Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
29 июня 2010 года Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Рыжовой Н.А., при секретаре Захарченко Е.Г., с участием старшего помощника Тулунского межрайонного прокурора Татариновой М.И, истца Макаренко В. А., представителя ответчика ООО «Компания «Востсибуголь» Ивановой Т. Л. по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-596 (2010г.) по иску Тулунского межрайонного прокурора в защиту интересов Макаренко В. А. к филиалу «Азейское ОПТУ» ООО «Компания «Востсибуголь», ООО «Компания «Востсибуголь» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы
У С Т А Н О В И Л
Тулунский межрайонный прокурор обратился в суд с иском о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы к вышеуказанным ответчикам в защиту интересов Макаренко В. А., указав в обоснование, что прокуратурой по заявлению Макаренко В. А. проведена проверка, в ходе которой установлено, что Макаренко В. А. работал с **** г. по **** г. в ООО «Азейское ОПТУ, после реорганизации путем присоединения к ООО «Компания «Востисибуголь» в филиале «Азейское ОПТУ» ООО «Компания «Востсибуголь» в должности электромонтера СЦБ, при этом заработная плата до **** г. ему начислялась с применением районного коэффициента 30%.
С **** г. по **** г. всем работникам, в том числе и Макаренко В. А., районный коэффициент к заработной плате начислялся в размере 20%, что противоречит закону.
В силу ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы. Данное требование является обязанностью работодателя.
Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата включает в себя вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера. К выплатам компенсационного характера относится районный коэффициент, который устанавливается с целью возместить повышенные расходы, связанные с проживанием в определенных районах с неблагоприятными климатическими условиями.
В силу ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных законами и иными нормативными акта.
Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Согласно ст. 10 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается единый для всех производственных и непроизводственных отраслей районный коэффициент к заработной плате. Такой коэффициент и порядок его выплаты устанавливается на федеральном уровне по представлению Правительства РФ. В настоящее время на федеральном уровне единый районный коэффициент не установлен, поэтому в соответствии со ст. 423 ТК РФ на территории Российской Федерации продолжают действовать нормативные акты бывшего Союза ССР.
Пунктом 13 постановления Совета Министров РСФСР от 04.02.1991 № 76 облисполкомам было предоставлено право устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах, действующих на их территории минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов. Затраты на указанные цели осуществляются за счет средств организаций, а также за счет средств соответствующих бюджетов.
В соответствии с решением Исполнительного комитета Иркутского областного Совета народных депутатов от 08.04.1991 № 198 «О районном регулировании заработной платы в угледобывающих районах Иркутской области» единый районный коэффициент к заработной плате для всех работающих на территории Черемховского, Тулунского районов установлен в размере 1,3. При предоставлении гарантий и компенсаций, к которым относится районный коэффициент, соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя, ст. 165 ТК РФ. Выплата повышенных районных коэффициентов к заработной плате установленных вышеуказанным нормативным актом Иркутской области является обязанностью всех организаций.
Макаренко В. А. в период своей работы ошибочно полагал, что районный коэффициент законно начисляется в размере 20 % и соответственно, заработная плата выплачивается ему в полном объеме. Только после своего увольнения он узнал о том, что в период с ****г. по ****г. районный коэффициент к заработной плате должен был начисляться в размере 30 %.
Таким образом, за 2008, 2007, 2006 годы Макаренко В. А. была недоначислена и невыплачена заработная плата в размере 16085-61 рублей районного коэффициента.
Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства.
Статьей 11 ГК РФ предусмотрена судебная зашита гражданских прав.
Статьей 48 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Макаренко В. А. обратился в прокуратуру с просьбой оказания ему помощи в разрешении данного спора. Просит суд взыскать с ответчиков в пользу истца недоначисленную и невыплаченную заработную плату Макаренко В. А. за 2008, 2007, 2006 годы в размере 16085-61 рублей согласно представленному суду расчету.
В судебном заседании старший помощник прокурора Татаринова М.И. суду пояснила, что Макаренко В. А. за оказанием помощи в разрешении данного спора обратился в прокуратуру ****г., прокуратура обратилась в суд с иском в защиту интересов Макаренко В. А. ****г. Просит суд, требования, изложенные в исковом заявлении удовлетворить.
Истец Макаренко В. А. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал, суду пояснил, что о нарушенном праве, выплате ему заработной платы в период с ****г. по ****г. не в полном объеме, ему стало известно со дня его увольнения, ****г. В период работы с ****г. по ****г. заработная плата выплачивалась ему в полном объеме, с учетом районного коэффициента в размере 30%. В прокуратуру и суд обратился, потому что так поступили другие работники, ребята ему пояснили, что в 2006, 2007 и 2008 годах районный коэффициент выплачивался неправильно, в размере 20%. Трудовой договор с работодателем заключен был ****г., о том, что в договоре указана выплата районного коэффициента в размере 20%, не обращал внимания. Расчетные листки по выплате заработной платы получал своевременно, не обращал внимания в каком размере ему выплачивался районный коэффициент. Просит суд требования иска удовлетворить.
Представитель ответчика - ООО «Компания «Востсибуголь» Иванова Т. Л. действующая на основании доверенности, суду пояснила, что филиал «Азейское ОПТУ» юридическим лицом не является, требования иска не признала, суду пояснила, что прокурор в защиту интересов Макаренко В. А. обратился в суд с иском о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в размере 16085-61 рублей с ответчика - ****г. Согласно ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В силу ст. 152 ГПК РФ, просит суд в удовлетворении требований иска истцу отказать в связи с пропуском срока за разрешением индивидуального трудового спора и не предоставления суду доказательств уважительности причины пропуска срока, без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Согласно ст. 129 ТК РФ - заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В силу ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Согласно ст. 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств», применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.
Изданные до введения в действие настоящего Кодекса нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и применяемые на территории Российской Федерации постановления Правительства СССР по вопросам, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов.
Пунктом 13 Постановления Совета Министров РСФСР от 04.02.1991 № 76 предоставлено право Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов автономных округов по согласованию с соответствующими профсоюзными органами устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории (автономный округ, город, район) минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов.
Затраты на указанные цели осуществляются за счет средств предприятий и организаций, бюджетов республик, входящих в состав РСФСР, автономных округов, местных бюджетов.
В соответствии с решением Исполнительного комитета Иркутского областного Совета народных депутатов от 08.04.1991 № 198 «О районном регулировании заработной платы в угледобывающих районах Иркутской области» единый районный коэффициент к заработной плате для всех работающих на территории Черемховского, Тулунского районов установлен в размере 1,3.
В силу ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.
В обоснование требований иска суду представлены следующие доказательства.
Расчет иска, согласно которому истец Макаренко В. А. считает, что в период с января 2006 года по декабрь 2008 года ему недоначислена и невыплачена заработная плата в размере 16085-61 рублей,л.д. 5-7.
Заявление Макаренко В. А. прокурору г.Тулуна об оказании помощи обращения в суд с иском, в заявлении указывает, что ****г. истекает срок исковой давности, дата ****г., подпись, дата регистрации заявления в прокуратуре ****г.,л.д. 8.
Дав анализ указанному заявлению, суд приходит к выводу о том, что истец Макаренко В. А. знал о том, что срок исковой давности истекает ****г., вместе с тем за разрешением индивидуального спора своевременно в суд не обратился, доказательств уважительности причины пропуска срока суду не представил, в судебном заседании непосредственно пояснил, что уважительные причины пропуска срока отсутствуют.
Из объяснения Макаренко В. А. представленному в прокуратуру, усматривается, что за все время работы в Азейском ОПТУ ему ежемесячно выдавали расчетные листки о составляющих частях заработной платы. О том, что районный коэффициент к заработной плате должен выплачиваться в размере 30% от оклада не знал. Узнал об этом после своего увольнения от заместителя директора по кадрам К., дата написания объяснения не указана,л.д. 9.
Суду представлена трудовая книжка с вкладышами в трудовую книжку на имя Макаренко В. А.,л.д. 10-18.
Согласно приказу ....к от ****г. о прекращении действия трудового договора от ****г. Макаренко В. А. уволен ****г. (по сокращению численности или штата),л.д.19
Суду представлено сообщение исполнительного директора ООО «Компания «Востсибуголь» на имя прокурора г.Тулуна от ****г. .... в котором указано, что Макаренко В. А. как и другим работникам до ****г. выплачивался районный коэффициент в размере 20%, о чем ему было достоверно известно при получении заработной платы. С ****г. районный коэффициент выплачивался в размере 30%. Выплата районного коэффициента в размере 20% была вызвана наличием налоговых споров по вопросу отнесения повышенного коэффициента к учету для целей налогообложения (на себестоимость). После определения Верховного суда РФ в 2008г. ООО «Компания «Востсибуголь» приняло решение о повышении районного коэффициента с отнесением его к учету для целей налогообложения,л.д. 20.
Согласно справке ООО «Компания «Востсибуголь» от ****г. Макаренко В. А. с ****г. по ****г. расчет заработной платы осуществлялся с применением 20% районного коэффициента и 30% северной надбавки, а с ****г. по ****г. начислялась заработная плата с применением районного коэффициента 30% и 30% северной надбавки,л.д. 21.
Истец Макаренко В. А. данный факт в судебном заседании не отрицал.
В обоснование иска представлены лицевые счета и расчетные листки по заработной плате истца Макаренко В. А.,л.д. 22-28.
В обоснование возражений на требования иска ответчиком суду представлен трудовой договор ...., заключенный сторонами ****г., пунктом 4.1. предусмотрена выплата районного коэффициента в размере 20%, подписи сторон имеются,л.д.67-69, а также справка о том, что Макаренко В. А. в 2009г. выплачивался районный коэффициент в размере 30%,л.д.71, расчетные листки и лицевые счета за 2009г. с выплатой районного коэффициента в размере 30%,л.д.72, 77-100.
В силу ст. 392 ТК РФ ч. 1 работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом, часть 3.
Принимая во внимание положения нормы ст. 392 ТК РФ, с которой законодатель связывает начало течения срока на право обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права, оценивая пояснения истца о том, что о нарушенном праве ему стало известно с даты его увольнения, то есть, со ****г., суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении требований иска в связи с пропуском срока на право обращения с указанным иском в суд.
Доводы представителя ответчика Ивановой Т. Л. о том, что о нарушенном праве истцу Макаренко В. А. было известно с даты заключения сторонами трудового договора ****г., где выплата районного коэффициента предусмотрена в размере 20%, получением расчетных листков, получением заработной платы в течение 2009 года до даты увольнения, ****г., с выплатой районного коэффициента в размере 30%, вместе с тем, истец своевременно в суд за разрешением индивидуального трудового спора не обратился, не представил доказательства уважительности причины пропуска срока, суд находит обоснованными, не противоречащими установленным по делу обстоятельствам.
Суд приходит к выводу о том, что начало течения трехмесячного срока необходимо исчислять с даты подписания истцом трудового договора - ****г., даты получения истцом заработной платы за январь 2009 года и даты увольнения ****г.
Таким образом, трехмесячный срок на право обращения в суд с данным иском для истца истекал - ****г., май 2009г. и ****г. соответственно.
Прокурор в интересах Макаренко В. А. обратился в суд ****г. входящий ....,л.д. 2-4.
Суд не может не согласиться с доводами представителя ответчика о том, что срок на право обращения в суд с настоящим иском истцом пропущен.
В силу ст. 12 ч. 1 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу ст. 109 ч. 1 ГПК РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом или назначенного судом процессуального срока.
Таким образом, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении требований иска к ответчикам в связи с пропуском срока на право обращения с указанным иском в суд.
Доводы истца Макаренко В. А. о том, что он своевременно обратился в прокуратуру за оказанием ему помощи в обращении в суд с иском в защиту его интересов, по мнению суда, не являются уважительными причинами пропуска срока, поскольку прокуратура, не является тем органом, который рассматривает индивидуальные трудовые споры, иные причины пропуска срока истцом суду не заявлены.
Согласно разъяснению Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации трудового кодекса Российской Федерации» в редакции (Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.12.2006 № 63), в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также, что доказательства уважительности причины пропуска срока истцом суду не представлены, суд приходит к выводу о том, что уважительность причины пропуска срока истцом не доказана.
Суд приходит к выводу о том, что начало течения трехмесячного срока на право обращения в суд с указанным иском, необходимо исчислять с даты увольнения истца Макаренко В. А. - ****г., трехмесячный срок за разрешением индивидуального трудового спора истекал - ****г.
Таким образом, суд приходит к выводу об отказе истцу Макаренко В. А. в удовлетворении требований иска о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в размере 16085-61 рублей к ответчикам в связи с пропуском срока на право обращения с указанным иском в суд.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 392 ТК РФ, 12, 109, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Ходатайство представителя ответчика - ООО «Компания «Востсибуголь» Ивановой Т. Л. об отказе Тулунскому межрайонному прокурору, действующему в защиту интересов Макаренко В. А. в удовлетворении исковых требований о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в связи с пропуском срока на права обращение в суд с иском - удовлетворить.
В удовлетворении исковых требований о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в размере 16085-61 рублей за 2006, 2007, 2008 годы с филиала «Азейское ОПТУ» ООО «Компания «Востсибуголь», ООО «Компания «Востсибуголь» в связи с пропуском срока на права обращения с указанным иском в суд, Тулунскому межрайонному прокурору, действующему в защиту интересов Макаренко В. А. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Тулунский городской суд.
Судья: Н.А.Рыжова