания суд признает и учитывает смягчающие наказание обстоятельства: совершение правонарушения впервые.

Отягчающих наказание обстоятельств суд не признает и не учитывает.

С учетом обстоятельств дела, представленных доказательств, характера совершенного правонарушения, а также с учетом того, что до устранения имеющихся нарушений Правил устройства и эксплуатации электроустановок имеется угроза жизни и здоровью людей, и что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить в полном объеме устранение имеющихся нарушений требований безопасности, необходимо применить наказание в виде административного приостановления деятельности электропроводки освещения котельной по адресу: <адрес>. Орган, направивший в суд данное административное дело, указывает на необходимость приостановления эксплуатации электропроводки освещения котельной сроком на 90 суток. Судья полагает, что для устранения имеющихся нарушений будет достаточно приостановление деятельности электропроводки освещения в котельной сроком на 60 суток.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 3.1, 3.2, 4.1, 20.4 ч.1, ст.29.9 – 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию Тюменцевского сельсовета Тюменцевского района Алтайского края признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности электропроводки освещения котельной по адресу: <адрес> <адрес> сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня его вручения путем подачи жалобы через Тюменцевский районный суд.

Судья: В.С.Кушнарев